Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2022 г. N 13АП-41056/21 по делу N А56-53643/2021

г. Санкт-Петербург

16 марта 2022 г.

Дело N А56-53643/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой Н.О.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Чайка Д.А. по доверенности от 01.02.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41056/2021) ООО "Петербургтеплоэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2021 по делу N А56-53643/2021, принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО "Петербургтеплоэнерго"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - Общество) о взыскании 640 164,08 рублей долга, 39 196 рублей пеней начисленных по 20.04.2021, а также пени на основании частей 6.2 статей 13 и 14, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), начисленные с 21.04.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда от 31.10.2021 с Общества в пользу Предприятия взыскано 640 164,08 рублей задолженности, 16 929,72 рублей пеней, начисленных по 20.04.2021, а также пени с 21.04.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства на основании части 6.4 статей 13 и 14, части 2 статьи 15 Закона N 416-ФЗ, 16 043 рублей расходов по оплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. По мнению апеллянта, является неправомерным вывод суда первой инстанции о возможности применения в данном случае пункта 123(4) Правил N 644 без осуществления контроля состава и свойств сточных вод по результатам анализа контрольных проб.

В судебном заседании представитель Общества доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал; представитель Водоканала против удовлетворения жалобы возражал по доводам, приведенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Водоканал осуществляет подачу Обществу питьевой воды и прием от него сточных вод и загрязняющих веществ в рамках договоров водоснабжения и водоотведения от 20.08.2012 N 38-535217-О-ВО, от 05.09.2014 N 31-652394-О-ВО, от 23.01.2013 N 21-814125-О-ВС, от 28.10.2015 N 13-600570-О-ВС, от 01.10.2010 N 03-64288/10-О, от 07.12.2009 N 18-75384/10-ПА, от 01.07.2020 N 21-076337-Б-ВО, от 01.03.2020 N 38-103374-Б-ВС, от 09.08.2018 N 37-533704-ЖФ-ВО, от 27.02.2013 N 32-684357-ПС-ВО, от 23.11.2012 N 38-586750-О-ВО, от 05.09.2014 N 31-825219-О-ВО, от 23.07.2012 N 31-652426-О-ВО, от 05.09.2014 N 31-570335-О-ВО, от 28.10.2015 N 13-621845-О-ВО, от 29.04.2013 N 32-695161-О-ВС, от 20.08.2012 N 31-594439-О-ВС, от 27.12.2012 N 31-811193-О-ВС, от 30.11.2011 N31-526741-0-ВС, от 19.10.2012 N 07-599790-О-ВС, от 03.03.2010 N 18-69614/10-ПА, от 13.08.2010 N 18-65561/10-МВ, от 01.07.2020 N 21-102023-Б-ВО, от 18.09.2015 N 35-507239-О-ВО-В, от 08.10.2014 N 35-507239-О-ВО-В, от 08.10.2014 N 35-507083-О-ВС-В, от 27.02.2013 N 32-686799-ПС-ВО, от 31.01.2013 N 31-823266-О-ВС, от 17.06.2015 N 38-648117-О-ВС, от 03.03.2010 N 18-69596/10-ПА, от 06.05.2019 N 38-084265-Б-ВО, от 18.09.2015 N 35-507083-О-ВС-В, от 14.05.2013 N 31 -625129-О-ВО, от 14.05.2013 N 31 -669223-О-ВО, от 05.09.2014 N 31 -825206-О-ВО, от 10.04.2013 N 31-654540-О-ВО, от 23.03.2012 N 21-524662-О-ВС, от 01.11.2012 N 16-656790-О-ВС, от 25.05.2010 N 18-68486/10-ПА, от 27.09.2017 N 32-041224-НП-ВО, от 19.05.2020 N 38-098606-Б-ВС, от 08.06.2012 N 21-526621-О-ВО, от 11.01.2013 N 31-670892-О-ВО, от 31.12.2013 N 07-565768-О-ВО, от 01.07.2009 N 03-86188/10-О, от 20.09.2017 N 31-039538-НП-ВО, от 05.09.2014 N 31-825201-О-ВО, от 14.05.2013 N 31-563467-О-ВО, от 27.02.2013 N 31-654461-О-ВО, от 14.01.2013 N 31-668775-О-ВО, от 01.11.2012 N 38-648589-О-ВО, от 25.03.2013 N 34-684108-О-ВС-В, от 01.11.2013 N 38-647670-О-ВС, от 13.08.2012 N 32-549693-О-ВС, от 13.08.2010 N 18-65723/10-ПА, от 22.06.2010 N 18-69628/10-ПА, от 22.05.2008 N 18-88018/00-ОВ, от 19.08.2008 N 03-88435/00-О, от 01.11.2020 N 07-105508-ПП-ВО, от 20.09.2017 N 31-039533-НП-ВС, от 19.12.2018 N 38-055144-ПП-ВО, от 14.05.2013 N 31-555388-О-ВО, от 11.01.2013 N 32-668697-О-ВО, от 27.12.2012 N 31-811277-О-ВС, от 03.03.2010 N 18-68247/10-ПА, от 11.11.2014 N 18-21253/10-О, от 13.08.2012 N 03-23323/10-О, от 19.05.2020 N 38-098605-Б-ВО, от 11.12.2012 N 31-649787-О-ВО, от 10.04.2013 N 32-554353-О-ВО, от 17.04.2013 N 31-813009-О-ВС, от 05.09.2014 N 31 -825171 -О-ВС, от 27.12.2012 N 31 -803048-О-ВС, от 03.03.2010 N 18-68059/10-ПА, от 01.10.2009 N 18-75266/00-11А, от 07.09.2005 N 03-12113/00-О, от 22.05.2008 N 03-99948/00-ОВ.

Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, Предприятие указало, что Общество в нарушение принятых на себя обязательств оплату услуг по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в полном объеме не исполнило.

Не получив удовлетворения требований в претензионном порядке урегулирования спора, Водоканал обратился в арбитражный суд о взыскании задолженности в размере 640 164,08 рублей и неустойки, начисленной на основании частей 6.2 статей 13,14 Закона N 416-ФЗ в размере 39 196 рублей по состоянию на 20.04.2021, а также по дату фактического исполнения основного обязательства.

Суд первой инстанции, установил наличие на стороне Общества задолженности в размере 640 164,08 рублей, вместе с тем требования Водоканала удовлетворил частично, произведя перерасчет неустойки с применением частей 6.4 статей 13, 14 Закона N 416-ФЗ, поскольку Общество является теплоснабжающей организацией.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Факт оказания Водоканалом услуг водоснабжения и водоотведения в рамках договоров с Обществом, их объем и наличие задолженности в предъявленном к взысканию размере подтверждается материалами дела.

Доводы Общества о неправомерном применении к спорным правоотношениям положений пункта 123(4) Правил N 644 и расчета платы за негативное воздействие на систему канализации без осуществления контроля состава и свойств сточных вод по результатам анализа контрольных проб, подлежат отклонению в виду следующего.

Пунктом 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 123(4) Правил N 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пункту 123(4) Правил N 644 для указанных объектов абонентов расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644.

При этом абзацем 12 пункта 123(4) Правил N 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N 644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4) Правил N 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644.

Правилами установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, который предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод и подачу декларации о составе и свойствах сточных вод для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

В отсутствие поданной абонентом в установленном порядке декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента, учитывая, что объект абонента соответствует критерию абзаца второго пункта 123(4) Правил N 644, закрепляющего условие для объектов абонентов о среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод с которых менее указанных в абзаце первом пункта 124 данных правил, то есть менее 30 куб. м в сутки, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4): П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

При таком положении применительно к рассматриваемой ситуации Общество, подпадающее под условия пункта 123(4) Правил N 644, в отсутствие декларации вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, без установления факта несоответствия принимаемых сточных вод требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, согласно расчету, приведенному выше.

В отсутствие доказательств внесения Обществом начисленной платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, требование иска в части взыскания долга является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном размере.

В силу положений частей 6.4 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении теплоснабжающие организации, приобретающие услуги по договору водоснабжения, договору водоотведения или единому договору водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты оказанных услуг уплачивают организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Установив, что Общество является теплоснабжающей организацией и допустило просрочку оплаты оказанных по договорам водоснабжения и водоотведения услуг, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в части возложении на ответчика меры гражданско-правовой ответственности в виде уплаты пени, рассчитанной в соответствии с требованиями частей 6.4 статей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ, что согласуется с правилами статей 309, 310, 329, 330 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

С расчетом неустойки по части 6.4 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении стороны не спорят.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2021 по делу N А56-53643/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина А.Ю. Слоневская