Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 13АП-39631/21 по делу N А56-31018/2021

г. Санкт-Петербург

10 марта 2022 г.

Дело N А56-31018/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Евстегнеевой Е.В.,

при участии:

от истца: представитель Байрамов Ш.Б.о., на основании доверенности от 25.02.2022,

от ответчика: представитель Завьялова Е.А., на основании доверенности от 10.01.2022,

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39631/2021) общества с ограниченной ответственностью "Даниил" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2021 по делу N А56-31018/2021, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Даниил" (адрес: Россия, 198188, Санкт-Петербург, Автовская улица, дом 32, литер А, помещение 1-Н, офис 2, ОГРН: 5067847390474, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2006, ИНН: 7840346529)

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН 7832000076)

третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191014, Санкт-Петербург, улица Рылеева, дом 7, литер А, помещение 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: 1167847166882, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2016, ИНН: 7801305857)

о признании недействительным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Даниил" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании недействительным уведомления от 16.12.2019 N 91182-32/19 (далее - уведомление) об отказе от договора аренды от 02.09.2008 N 05/ЗК-04665 и признании названного договора действующим.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ).

Решением от 23.11.2021 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, иск удовлетворить, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; полагает, что сведения, содержащиеся в акте от 20.06.2019, не могут быть учтены судом; ссылается на то, что уведомление об одностороннем расторжении договора в адрес Общества не поступало.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы, а Комитет просил в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественником Комитета, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Надежда" (арендатор) 02.09.2008 заключен договор N 05/ЗК-04665 (далее - договор) аренды земельного участка площадью 126 кв.м с кадастровым номером 78:15:0843401:1016, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бурцева, д. 3а, продленный на основании дополнительного соглашения от 20.11.2014 N 3 по 13.11.2019.

Между арендатором (цедент) и Обществом (цессионарий) 12.05.2009 заключено дополнительное соглашение N 1 к договору, в соответствии с которым цедент уступил (передал) в полном объеме, а цессионарий принял права и обязанности, вытекающие из договора.

Цель использования участка (основной вид использования нестационарного торгового объекта (далее - НТО)) определена пунктом 1.2 договора и разделом I "В сфере мелкорозничной торговли. Павильоны" (Кировский район) части 2 "Прочие торговые: объекты" Схемы размещения НТО.

Согласно условиям договора участок предоставлен Обществу для использования под торговый комплекс без права возведения капитальных сооружений сроком действия по 13.11.2019.

По результатам обследования земельного участка ККИ (акт обследования от 07.02.2019) установлено, что на участке размещен павильон площадью 126 кв.м, состоящий их двух секций (далее - объект). В одной секции расположен магазин по реализации продуктов питания, алкогольных напитков, табачной продукции. В магазине установлен терминал по оплате услуг. В другой секции расположен объект общественного питания "Шаверма". На момент обследования объект функционировал. Согласно представленному чеку хозяйственную деятельность в объекте осуществляет ИП Магеррамов К.Г.

При проведении обследования выявлены следующие нарушения:

- признаки нарушения условий договора в части цели использования участка;

- признаки нарушения положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции": реализация алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

Во время обследования велась фотофиксация фотоаппаратом Olympus Tough N 400579; замеры произведены лазерным дальномером Bosch GLM 100 С (заводской номер 604106298, свидетельство о проверке от 21.05.2018 N АМП 0205178).

Из ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес Комитета поступила копия материалов дела об административном правонарушении от 17.01.2019 для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка, на котором выявлены нарушения действующего законодательства в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По результатам повторного обследования земельного участка ККИ (акт обследования от 20.06.2019) установлено, что ранее выявленные нарушения Обществом не устранены.

Во время обследования велась фотофиксация фотоаппаратом Olympus Tough N 400579; замеры произведены лазерным дальномером Bosch GLM 100 С (заводской номер 604106298, свидетельство о проверке от 21.05.2018 N АМП 0205178).

В соответствии с пунктом 4.3.15 договора в редакции дополнительного соглашения N 3 от 20.11.2014 к договору арендатор обязан соблюдать на участке установленные законодательством РФ и Санкт-Петербурга правила промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

По истечении установленного в договоре срока договор действовал в режиме неопределенного срока действия.

Уведомлением от 16.12.2019 N 91182-32 Комитет отказался от исполнения договора, указав в качестве основания пункт 6.1 договора и статьи 450.1, 610 и 621 ГК РФ.

Полагая названное уведомление и отказ арендодателя от договора в одностороннем порядке незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор по правилам статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В таком случае согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Срок аренды участка установлен по 13.11.2019.

По истечении срока действия договора арендатор продолжал использовать участок в отсутствие возражений арендодателя.

С учетом этого и в силу положений пункта 2 статьи 610 ГК РФ у арендодателя возникло право на односторонний отказ от договора аренды, действующего в режиме неопределенного срока. Данное право было реализовано посредством направления в адрес Общества уведомления об отказе от договора.

Действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих право арендодателя в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Следовательно, договор аренды считается прекращенным на основании одностороннего отказа Учреждения от исполнения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица, такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

Таким образом, арендодатель, действуя в рамках гражданского законодательства и договора, направив оспариваемое уведомление истцу, реализовал свое право по распоряжению имуществом, не нарушив при этом прав и законных интересов истца.

Уведомление об отказе от договора направлено Комитетом в адрес Общества 17.12.2019 (л.д. 171).

Ссылки на составление актов в одностороннем порядке, без вызова арендатора, не могут быть приняты во внимание.

ККИ создан от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга" и является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 1.2 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", установлено, что Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах.

Согласно пунктам 1.2 и 1.4 распоряжения Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 N 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда" обследование объектов нежилого фонда и земельных участков - это визуальный осмотр должностными лицами Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, земельных участков с целью проверки соблюдения условий договоров, заключенных в отношении объектов недвижимости.

На основании пункта 3.1 распоряжения Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 N 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда" обследование может проводится должностными лицами Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости.

В данном случае обследование объекта произведено в рамках полномочий, установленных указанными нормативно-правовыми актами, а также в рамках гражданско-правовых отношений.

ККИ осуществлял проверку фактического пользования находящегося в государственной собственности объекта недвижимого имущества - земельного участка, являясь лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Его действия по обследованию объекта направлены на выявление фактического состояния имущества Санкт-Петербурга, соблюдение условий договора.

Таким образом, акты обследования составлены ККИ во исполнение полномочий по осуществлению мониторинга земельных участков, что подразумевает проведение обследований таких объектов без взаимодействия с их пользователем.

Судом также учтено, что уведомление направлено Обществу в декабре 2019 года, следовательно, срок его обжалования истекал в декабре 2020 года. С иском Общество обратилось в суд в апреле 2021 года, что свидетельствует о пропуске срока исковой давности для обжалования спорного уведомления.

Доводы апелляционной жалобы повторяют аргументы Общества, положенные в основу обоснования заявленных требований. Они рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. В связи с изложенным доводы жалобы отклоняются апелляционной инстанцией как несостоятельные. Новых доводов в обоснование жалобы заявителем не приведено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2021 по делу N А56-31018/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина