Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 10АП-1713/22 по делу N А41-40900/2021

г. Москва

10 марта 2022 г.

Дело N А41-40900/21

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Пивоваровой Л.В., Коновалова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рожковой Л.Д.,

при участии в заседании: согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Фонда Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2021 по делу N А41-40900/21, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску Фонда Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (ИНН 7701169833, ОГРН 1137799018081) к ЖСК "ЗВЕЗДА-6" (ИНН 5018031094, ОГРН 1035003359600) о взыскании денежных средств, находящихся на специальном счете в размере 1 206 571 руб. 93 коп; - об обязании в 30- ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, закрыть специальный счет и предоставить справку из обслуживающего банка о закрытии счета; об обязании в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить Фонду отчеты по сбору и перечислению взносов на капитальный ремонт собственниками помещений, оплаченных на специальный счет за период действия специального счета, с указанием информации, перечисленной в п. 3 ст. 3.1 Закона N66/2013-ОЗ, по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к ЖСК "ЗВЕЗДА-6" (ответчик) с требованиями: - о взыскании денежных средств, находящихся на специальном счете в размере 1 206 571, 93 рублей; - об обязании в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда закрыть специальный счет и предоставить справку из обслуживающего банка о закрытии счета; - об обязании в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить Фонду отчеты по сбору и перечислению взносов на капитальный ремонт собственниками помещений, оплаченных на специальный счет за период действия специального счета, с указанием информации, перечисленной в п. 3 ст. 3.1 Закона N 66/2013-ОЗ, по акту приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2021 по делу N А41-40900/21 в удовлетворении исковых требований Фонда Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов отказано.

Не согласившись с решением суда, Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель Фонда Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель ЖСК "ЗВЕЗДА-6" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1188/58 "Об утверждении региональной программы Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы" многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А, включен в региональную программу капитального ремонта Московской области (опубликовано на официальном Интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 30.01.2014).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт вышеуказанного дома возникла с 01.05.2014 года.

Проведенным ЖСК "ЗВЕЗДА-6" 28.03.2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А, был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в ПАО "Сбербанк".

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, формировал фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого являлся жилищно-строительный кооператив "Звезда-6" в период с 01.05.2014 года по 13.03.2018 года.

Постановлением администрации городского округа Королев Московской области "О формировании фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А, на счете регионального оператора" от 14.03.2018 N 313-ПА в отношении вышеуказанного многоквартирного дома был изменен способ формировании фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора.

С апреля 2018 года данный многоквартирный дом формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Как следует из банковской выписки операций от 17.11.2020 N 379663 по лицевому счету N 40705810940000000999, открытому в ПАО Сбербанк, владельцем которого является ЖСК "Звезда-6", сумма собранных ЖСК "Звезда-6" взносов за период 13.03.2015 года по 16.11.2020 года составила 1 206 571,93 рублей.

При этом согласно искового заявления Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов поручений сбор взносов с собственников помещений указанного многоквартирного ЖСК "Звезда-6" не давал.

Региональному оператору протокол общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда на специальном счете не поступал.

Информация по вышеуказанному многоквартирному дому в реестре специальных счетов отсутствует.

При таких обстоятельствах истец полагает, что сбор взносов на капитальный ремонт в указанный выше период был осуществлен ЖСК "Звезда-6" незаконно.

На основании ч. 7 ст. 173 ЖК РФ при изменении способа формирования фонда капитального ремонта владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок передачи документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта указан в ст. 3.1 Закона Московской области N 66/2013-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" (далее - Закон N 66/2013-03).

В п. 3 ст. 3.1 Закона N 66/2013-03 определено, что владелец специального счета в течение четырнадцати календарных дней с даты перечисления средств фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора обязан передать региональному оператору следующую информацию:

1) о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;

2) о задолженности по их оплате;

3) о размере уплаченных пеней;

4) об остатке средств на специальном счете;

5) о всех операциях по данному специальному счету;

6) документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет.

Согласно ч. 10 ст. 173 ЖК РФ владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.

В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

Поскольку обязательства по закрытию специального счета, а также по предоставлению отчетов по сбору и перечислению взносов на капитальный ремонт, ответчиком в добровольном порядке не исполнены, Фондом была направлена претензия N исх-6363/33 от 06.04.2021.

В связи с тем, что досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ за счет указанных взносов формируется фонд капитального ремонта.

В силу пункта 11.1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, согласно положениям ст. 183 ЖК РФ.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 30.07.2013 г. N 559/24 "О некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - Фонд или региональный оператор) является некоммерческой организацией, созданной с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Московской области, и наделен функциями регионального оператора.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Как следует из содержания части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и особенностями, установленными ЖК РФ. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 ЖК РФ.

Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 ЖК РФ (пункт 1 части 2 статьи 175 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Истец обосновывает заявленные требования тем, что способ формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А, был изменен Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 14.03.2018 N 313-ПА (л.д. 8).

Как пояснил истец, такое решение было принято Администрацией городского округа Королев Московской области в связи с тем, что органом государственного жилищного надзора было установлено, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт спорного многоквартирного дома составил менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов.

В соответствии с частью 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 названного Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных названным Кодексом в связи с непогашением.

Согласно части 9 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

В силу части 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Ответчик на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции представил сведения об учете денежных средств, поступивших на спецсчет ответчика за период с июня 2014 года по марта 2019 года с разбивкой по месяцам, из которых следует, что процент от общей суммы сбора превышал критично предельную величину в 50%.

Как верно отмечено судом первой инстанции, в случае недобора суммы сбора до 50% в конкретном месяце, недостаток денежных средств компенсировался сбором за последующие месяцы за счет средств собственников, уплативших взносы за несколько месяцев вперед либо погасивших задолженность одномоментно за несколько месяцев.

Согласно данным сведениям процент суммы сбора превышал 50% в период последующих пяти месяцев, после принятия решения Администрацией городского округа Королев Московской области об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Указанные данные о поступлении сборов за последние пять месяцев были направлены ответчиком на электронный адрес ГЖИ МО gilinspector@mosreg.Ru 20.07.2017 года, 15.11.2017 года, 20.01.2017 года и продублированы в адрес Администрации г. Королев (д. д.113).

Истец со своей стороны доказательств, подтверждающих тот факт, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее пятидесяти процентов от размера представленных к оплате счетов, не представил, расчет и период, заявленный к взысканию задолженности документально не обосновал.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что формирование фонда капитального ремонта спорного многоквартирного дома должно было осуществляться с апреля 2018 года, в то время как истец заявляет требования о взыскании с ответчика необоснованно полученных денежных средств за период с 13.03.2015 года по 16.11.2020 года, то есть включает период формирования фонда на специальном счете.

27.09.2018 года ЖСК "ЗВЕЗДА-6" было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А, по результатам которого составлен протокол N 1 от 27.09.2018 года, которым собственники подтвердили избранный ими способ управления домом ЖСК "ЗВЕЗДА-6" и способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в ПАО " Сбербанк" (л. д. 96). Данный протокол и решение оспорены не были.

Дополнительно указанные обстоятельства подтверждаются нотариально заверенными заявлениями собственников спорного многоквартирного дома (л. д. 120 - 169).

Выписка из указанного протокола была ответчиком направлена в адрес ГЖИ МО с сопроводительным письмом N 2 от 26.10.2019 года.

Судом первой инстанции установлено, что в письме, адресованном собственнику данного дома Рогову А.В. ГЖИ МО подтвердило, что в период с 01.05.2014 года по 14.03.2018 года многоквартирный дом по адресу г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А сформировал фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ЖСК "ЗВЕЗДА-6".

При этом обстоятельства непредставления ответчиком в 2014 году сведений в ГЖИ МО об избрании способа формирования фонда не является основанием для признания решения общего собрания собственников о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете недействительным и как оснований для взыскания собранных в данный период денежных средств в пользу истца.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при открытии спецсчета налоговый орган уведомляет об этом ГЖИ. Доказательства того, что ГЖИ была уведомлена об открытии спецсчета представлены в материалы дела.

Собственники многоквартирного дома по адресу: г. Королев, ул. Гагарина, д. 38А на общем собрании от 28.03.2014 года избрали способ формирования фонда капитального ремонта - специальный счет.

Протокол общего собрания от 28.03.2014 года в установленном законом порядке обжалован не был, как и протокол от 27.09.2018 года.

Постановление Администрации от 14.03.2018 г. о формировании фонда капитального ремонта дома на счете регионального оператора, на которое ссылается истец, было вынесено до решения общего собрания.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что удовлетворение заявленных истцом требований приведет к нарушению законных прав и интересов собственников ЖСК "ЗВЕЗДА-6", которые выразили свою волю на избрание способа формирования фонда, закрепив ее протоколом. Нарушений норм жилищного кодекса, которые бы являлись основанием для изменения порядка формирования фонда капитального ремонта судом не установлено.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что ссылается на протокол N 1 от 27.09.2018 г., согласно которому на повестку общего собрания было поставлено два вопроса: первый - за существующий способ управления многоквартирным домом ЖСК "Звезда-6"; второй - подтверждение решения от 28.03.2014 г. собственников вышеуказанного дома о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. Указывает на отсутствие решений к протоколу от 27.09.2018. по второму вопросу.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод поскольку, на общем собрании от 27.09.2018. по второму вопросу повестки дня подтверждалось, а не принималось вновь, решение собственников многоквартирного дома от 28.03.2014. о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ЖСК"Звезда-6", что подтверждается приложением N 1 к указанному протоколу, содержащим подписи проголосовавших собственников помещений (т. 1 л.д. 85).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств, что собственники приняли решение об изменении способе формирования фонда капитального ремонта отличного от первоначального в материалы дела истцом не представлено.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2021 года по делу N А41-40900/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.И. Погонцев

Судьи

Л.В. Пивоварова С.А. Коновалов