|
14 марта 2022 г.
|
Дело N А19-23430/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2022 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей С.И. Юдина, Е.Н. Скажутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ломако В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2021 года по делу N А19- 23430/2021, по иску Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1023801032090, ИНН 3800000140) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Толкачевой Татьяне Дмитриевне (ОГРНИП 311380521700010, ИНН 380504403858) об обязании выполнить работы по обустройству въезда и выезда,
при участии в судебном заседании:
от истца: Тепляшина Ю.К., представитель по доверенности от 12.01.2022;
от ответчика: не было
УСТАНОВИЛ:
Истец, ФКУ УПРДОР "ПРИБАЙКАЛЬЕ", обратился в арбитражный суд к ответчику, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Толкачевой Татьяне Дмитриевне с исковым заявлением:
об обязании в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда обратиться к Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства" за выдачей технических требований и условий на капитальный ремонт примыкания (въезда и выезда) с объекта придорожного сервиса-кафе "Отдых у фермера", стоянка на км 279+700 (слева) автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-331 "Вилюй" Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск,
об обязании в течение шестидесяти дней с даты вступления в законную силу решения суда разработать проектную документацию на капитальный ремонт примыкания (въезда и выезда) с объекта дорожного сервиса - кафе "Отдых у фермера", стоянка на км 279+700 (слева) автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-331 "Вилюй" Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный-Якутск,
об обязании в срок до 01.07.2022 года провести работы по обустройству примыкания (въезда и выезда) с объекта дорожного сервиса - кафе "Отдых у фермера", стоянка на км 279+700 (слева) автомобильной дороги общего пользования Федерального значения A-331 "Вилюй" Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск.
Решением суда первой инстанции от 27.12.2021 требования заявителя удовлетворены полностью.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств позволяющих удовлетворить заявленные требования.
Ответчик, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Из апелляционной жалобы следует, что суд не принял во внимание п. 5.22 Свода правил 34.13330.2012, поскольку автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-331 "Вилюй" Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск не относится к I категории, в связи с чем при интенсивности менее 200 прив.ед./сут., обустройство примыкания не требуется.
Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил отказать в ее удовлетворении.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 11.02.2020.
Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам частей 1, 6 статьи 121, статей 122, статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы представителя истца, пришел к следующим выводам.
В соответствии с положением ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, а также вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание п. 5.22 Свода правил 34.13330.2012, поскольку автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-331 "Вилюй" Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск не относится к I категории, в связи с чем при интенсивности менее 200 прив.ед./сут., обустройство примыкания не требуется, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Пункт 5.22 Свода правил 34.13330.2012 устанавливает, что остановочные полосы являются обязательными элементами автомагистралей и скоростных дорог на всем их протяжении и устраиваются с обоих сторон шириной 2,5 м.
Пункт 5.23 Свода правил 34.13330.2012 устанавливает, что число полос движения на дорогах категории I устанавливают в зависимости от интенсивности движения и рельефа местности по таблице 5.13.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает, что указанные в апелляционной жалобе положения не подлежали применению судом первой инстанции, поскольку на ответчика не возлагалась обязанность по обустройству полосы движения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 "Вилюй" Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск.
Исходя из требований истца, как правильно указал суд первой инстанции, в силу п. 7 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у владельца придорожного объекта возникает обязанность по заключению с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.
Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
Пунктом 5.1.6 "ГОСТ 33062-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса" (далее: ГОСТ 33062-2014) определено, что размещение и эксплуатация объектов дорожного и придорожного сервиса должно осуществляться при соблюдении требований по обеспечению
