Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2022 г. N 19АП-7305/21 по делу N А64-2880/2021

г. Воронеж

15 марта 2022 г.

Дело N А64-2880/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Маховой Е.В.,

Ботвинникова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2021 по делу N А64-2880/2021 по иску акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Рассказовского филиала к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" о взыскании 2 615,42 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Рассказовского филиала (далее - АО "ТСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "Россети Центр", ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь-октябрь 2020 года в размере 2 615 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2021 исковые требования АО "ТСК" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Россети Центр" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнительных пояснений), в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2021, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы (с учетом дополнительных пояснений) ПАО "Россети Центр" ссылалось на то, что АО "ТСК" не представлено доказательств отбора проб в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями договора, равно как не представлено доказательств того, что сточные воды, принимаемые от ответчика в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (протокольное определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного от 10.02.2022).

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции стороны не обеспечили явку своих полномочных представителей. От ПАО "Россети Центр" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, с учетом заявления ПАО "Россети Центр", апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом письменных дополнений) и отзыва истца на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом области, 01.05.2010 между открытым акционерным обществом "Тамбовская сетевая компания" (в настоящее время - АО "ТКС", поставщик) и открытым акционерным обществом "МРСК Центра" (в настоящее время - ПАО "Россети Центр", абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 244-Р, в соответствии с условиями которого поставщик обязался осуществить водоснабжение и водоотведение в количестве, параметрах и по цене, установленной договором, а абонент обязался оплачивать полученную воду и сброшенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 2.2.9 указанного договора абонент обязан своевременно производить оплату поставщику за водоснабжение и водоотведение, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в порядке, установленном разделом 4 договора.

Под расчетным месяцем по договору понимается один календарный месяц (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.2 названного выше договора поставщик осуществляет водоотведение абонента по объекту расположенному по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, д. 106.

В период июнь-октябрь 2020 года истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению и выставлены счета для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за указанный период на общую сумму 2 615 руб. 42 коп.

Ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорный период не произвел.

Претензия истца от 18.11.2020 с требованием погасить задолженность оставлена ПАО "Россети Центр" без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО "ТСК" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором холодного водоснабжения и водоотведения N 244-Р от 01.05.2010, положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539-546 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") и рядом подзаконных нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с указанным федеральным законом, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) закреплено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами N 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

Пунктом 118 Правил N 644 определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу положений пункта 123 (4) Правил N 644 для объектов абонентов:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728) организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

Согласно пункту 10 Правил N 728 на абонентов возлагается обязанность по:

- обеспечению возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами N 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами N 728 не осуществляется);

- содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

- обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

- обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами N 728) и идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

При таких обстоятельствах, следует отметить, что в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В рассматриваемом случае, объектом оказания услуг по водоотведению в соответствии с договором холодного водоснабжения и водоотведения N 244-Р от 01.05.2010 является офис ПАО "Россети Центр", расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, д. 106. Указанным выше договором не определены контрольные канализационные колодцы, предназначенные для отбора проб сточных вод, декларация о составе и свойствах сточных вод с указанием канализационных колодцев для отбора проб ответчиком не подавалась. В соответствии с пунктом 2.1.2 названного и приложением N 1 к договору поставщик обязался осуществлять водоотведение абонента в количестве 742 куб. м. в год, с суточным потреблением 2,96 куб. м. Таким образом, объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки.

Ответчиком доказательств возможности отбора проб сточных вод по своим объектам в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что ответчиком не обеспечена возможность отбора проб сточных вод, соответственно, у истца отсутствует возможность осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых в централизованную систему с объектов ответчика, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положений пункта 123(4) Правил N 644.

Представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, с применением значения тарифа на водоотведение, действующего для абонента. Расчет истца соответствует действующему законодательству и является арифметически верным.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованным вывод арбитражного суда области о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 244-Р от 01.05.2010, образовавшейся в спорный период, в размере 2 615 руб. 42 коп.

Обращаясь с апелляционной жалобой (с учетом письменных пояснений), ответчик ссылался на то, что АО "ТСК" не представлено доказательств отбора проб в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями договора, равно как не представлено доказательств того, что сточные воды, принимаемые от ответчика в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 законодательством предусмотрен ежемесячный расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При этом, пункт 119 Правил N 644 содержит как способ расчета платы по результатам контроля сточных вод абонента, так иной способ; в первом случае основанием для расчета платы являются результаты контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, а во втором случае - наличие условий, указанных в пункте 123(4) Правил N 644.

Основанием для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил N 644, с применением коэффициента компенсации 0,5 являются не результаты контроля состава и свойств сточных вод абонента, а наличие у абонента любого из вышеперечисленных условий.

Как установлено выше, объект ответчика подпадает под действие положений пункта 123(4) Правил N 644.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2021 не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2021 по делу N А64-2880/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

Е.В. Маховая В.В. Ботвинников