Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2022 г. N 11АП-1929/22 по делу N А55-30025/2021

гор. Самара

15 марта 2022 г.

Дело N А55-30025/2021

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Николаевой С.Ю., рассмотрев дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1" на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2022 (резолютивная часть от 06.12.2021), принятое в порядке упрощенного производства по делу N А55-30025/2021 (судья Шехмаметьева Е.В.).

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1"

о взыскании 7 429 руб. 26 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: июнь - декабрь 2020, май - июль 2021 года

УСТАНОВИЛ:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1" о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь - декабрь 2020 года, май - июль 2021 года и задолженности по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов за период декабрь 2020 года, май - июнь 2021 года в размере 16 459 руб. 80 коп.

Определением от 15.10.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период: декабрь 2020 года, май - июнь 2021 года в сумме 9 030 руб. 54 коп.

Поскольку заявленный истцом частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд его принял, производство по делу в указанной части прекратил. Ценой иска следует считать сумму 7 429 руб. 26 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: июнь-декабрь 2020 года, май - июль 2021 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2022 (резолютивная часть от 06.12.2021) суд производство по делу в части требования о взыскании задолженности по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод в сумме 9 030 руб. 54 коп. прекратил. В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказал. Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" 7 429 руб. 26 коп. задолженности, а также расходы по государственной пошлине 2 000 руб.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1", не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что исчисление и начисление платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период январь - апрель 2021 года является необоснованным.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 принята к производству апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1" на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2022 (резолютивная часть от 06.12.2021), разрешенное в порядке упрощенного производства, для единоличного рассмотрения судьей без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам, которым установлены сроки представления сторонами доказательств и отзыва, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания, а также текст апелляционной жалобы размещены арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и особенностями, установленными для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

От истца в материалы дела поступил отзыв, которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются.

Исследуя доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, мотивированном отзыве, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском послужило ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь - декабрь 2020 года, май - июль 2021 года и по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов за период декабрь 2020 года, май - июнь 2021 года.

Как указано выше, в процессе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период: декабрь 2020 года, май - июнь 2021 года в сумме 9 030 руб. 54 коп. Поскольку заявленный истцом частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд первой инстанции принял его, производство по делу в указанной части прекратил. Ценой иска следует считать сумму 7 429 руб. 26 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: июнь-декабрь 2020 года, май - июль 2021 года.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято Постановление от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 123 (4) Правил N 644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Истцом, оказывающим услуги по водоотведению, произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения:

- за июнь 2020 года исходя из коэффициента компенсации, равного 0,5, тарифа на водоотведение, равного 14,49 руб./куб.м., и объема сточных вод, равного 72 м. Ежемесячная плата при таком расчете составила 521 руб. 64 коп.;

- за июль - декабрь 2020 года, май - июнь 2021 года исходя из коэффициента компенсации, равного 0,5, тарифа на водоотведение, равного 16,08 руб./куб.м., и объема сточных вод, равного 78 м. Ежемесячная плата при таком расчете составила 627 руб. 12 коп.;

- за июль 2021 года исходя из коэффициента компенсации, равного 0,5, тарифа на водоотведение, равного 16,73 руб./куб.м., и объема сточных вод, равного 78 м. Ежемесячная плата при таком расчете составила 652 руб. 48 коп.

Как указывает истец, нежилые помещения ответчика расположены в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного впуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Так, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в центральной системе водоснабжения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Произведенный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения (пункты 123 (4), 203 Правил N 644) суд первой инстанции верно признал его обоснованным.

Довод ответчика об оплате предъявленных требований судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание, поскольку он документально не подтвержден, и истцом в представленных возражениях опровергнут.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск суд первой инстанции верно признал несостоятельными, поскольку они противоречат ранее изложенным требованиям закона и иных нормативных правовых актов об обязанности абонента производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен в пункте 203, 123 (4) Правил N 644.

Несоответствие ответчика перечерню абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, ответчиком не представлено.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд первой инстанции верно признал требование истца о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь - декабрь 2020 года, май - июль 2021 года в размере 7 429 руб. 26 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2022 (резолютивная часть от 06.12.2021), принятое в порядке упрощенного производства по делу N А55-30025/2021, оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 1" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.03.2022.

Судья

С.Ю. Николаева