Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2022 г. N 09АП-2967/22 по делу N А40-222293/2021

г. Москва

15 марта 2022 г.

Дело N А40-222293/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: Судьи Свиридова В.А.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ГУ - Главного управления ПФР N 4 по г.Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2022, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-222293/21 (154-2982)

по иску ГУ - Главного управления ПФР N 4 по г.Москве и Московской области

к ООО ЧОП "Кентавр"

о взыскании,

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г.Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к обществу ООО ЧОП "Кентавр" (далее - Общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за периоды июнь, сентябрь 2018 года в общей сумме 48 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2022, принятым в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 АПК РФ, заявленные требования оставлены без удовлетворения, поскольку пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, пенсионный фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии с ч.1 ст.272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ГУ - Главном управлении ПФР N 4 по г.Москве и Московской области зарегистрирована организация: ООО ЧОП "Кентавр" за регистрационным номером 087-705-001513 в качестве страхователя.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Фондом проведена сверка представленных ООО ЧОП "Кентавр" форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за июнь, сентябрь 2018, в результате которой выявлено, что формы СЗВ-М за июнь и сентябрь 2018 года не представлены ответчиком на некоторых застрахованных лиц, указанных в формах СЗВ-СТАЖ.

Соответственно, как указывает заявитель, ответчиком был нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок представления сведений по форме СЗВ-М.

По результатам проверки пенсионным фондом выявлено нарушение обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц за июнь и сентябрь 2018, о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 087S18200009172 от 03.02.2020 и N087S18200009197 от 03/02/2020.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов ГУ - Главном управлении ПФР N 4 по г. Москве и Московской области вынесены решения N087S19200056499 от 31.03.2020, N087S19200056503 от 31.03.2020 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 48 000 руб.

Также ГУ - Главным управлением ПФР N 4 по г.Москве и Московской области в адрес ООО ЧОП "Кентавр" направлены требования N 087S01200076009 от 20.04.2020 и N 087S01200076010 от 20.04.2020 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, срок исполнения которых установлен до 14.05.2020.

Как указывает заявитель, в настоящее время оплата штрафных санкций Обществом не произведена, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.

В соответствии с абзацем 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Как следует из абзаца 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Суд установил, что с учетом того, что срок исполнения требований N 087S01200076009 от 20.04.2020 и N 087S01200076010 от 20.04.2020 об уплате штрафных санкций установлен до 14.05.2020, а исковое заявление поступило в суд 13.10.2021, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем пропущен.

При этом суд учитывает, что Фонд изначально обратился в Арбитражный суд г. Москвы 24.07.2020 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 48 000,00 руб.

По результатам его рассмотрения 30.07.2020 в рамках дела N А40-127815/20-28-927 судом вынесен судебный приказ о взыскании с должника суммы финансовой санкции в размере 48 000,00 руб.

Однако впоследствии определением суда 06.08.2020 судебный приказ от 30.07.2020 по делу N А40-127815/20-28-927 был отменен в порядке ст.229.5 АПК РФ в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом того, что определение об отмене судебного приказа вынесено 06.08.2020, а исковое заявление направлено в суд согласно штампу Почты России 13.10.2021, шестимесячный срок на обращение в суд пенсионным фондом пропущен.

При этом срок на обращение в суд пропущен значительно, так как заявитель обратился в суд более чем через семь месяцев после истечения установленного законом срока обращения в суд с исковым заявлением.

Ходатайств о восстановлении срока пенсионным фондом не заявлялось.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

С учетом изложенного, суд правомерно отказал пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с ошибочным толкованием норм материального права, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2022 по делу N А40-222293/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов