Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2022 г. N 04АП-624/22 по делу N А10-3061/2020

г. Чита

16 марта 2022 г.

Дело N А10-3061/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Сидоренко В.А., Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кавынах" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2021 года по делу N А10-3061/2020 по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154, адрес: 670013, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, УЛАН-УДЭ ГОРОД, КЛЮЧЕВСКАЯ УЛИЦА, 39А) к обществу с ограниченной ответственностью "Кавынах" (ОГРН 1020300794580, ИНН 0317003466, адрес: 671700, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК ГОРОД, ПРОЛЕТАРСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 5/1, ПОМЕЩЕНИЕ 15) о понуждении осуществить: рекультивацию нарушенных земель на площади 14,18 га, снос промывочной площадки в квартале 826 части выделов 36, 40; снос навеса для размещения противопожарного инвентаря в квартале 859 части выдела 6,

(суд первой инстанции - Н.Н. Пластинина),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - истец, РАЛХ, Агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кавынах" (далее - ответчик, ООО "Кавынах", общество) о понуждении осуществить: рекультивацию нарушенных земель на площади 14,18 га, снос промывочной площадки в квартале 826 части выделов 36, 40; снос навеса для размещения противопожарного инвентаря в квартале 859 части выдела 6.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия исковые требования удовлетворены.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Кавынах" в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществить рекультивацию нарушенных земель на площади 14,18 га местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование "Северо-Байкальский район", в границах Северо-Байкальского лесничества, квартал 826, выделы 36, 40, 41.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Кавынах" в течение месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить снос промывочной площадки, расположенной в квартале 826 части выделов 36, 40; снос навеса для размещения противопожарного инвентаря, расположенного в квартале 859 части выдела 6 лесного участка, местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование "Северо-Байкальский район", в границах Северо-Байкальского лесничества.

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Кавынах" в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 18 000 рублей.

В обосновании суд указал, что при возвращении арендованного лесного участка обществом необходимые работы не произведены, а именно, обществом нарушен пункт 3.4 договора аренды от 07.12.2018, а также не соблюдены требования пункта 2.1.5 Проекта освоения лесов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от "23" декабря 2021 г. по делу N А10-3061/2020 о понуждении Общества с ограниченной ответственностью "Кавынах" осуществить: рекультивацию нарушенных земель на площади 14.18 га, снос промывочной площадки в квартале 826 части выделов 36,40; снов навеса для размещения противопожарного инвентаря в квартиле 859 части лесного участка, рacпoлoжeннoгo: Республика Бурятия, муниципальное образование "Северо-Байкальский район", в границах Северо-Байкальского лесничества, полностью и прекратить производство по делу.

Полагает, что на сегодняшний день ООО "Кавынах" несет обязательства по лицензии УДЭ 00593 от 4.12.2019 г. по извлечению полезных ископаемых на лицензионном участке, прекращение договора аренды не изменяет условий лицензии. С экономической точки зрения выполнение рекультивации на данном этапе не представляется возможным. Выполнять рекультивацию до полного окончания работ не рационально, так как это потребует повторного проведения всех тех же работ, что уже проведены. А также повлечет дополнительную экологическую нагрузку на данный участок природной территории.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 11.02.2022.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Кавынах" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.08.2000 за основным государственным регистрационным номером 1020300794580, ИНН 0317003466. Основным видом деятельности Общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

Комитетом природных ресурсов Республики Бурятия Министерства природных ресурсов Российской Федерации Обществу выдана лицензия на право пользования недрами УДЭ 00593 БР от 27 сентября 2000 года с целевым назначением и видами работ: поиски, разведка и добыча золота россыпи на ручье Кавынах (Нюрундукан). Срок окончания действия лицензии 3 июня 2013 года. С учетом дополнения N 2 срок действия лицензии продлен до 31 декабря 2019 года (л.д.47-58 т.1).

На основании дополнения N 3 к лицензии УДЭ 00593 БР от 4 декабря 2019 года установлен срок окончания действия лицензии - 31 декабря 2024 года (л.д.60 т.1).

На основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 05.12.2018 N 385-рл "О предоставлении в аренду лесного участка" между Агентством (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) 7 декабря 2018 года заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых N 136-18. Управлением Росреестра по Республике Бурятия произведена государственная регистрация договора 27.12.2018 (л.д.19-43 т.1).

В соответствии с пунктом 1.2 договора лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 47,66 га (47 6939 кв.м);

местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование "Северо-Байкальский район", в границах Северо-Байкальского лесничества. Прибайкальского участкового лесничества, квартал 826, выделы 36, 38, 40, 41, части выделов 32, 34, 35, 37, 39, квартал 827, часть выдела 25, квартал 859, выдел 7, части выделов 3, 5, 6, 8, 9, 30, квартал 860, выдел 8, части выделов 1, 2, 5, 7, 9, 12, 29, 30.

Лесной участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 03:17:000000:6337.

Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, на площади - 47,66 га.

Вид разрешенного использования: для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно п.1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 3.4 договора Арендатор обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором,

- осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией,

- соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах арендованного лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красную книгу Республики Бурятия, а также места их обитания, осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов,

- осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации,

- обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства,

- при повреждении или уничтожении по вине Арендатора верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентов лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине Арендатора,

- в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесного участка по акту приема-передачи лесного участка в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора,

- по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по настоящему договору до 31 декабря 2019 года.

Лесной участок передан ООО "Кавынах" по акту приема-передачи от 27.12.2018.

По окончании действия договора аренды лесной участок передан ответчиком Республиканскому агентству лесного хозяйства по акту-приема передачи от 30.12.2019.

В соответствии с актом приема передачи от 30.12.2019, на момент приема лесного участка выявлено: в ходе разработки лесного участка проводились вскрышные, разведочные работы карьеров в кварталах 826 части выделов 36, 40, 41, формировались отвалы вскрышных пород отрабатываемых блоков, допущено образование насыпным грунтом замкнутого понижения, что привело к образованию водного объекта (карьеры наполненные водой), в квартале 826 части выделов 36, 40 создана помывочная площадка, предусмотренная в техническом проекте разработки (по окончании работ не разобрана), квартал 826 части выдела 36, проведена русловоодная канава, установлен навес для размещения противопожарного инвентаря кв 859 ч. выдела 6 (не снесен). ООО "Кавынах" не проведена рекультивация нарушенных земель на лесном участке, площадью 14,18 га, чем нарушен пп. "т" п.3.4 договора аренды N 136-18 от 07.12.2018.

Нарушенные земли подлежат возврату в привидением их в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Арендодатель принимает указанный лесной участок с условием устранения нарушения указанного в пункте 7 (проведение рекультивации) в срок до 01.06.2020 (пункт 8 акта).

В случае не устранения нарушений указанных в пункте 8, проведение рекультивации в срок до 01.06.2020, арендодатель имеет право обратиться в Арбитражный суд Республики Бурятия, с иском о понуждении к выполнению данных обязательств (пункт 9 Акта).

В связи с тем, что Арендатором ООО "Кавынах" не устранены нарушения указанные в пункте 8 Акта от 30.12.2019, не произведена рекультивация лесного участка, Республиканское агентство лесного участка обратилось в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Между истцом и ответчиком 7 декабря 2018 года заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых N 136-18.

Статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен такой вид использования лесов, как использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Исходя из части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Рекультивация земель в силу Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила N 800) - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п. 5. 6 Правил N 800).

На основании части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии с частью 2 статьи 60.12 Лесного Кодекса Российской Федерации, при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии со статьей 43 Лесного Кодекса Российской Федерации, использование лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденных Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (действовал до 31.12.2020) (далее Порядок N 515).

В соответствии с пунктом 19 Порядка N 515, лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Согласно пункту 20 Порядка N 515 земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Аналогичные требования содержат пункты 19, 20 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных Приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417 и действующих с 01.01.2021.

Как правильно указывает суд первой инстанции, согласно пункту 3.4 договора аренды лесного участка от 07.12.2018 заключенного Агентством с ООО "Кавынах", Арендатор обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором,

- осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией,

- соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах арендованного лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красную книгу Республики Бурятия, а также места их обитания, осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов,

- осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации,

- обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства,

- при повреждении или уничтожении по вине Арендатора верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентов лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине Арендатора,

- в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесного участка по акту приема-передачи лесного участка в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора,

- по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Автономным учреждением РБ "Лесресурс" разработан Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Кавынах" для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых.

Согласно пункту 2.1.5 Проекта, с целью восстановления хозяйственной ценности природных комплексов и угодий, нарушенных в результате эксплуатации недр, а также устранения отрицательных последствий воздействия на окружающую среду, необходима рекультивация нарушенных земель. По истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Технические мероприятия по рекультивации земель:

1. Выравнивание поверхности с выполаживанием откосов бортов карьера, вскрышных отвалов и отвалов промывки;

2. Засыпка канав с обустройством водотоков, предотвращающих эрозию поверхности.

3. Демонтаж строений и вывоз за пределы арендованного лесного участка.

Как правильно установлено судом первой инстанции, срок действия договора устанавливался с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по настоящему договору до 31 декабря 2019 года. По окончании действия договора аренды лесной участок передан ответчиком Республиканскому агентству лесного хозяйства по акту-приема передачи от 30.12.2019.

На момент приема лесного участка истцом выявлено, что в ходе разработки лесного участка проводились вскрышные, разведочные работы карьеров в кварталах 826 части выделов 36, 40, 41, формировались отвалы вскрышных пород отрабатываемых блоков, допущено образование насыпным грунтом замкнутого понижения, что привело к образованию водного объекта (карьеры наполненные водой), в квартале 826 части выделов 36,40 создана помывочная площадка, предусмотренная в техническом проекте разработки (по окончании работ не разобрана), квартал 826 части выдела 36, проведена русловоодная канава, установлен навес для размещения противопожарного инвентаря кв 859 ч. Выдела 6, (не снесен). ООО "Кавынах" не проведена рекультивация нарушенных земель на лесном участке, площадью 14,18 га, чем нарушен пп. "т" п.3.4 договора аренды N 136-18 от 07.12.2018. Нарушенные земли подлежат возврату в привидением их в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, обществом нарушен пункт 3.4 договора аренды от 07.12.2018, а также не соблюдены требования пункта 2.1.5 Проекта освоения лесов.

Согласно акту приема-передачи от 30.12.2019, Агентство приняло указанный лесной участок с условием, устранения нарушения указанного в пункте 7 (проведение рекультивации) в срок до 01.06.2020 (пункт 8 акта).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 408 ГК РФ только надлежащее исполнение обязательства прекращает его.

Как правильно указывает суд первой инстанции, ООО "Кавынах" до 01.06.2020, а также на момент рассмотрения дела, обязательства по устранению выявленных нарушений не выполнены. Доказательств обратного ответчиком не представлено, соответствующих доводов не заявлено. При этом общество как пользователь земельного участка, в результате которого происходит его ухудшение, обязан обеспечить приведение его в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

Таким образом, с учетом вышеизложенного правового регулирования, касающегося использования лесных участков, неисполнения ответчиком условий договора аренды от 07.12.2018 (пункта 3.4), не соблюдения требований Проекта освоения лесов (пункт 2.1.5), суд первой инстанции правильно посчитал, что требования истца о понуждении осуществить рекультивацию нарушенных земель на площади 14,18 га, снос промывочной площадки в квартале 826 части выделов 36, 40, снос навеса для размещения противопожарного инвентаря в квартале 859 части выдела 6, являются подлежащими удовлетворению.

При этом, отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что лицензия общества продолжает действовать, общество будет продолжать добычу полезного ископаемого, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

По делу N А10-1046/2020 общество с ограниченной ответственностью "Кавынах" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Республиканского агентства лесного хозяйства по отказу в заключении с ООО "Кавынах" договора аренды лесного участка с кадастровым номером 03:17:000000:6337, площадью 47,66 га, расположенного в Республике Бурятия, муниципальное образование "Северо-Байкальский район" в границах Северо-Байкальского лесничества, Прибайкальского участкового лесничества, квартал 826, выделы 36, 38, 40, 41, части выделов 32, 34, 35, 37, 39, квартал 827, часть выдела 25, квартал 859, выдел 7, части выделов 3, 5, 6, 8, 9, 30, квартал 860, выдел 8, части выделов 1, 2, 5, 7, 9,12, 29, 30; об обязании Агентства устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Кавынах" путем подготовки, подписания и направления в адрес ООО "Кавынах" проекта договора аренды лесного участка с кадастровым номером 03:17:000000:6337, площадью 47,66 га, расположенного в Республике Бурятия, муниципальное образование "Северо-Байкальский район" в границах СевероБайкальского лесничества, Прибайкальского участкового лесничества, квартал 826, выделы 36, 38, 40, 41, части выделов 32, 34, 35, 37, 39, квартал 827, часть выдела 25, квартал 859, выдел 7, части выделов 3, 5, 6, 8, 9, 30, квартал 860, выдел 8, части выделов 1, 2, 5, 7, 9,12, 29, 30 без проведения торгов на срок до 31.12.2024.

Обращение в суд было мотивировано тем, что агентство отказало в предоставлении лесного участка в аренду.

Как следует из судебных актов по делу N А10-1046/2020, в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суды пришли к выводу, что поскольку испрашиваемый лесной участок находится в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в водоохранной зоне озера Байкал, в которой добыча полезных ископаемых запрещена, то у Агентства правовые основания для предоставления Обществу в аренду лесного участка отсутствуют. Ссылки общества на то, что Общество обладает действующей лицензией, Лесной кодекс Российской Федерации не содержит иной порядок для заключения договора аренды на основании лицензии; разработка полезных ископаемых в указанном районе была начата еще в 60-х годах 19 века, отклонены как не влияющие на правильность данного вывода.

Апелляционный суд оснований для иных выводов не находит. Следовательно, в связи с невозможностью дальнейшей деятельности, предусмотренной лицензией, рекультивационные работы должны быть выполнены. Доводы апелляционной жалобы отклоняются.

Судебные расходы распределены верно.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2021 года по делу N А10-3061/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Н.В.Ломако В.А.Сидоренко