Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 04АП-548/22 по делу N А78-12625/2019

г. Чита

10 марта 2022 г.

дело N А78-12625/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 марта 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кайдаш Н.И.,

судей: Антоновой О.П., Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спасибо Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 января 2022 года по делу N А78-12625/2019

по заявлению финансового управляющего Шулеповой Лидии Алексеевны Сокольниковой Ксении Александровны об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244) перечислять пенсию по старости на специальный счет должника, об обязании должника предоставить сведения о способе получения пенсии по старости в пределах прожиточного минимума,

в деле по заявлению Федеральной налоговой службы о банкротстве Шулеповой Лидии Алексеевны (20.11.1954 года рождения, место рождения: г. Чита, адрес: 672038 Забайкальский край, г.Чита, ИНН 753604397500),

при участии в судебном заседании:

от ОПФР по Забайкальскому краю - Мищенкова Ю.И. по доверенности от 01.10.2021, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

решением суда от 13 октября 2021 года Шулепова Лидия Алексеевна (далее - Шулепова Л.А.) признана банкротом, в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Сокольникова Ксения Александровна (далее - финансовый управляющий).

Финансовый управляющий 12.11.2021 обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением:

- об обязании ОПФР по Забайкальскому краю перечислять остаток денежных средств на банковский счет N 40817810474003208254;

- об обязании должника предоставить сведения о способе получения пенсии по старости в пределах прожиточного минимума.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.01.2022 заявление финансового управляющего удовлетворить частично.

Суд обязал ОПФР по Забайкальскому краю перечислять на основной счет должника Шулеповой Л.А. (счёт N 40817810474003208254 в Читинском отделении N 8600 ПАО Сбербанк, получатель Шулепова Лидия Алексеевна, БИК банка: 047601637, корреспондентский счет: 30101810500000000637) страховую пенсию по старости, превышающую размер прожиточного минимума установленного в Забайкальском крае на соответствующий промежуток времени для пенсионеров, ежемесячно до дня вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) Шулеповой Л.А.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

ОПФР по Забайкальскому краю, не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения заявления финансового управляющего, обжаловало определение арбитражного суда от 17.01.2022 в апелляционном порядке, просит отменить определение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы Пенсионный фонд указывает, что согласно действующему законодательству территориальные органы ПФР могут осуществлять выплату пенсии на иной счет, открытый на имя пенсионера, указанный самим пенсионером, и только на основании его волеизъявления. Полагает, что позиция суда, согласно которой порядок выплаты пенсии гражданину, признанному банкроту, определяется финансовым управляющим должника как законным представителем такого гражданина в силу закона, в том числе путем подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии, не соответствует действующим нормам пенсионного законодательства, а также позиции ряда судебных инстанций, в том числе Верховного Суда Российской Федерации.

Участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

В судебном заседании представитель ОПФР по Забайкальскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданка Шулепова Л.А. является получателем пенсии по старости.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением, финансовый управляющий в его обоснование указал, что должник имеет доход в виде ежемесячной пенсии по старости, который подлежит включению в конкурсную массу. Исходя из того, что пенсионные выплаты, начисляемые должнику, подлежат включению в конкурсную массу и перечислению на основной счет должника, открытый финансовым управляющим, управляющий просит обязать ОПФР по Забайкальскому краю осуществлять перечисления пенсионных выплат в виде пенсии должника на основной счет должника с целью включения в конкурсную массу.

Финансовый управляющий направила уведомление-запрос в ОПФР по Забайкальскому краю с требованием о перечислении страховой пенсии по старости, выплачиваемой Шулеповой Л.А. на специальный счет должника.

Письмом от 19.01.2021 N 2021-903-134 ОПФР по Забайкальскому краю отказал в удовлетворении запроса.

Отказ исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на основной счет должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявление финансового управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу, потому финансовый управляющий вправе направить соответствующее уведомление в ОПФР по Забайкальскому краю с указанием сумм, которые должны быть перечислены в конкурсную массу (сверх величины прожиточного минимума).

Однако судом первой инстанции не было учтено следующее.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Законом о страховых пенсиях от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 указанного Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

Данный пункт изменен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019.

В ранее действовавшей редакции часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях не устанавливала дополнительных гарантий пенсионерам в процедурах банкротства.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Указанные изменения в закон были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховых выплат (их адресности), в том числе, удержаний из сумм пенсии, гражданину банкроту, учитывая различную судебную практику по данному вопросу.

Таким образом, законодатель устранил неясности в правоприменительной практике при применении двух законов.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего; распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, Законом о банкротстве не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании ОПФР по Забайкальскому краю перечислять пенсию гражданина - должника на банковский счёт N 40817810474003208254 в Читинском отделении N 8600 ПАО Сбербанк, в связи с чем определение суда подлежит отмене в обжалуемой части.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 января 2022 года по делу N А78-12625/2019 в части удовлетворения заявления финансового управляющего Шулеповой Лидии Алексеевны Сокольниковой Ксении Александровны об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю перечислять на основной счет должника Шулеповой Л.А. (счёт N40817810474003208254 в Читинском отделении N 8600 ПАО Сбербанк, получатель Шулепова Лидия Алексеевна, БИК банка: 047601637, корреспондентский счет: 30101810500000000637) страховую пенсию по старости, превышающую размер прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае на соответствующий промежуток времени для пенсионеров, ежемесячно до дня вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) Шулеповой Л.А., отменить.

В указанной части принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления финансового управляющего Сокольниковой Ксении Александровны отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.И. Кайдаш

Судьи

О.П. Антонова Н.В. Ломако