Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2022 г. N 09АП-5397/22 по делу N А40-177408/2021

г. Москва

11 марта 2022 г.

Дело N А40-177408/21

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Т.Б. Красновой,

судей:	С.Л. Захарова, Л.А. Москвиной,
при ведении протокола:	секретарем судебного заседания Э.Э. Яриевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2021 по делу N А40-177408/21

по заявлению ООО "ТК "ВОДНЫЙ"

к Управлению Росреестра по Москве,

третье лицо: ООО "КОНТАКТ"

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТК "ВОДНЫЙ" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 22.06.2021 N КУВД-001/2021-9224681/2, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ответчик считает, что судом нарушены нормы материального права, суд не выяснил обстоятельств, имеющих значение для дела.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился к Управлению Росреестра по Москве с заявлением от 15 марта 2021 г. N MFC-0558/2021-431866-1 о государственной регистрации прекращения Договора аренды с приложением необходимых документов. К заявлению от "15" марта 2021 г. были приложены документы согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 15.03.2021 г., а именно:

1. Доверенность представителя Заявителя;

2. Информационное письмо от 15.03.2021 N 209;

3. Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке исх. N 102 от 11.02.2021 г. с почтовой квитанцией об отправке Арендатору;

4. Уведомление исх. N 124 от 18.02.2021 г.;

5. Акт приема-передачи Помещения от 25.02.2021 г.

22.03.2021 регистрация была приостановлена (Уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации N MFC-0558/2021-431866) на основании того, что в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся. Решение суда об удовлетворении указанного иска служит основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр (п.11 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35).

В ответ на указанное уведомление Заявитель 01.06.2021 представил заявление N MFC-0558/2021-929265-1 о возобновлении регистрации, а также Уведомление исх.N 395 от 19.05.2021 с разъяснением порядка расторжения договора аренды с ООО "Контакт" и приложением решений Арбитражного суда г.Москвы, свидетельствующих о наличии задолженности по оплате арендной платы у Арендатора и принятии судом решения о ее взыскании включительно по дату расторжения на основании представленных в суд уведомления об одностороннем отказе Арендодателя от исполнения договора в связи с нарушением условий договора - неоплатой арендной платы согласно пункту 10.1 Договора и акта приема-передачи Помещения арендодателем.

Управлением 22.06.2021 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды (уведомление от 22 июня 2021 г. N КУВД-001/2021-9224681/2).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. аниями.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение Управления является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 указанного Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2 статьи 14).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Законом сведений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Заявитель в соответствии с договором аренды N 45/3/18 от 01.02.2018 являлся Арендодателем объекта недвижимости, нежилого помещения по адресу г. Москва, Головинское шоссе, д. 5, корп.1, ТЦ "Водный", N 4129, этаж 4, площадь по ЕГРН 122,5 кв.м. Договор был заключен с ООО "Контакт" (Арендатор) сроком на 5 (пять) лет и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 29.03.2019 N 77:09:0001025:1583-77/009/2019-312.

Помещение передано Арендатору Арендодателем по акту приема-передачи от 26 апреля 2018 г.

На основании пункта 10.1 Договора в связи с наличием у Арендатора задолженности по Договору в размере 6 308 667,87 руб., в т.ч. НДС, Арендодатель в одностороннем внесудебном порядке отказался от исполнения Договора (уведомление исх. N 102 от 11.02.2021) с 26.02.2021, последний день действия Договора 25.02.2021.

Помещение принято Арендодателем в одностороннем порядке 25.02.2021, о чем подписан Акт приема-передачи Помещения.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение Управления не соответствует положениям ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ, которые предоставляют сторонам возможность определить в договоре право на односторонний отказ от договора (исполнения договора).

Суд установил, что из заключенного договора аренды усматривается возможность одностороннего внесудебного отказа Арендодателя от договора (п. 10.1, 10.1.1, 10.1.2 раздела 10 Договора).

Согласно пунктам 10.1, 10.1.1, 10.1.2 Договора Арендодатель имеет право в одностороннем (внесудебном) порядке отказаться от исполнения Договора Аренды (вследствие чего Договор Аренды будет считаться расторгнутым) путем направления письменного уведомления Арендатору за 14 (Четырнадцать) календарных дней до даты предполагаемого расторжения в следующих случаях:

Если оплата арендной платы или ее части, или любых других сумм, подлежащих оплате Арендатором по настоящему Договору Аренды, просрочена на 10 (десять) и более рабочих дней; или если Арендатор систематически 2 (два) и более раза в течение 3 (трех месяцев) задерживает полностью или частично оплату Арендной Платы или любых иных платежей, причитающихся по настоящему Договору, на 10 (десять) и более рабочих дней.

Как установлено судом, на момент расторжения Договора аренды у Арендатора имелась задолженность в размере 6 308 667,87 руб., в т.ч. НДС. Данное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы по делам N А40-9295/20-11-72 и NА40-240837/20-85-1757.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

По смыслу статьи 450.1 ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения договора, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, достаточно указания на возможность такого отказа в законе или соглашении сторон.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным применительно к пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в государственной регистрации прекращения Договора аренды по итогам правовой экспертизы представленных Обществом документов.

Кроме того, суд правомерно учел, что помещение освобождено арендатором, спор между сторонами договора о факте его прекращения отсутствует.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Обществом в адрес регистрирующего органа представлены документы в объеме, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд первой инстанций пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка Управления в апелляционной жалобе на ненадлежащее уведомление арендатора о прекращении договора аренды отклоняется, как противоречащая материалам дела.

Таким образом, оспариваемое решение Управления является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2021 по делу N А40-177408/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б. Краснова

Судьи

С.Л. Захаров Л.А. Москвина