|
15 марта 2022 г.
|
Дело N А40-230503/21
|
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Судьи Свиридова В.А.,
Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ГУ - Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.01.2022, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-230503/21 (108-4218)
по иску ГУ - Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области
к ООО "Ариппс"
о взыскании,
Без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по Москве и Московской области (далее также - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью "Ариппс" (далее также - общество) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период ноябрь 2016, октябрь, декабрь 2016, ноябрь, декабрь, февраль, июнь, май, апрель 2017 год в размере 4500 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.01.2022, принятым в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 АПК РФ, заявленные требования оставлены без удовлетворения, поскольку пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, пенсионный фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
В соответствии с ч.1 ст.272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
При исследовании материалов дела судом установлено, в государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонд Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области (далее - взыскатель, Главное управление) в качестве страхователя-работодателя зарегистрировано ООО "АРИППС", per. N 087-614-008192.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета:
- фамилию, имя и отчество;
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Форма сведений о застрахованных лицах, предусмотренных данной статьей (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М).
В силу ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 год, за ноябрь, декабрь, февраль, июнь, май, апрель 2017 год, за октябрь, декабрь 2016 год ООО "АРИППС" представлена 21.01.2017, 17.12.2017, 19.01.2018, 27.03.2017, 25.07.2017, 14.11.2016, 21.01.2017.
В связи с выявлением нарушения пенсионным фондом сформированы Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 4 500 рублей.
Возражения по данному акту от ответчика не поступали.
В результате рассмотрения Актов пенсионным фондом вынесены решения СЗВ-М за ноябрь 2016 год, за ноябрь, декабрь, февраль, июнь, май, апрель 2017 год, за октябрь, декабрь 2016 год, о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлены Требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 год, за ноябрь, декабрь, февраль, июнь, май, апрель 2017 год, за октябрь, декабрь 2016 год составляет: 9*500=4 500.
Ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда в суд.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд.
В соответствии с абзацем 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Как следует из абзаца 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В рассматриваемой ситуации шестимесячный срок на обращение в суд подлежал исчислению со дня, когда общая сумма накопленной задолженности превысила указанный минимальный предел, то есть с 20.06.2018 - дата исполнения требования от 30.05.2018 о взыскании санкций, начисленных решением от 18.04.2018 N 087S19180096364.
Соответственно, уполномоченный орган мог обратиться в суд с требованием о взыскании финансовых санкций в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть до 20.12.2018.
С учетом того, что исковое заявление направлено в суд согласно штампу Почты России 21.10.2021, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем пропущен более чем на два с половиной года.
Ссылка заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока ввиду наличия внутренних организационных причин (не выделение денежных средств из бюджета) не может быть принята судом, как уважительная причина пропуска срока на
