Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2022 г. N 08АП-247/22 по делу N А70-11046/2021

город Омск

14 марта 2022 г.

Дело N А70-11046/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Бодунковой С.А., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-247/2022) Компании "Салым Петролеум Девелопмент Н.В." на решение от 25.11.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-11046/2021 (судья Бадрызлова М.М), по иску Компании "Салым Петролеум Девелопмент Н.В." (ИНН 9909016357) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, обществу с ограниченной ответственностью "ПромТехСервис" (ОГРН 1147232037941) о признании недействительными торгов и договора, при участии в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Синергия" (ОГРН 1068602155874), публичного акционерного общества "ГЕОТЕК Сейсморазведка" (ОГРН 1087232016486),

при участии в судебном заседании представителя Компании "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.", действующей через Нефтеюганский филиал, Сафиной И.Н. по доверенности от 02.08.2021 N 064/21 сроком действия на один год,

УСТАНОВИЛ:

Компания "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.", действующая через Нефтеюганский филиал (далее - Компания, истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества), обществу с ограниченной ответственностью "ПромТехСервис" (далее - ООО "ПТС") о признании недействительными итогов реализации древесины по информационному сообщению от 22.03.2021 о продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в части лотов 71-76, о признании недействительным договора купли-продажи древесины N 2021/Д191/ХМАО от 16.04.2021, заключенного ответчиками по итогам реализации древесины по лоту N 71 информационного сообщения от 22.03.2021 о продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Синергия", публичное акционерное общество "ГЕОТЕК Сейсморазведка".

Решением от 25.11.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-11046/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что действующее законодательство не допускает внесение изменений в уже опубликованное информационное сообщение о продаже древесины, при этом факт внесения изменений в информационное сообщение от 22.03.2021 ответчиками не оспаривается, добавление 6 лотов на продажу древесины, ранее не содержащихся в сообщении, не является устранением опечаток, орфографических и арифметических ошибок, пунктуации, а представляет собой новый объем продажи древесины, следовательно, данное нарушение является существенным, с возможным изменением на исход проведения и результата торгов по указанным дополнительным лотам, а также лишившим Компанию возможности подать заявку на приобретение древесины по дополнительно объявленным лотам; ответчиками не представлено доказательств, опровергающих факт внесения изменений в информационное сообщение 02.04.2021, а также подтверждающих внесение изменений 23.03.2021; нарушен срок предоставления заявок, поскольку фактически он составлял 9 рабочих дней. По мнению апеллянта, нарушение порядка проведения торгов как отдельное нарушение, так и в совокупности являются основаниями для признания итогов реализации древесины по информационному сообщению от 22.03.2021 о продаже древесины недействительными, так как имущественные права и интересы истца затрагиваются данными нарушениями.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Компании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 22.03.2021 МТУ Росимущества (продавец) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано информационное сообщение о продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ. Проведение процедуры продажи является обязательным в соответствии с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 604). Информационное сообщение на дату его публикации содержало 70 лотов.

Согласно информационному сообщению от 22.03.2021, датой начала приема заявок на приобретение древесины является 23.03.2021 года, датой окончания приема заявок на приобретение древесины - 05.04.2021.

23.03.2021 Компанией как заинтересованным лицом в приобретении древесины по лотам N N 66, 67 поданы заявки на приобретение древесины.

По истечению срока подачи заявок между продавцом и истцом заключены договоры купли-продажи древесины N 2021/Д-182/ХМАО от 16.04.2021, N2021/Д-181/ХМАО от 16.04.2021.

Как указывает Компания, в нарушение порядка реализации древесины, за 2 рабочих дня до срока окончания принятия заявок (02.04.2021) внес изменения в информационное сообщение от 22.03.2021 года, включив дополнительно к продаже древесину еще по 6 лотам, и, соответственно, информационное сообщение стало содержать уже не 70 лотов, а 76 лотов. Своими незаконными действиями МТУ Росимущества лишило истца возможности подать заявку на приобретение древесины по дополнительно объявленным лотам, в частности, Компания была заинтересована в приобретении древесины в количестве 6 776 куб.м., вырубленной истцом и находящейся на лицензионном участке Компании в Нефтеюганском районе Нефтеюганского лесничества Пыть-Яхского участкового лесничества квартала 463.464.465.511.512.566.513.512 по лоту N 71 информационного сообщения (в редакции от 02.04.2021), в том числе по причине размещения данной древесины на арендуемом Компанией лесном участке для дальнейшего использования в целях поиска, разведки, разработки запасов и добычи углеводородного сырья (нефть и газ) с целью развития экономической системы Российской Федерации и экономики Компании.

Кроме того, согласно доводам истца, продавцом, в нарушение подпункта "е" пункта 5 Правил, не было подготовлено и размещено сообщение об итогах реализации древесины по информационному сообщению от 22.03.2021. Компания об итогах реализации древесины и о нарушениях продавцом установленных Правил реализации древесины по информационному сообщению от 22.03.2021 узнала уже впоследствии из письма покупателя древесины - ООО "ПТС" по лоту N 71, полученного посредством электронной почты 22.04.2021.

ООО "ПТС" приобрело древесину по лоту N 71 на основании договора купли-продажи древесины N 2021/Д-191/ХМАО от 16.04.2021.

Таким образом, по мнению истца, со стороны МТУ Росимущества допущены существенные нарушения порядка проведения реализации древесины, повлекшие нарушение прав Компании, Правил, а также норм Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", повлекшие ограничение конкуренции и нарушения прав и интересов Компании в приобретении вырубленной на территории лицензионного участка Компании древесины.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Компания обратилась в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил причиной для подачи истцом апелляционной жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (часть 4 статьи 447 ГК РФ).

Согласно части 1, 2 статье 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Кодекса.

Публичные торги могут быть признаны недействительными только при существенном нарушении процедуры их проведения, которое могло повлиять на результат торгов (пункты 1, 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101).

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца. Иными словами под существенным нарушением следует понимать такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

При рассмотрении иска о признании торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов. В случае незначительного характера допущенного нарушения, а также отсутствия его влияния на результат торгов следует признать отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, ссылавшегося только на формальные нарушения.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными, если права и интересы заявителя не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Для признания торгов недействительными по иску лица, заинтересованного в надлежащем проведении торгов вследствие нарушения порядка их проведения, суд должен оценить, насколько допущенное нарушение является существенным, и могли ли нарушения, на которые ссылается заявитель, повлиять на результаты торгов. В случае, если нарушения, на которые ссылается заявитель, не повлияли и не могли повлиять на результаты торгов, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований Компания ссылается на внесение 02.04.2021 изменений в информационное сообщение от 22.03.2021 путем добавления дополнительно 6 лотов (лоты N N 71-76), вследствие чего истец не смог подать заявку на приобретение древесины по лоту N 71.

Вместе с тем каких-либо достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение норм действующего законодательства при проведении торгов, которое являлось бы основанием для признания данных торгов недействительными, материалы настоящего дела не содержат.

Так, Постановлением N 604 установлено, что Росимущество (его территориальные органы) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ и осуществляет функции по реализации древесины в соответствии с Правилами.

В рамках реализации своих полномочий, предоставленных в соответствии Постановлением N 604, 22.03.2021 на сайте Росимущества в разделе "Реализация древесины" размещено информационное сообщение о продаже древесины - лоты NN 1-76. Дата начала приема заявок на приобретение древесины - 23.03.2021, дата окончания приема заявок на приобретение древесины - 05.04.2021.

В соответствии с Правилами заявки на приобретение древесины предоставляются по месту приема заявок, указанному в информационном сообщении, по форме, утверждаемой продавцом и размещенной на сайте территориального органа Росимущества. Заявки предоставляются в течение 10 рабочих дней со дня опубликования сообщения.

В обязательном порядке в заявке указываются информация о цене древесины, опубликованная в сообщении, место нахождения древесины и согласие на заключение договора купли-продажи. Заявка может быть направлена почтой или вручена продавцу под расписку (пункт 17 Правил).

Согласно пункту 18 Правил по результатам рассмотрения заявки продавец древесины регистрирует заявку или отказывает в ее рассмотрении, если она подана по истечении срока приема заявок, о чем в журнале приема заявок делается соответствующая запись.

При поступлении одной заявки покупателем признается лицо, подавшее эту заявку в установленном порядке. О признании его покупателем заявитель уведомляется способом связи, который был указан в заявке. Покупатель в течение 5 рабочих дней со дня его уведомления представляет продавцу подписанный им проект договора купли-продажи древесины (пункт 20 Правил).

При этом Правила, вопреки ошибочному доводу апеллянта, не содержат запрет на внесение изменений в уже опубликованное информационное сообщение. В информационные сообщения могут вноситься изменения в части исправления пунктуации, орфографических и арифметических ошибок и т.п.

Так, 22.03.2021 на сайте Росимущества в разделе "Реализация древесины" размещено информационное сообщение о продаже древесины - лоты N N 1-70. Дата начала приема заявок на приобретение древесины - 23.03.2021, дата окончания приема заявок на приобретение древесины - 05.04.2021 включительно.

23.03.2021 в ранее размещенное на сайте Росимущества в разделе "Реализация древесины" информационное сообщение о продаже древесины от 22.03.2021 (лоты N N 1-70) внесены дополнительные лоты NN 70-76.

В рамках размещенного информационного сообщения о реализации древесины от 22.03.2021, 05.04.2021 ООО "ПТС" подана заявка на приобретение древесины по лоту N 71, которой присвоен N 170.

Таким образом, учитывая, что по лоту N 71 подана 1 заявка, ООО "ПТС" на основании пункта 20 Правил признано покупателем.

06.04.2021 МТУ Росимущества в адрес ООО "ПТС" направлено уведомление N 72-ЕБ-06/3485 о том, что ООО "ПТС" признано покупателем лота N 71 с указанием на то, что продавец в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта договора купли-продажи древесины подписывает его и направляет копию покупателю.

16.04.2021 МТУ Росимущества и ООО "ПТС" заключен договор купли-продажи древесины N 2021/Д-191/ХМАО.

Каких-либо достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о внесении корректировки в информационное сообщение в части внесения дополнительной информации о количестве лотов именно 02.04.2021. Информация, размещенная на сайте Росимущества, не содержит информацию о том, какие именно изменения внесены 02.04.2021.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о существенном нарушении прав и законных интересов истца как участника проведенных МТУ Росимущества торгов.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из части 4 статьи 4 АПК РФ, судебная защита может осуществляться, в том числе, и путем подачи апелляционной жалобы. В таком случае восстановление нарушенного права осуществляется путем принятия соответствующего судебного акта, принимаемого арбитражным апелляционным судом в пределах своей компетенции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (часть 4 статьи 272 АПК РФ).

В случае, если наличие нарушенного права или законного интереса не подтверждено или его восстановление путем удовлетворения апелляционной жалобы невозможно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В настоящем случае признание недействительными итогов реализации древесины по информационному сообщению от 22.03.2021 повлечет за собой мероприятия по организации новых торгов, но не является основанием для замены стороны в обязательстве с МТУ Росимущества на Компанию, а участие истца в новых торгах не гарантирует изменение результатов реализации древесины.

При таких обстоятельствах удовлетворение апелляционной жалобы не приведет к восстановлению или защите нарушенного, по мнению общества, права.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для признания результата оспариваемых торгов недействительными.

Доводы апеллянта не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а лишь направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что, отказав в удовлетворении исковых требований Компании, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.11.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-11046/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

С. А. Бодункова Л. И. Еникеева