Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2022 г. N 01АП-666/22 по делу N А43-29084/2021

г. Владимир

16 марта 2022 г.

Дело N А43-29084/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09.03.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.03.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" (ИНН 6449043071, ОГРН 1076449002695) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.12.2021 по делу N А43-29084/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" о признании недействительными решений Приволжской электронной таможни от 31.05.2021 N РКТ-10418000-21/000248, N РКТ-10418000-21/000249.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" - Голендухин В.С. по доверенности от 01.12.2021 N 01/01-303 сроком действия до 31.12.2023 (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

Приволжской электронной таможни - Медведев Е.В. по доверенности от 23.12.2020 N 01-08-29/17701 сроком действия 2 года (представлен диплом о высшем юридическом образовании), Гришнов А.А. по доверенности от 10.09.2021 N 01-08-29/12976 сроком действия 1 год (специалист).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" (далее по тесту - Общество) во исполнение договора поставки от 14.03.2018 N 4600062055 ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза и задекларировало по ДТ N 10418010/250221/0054888 товар N 1 -"аккумуляторная дрель-шуруповерт, ручной беспроводной двухскоростной электроинструмент модель GSR180-LI, используется для сверления и завинчивания/выворачивания шурупов, источник питания аккумулятор литий-ионный устанавливается в нижней части корпуса мотора, емкость используемого аккумулятора 1.5 ah, напряжение 18v, имеет быстрозажимной патрон для рабочего инструмента до 13 мм., 1-я скорость 450 об/мин., 2-я скорость 1700 об/мин., поставляется в картонной упаковке, без инструкций по применению, без аккумуляторной батареи, без зарядного устройства, при комплектации аккум. батареей способен работать без внешнего источника питания, назначение-сверление, завинчивание /выворачивание шурупов, принцип работы: от источника питания электроэнергия передается на электромотор инструмента, вращая ротор мотора, затем через редуктор (планетарная передача) вращение передается на шпиндель/быстрозажимной патрон, товары ввозятся производителем продукции (Обществом) в качестве комплектующих к продукции выпускаемой в обращение на территории РФ, производитель BOSCH POWER TOOLS (chengdu) со. ltd. тов. знак BOSCH, торг. знак, марка BOSCH АРТИКУЛ N 1.619.Р20.481" и товар N 2 "аккумуляторная ударная дрель шуруповерт, ручной беспроводной двухскоростной электроинструмент модель GSB180-LI, используется для заворачивания /выворачивания шурупов и сверления, источник питания аккумулятор литий-ионный устанавливается в нижней части корпуса мотора, емкость используемого аккумулятора 1.5 ah, напряжение 18v, имеет быстрозажимной патрон для рабочего инструмента до 13 мм, 1-я скорость 450 об/мин., 2-я скорость 1700 об/мин., поставляется в картонной упаковке, без инструкций по применению, без аккумуляторной батареи, без зарядного устройства, при комплектации аккум. батареей способен работать без внешнего источника питания, назначение сверление, заворачивание/выворачивание шурупов, принцип работы: от источника питания электроэнергия передается на электромотор инструмента, вращая ротор мотора, затем через редуктор (планетарная передача) вращение передается на шпиндель/быстрозажимной патрон, товары ввозятся производителем продукции (Обществом) в качестве комплектующих к продукции выпускаемой в обращение на территории РФ, производитель BOSCH POWER TOOLS (chengdu) со. ltd., тов. знак BOSCH, торг. знак, марка BOSCH АРТИКУЛ N 1.619.Р20.467".

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8467 21 100 0, которым классифицируются дрели всех типов, способных работать без внешнего источника питания и которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 8,5%.

Таможней приняты решения от 31.05.2021 N РКТ-10418000-21/000248, РКТ-10418000-21/000249 о классификации спорного товара в подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются прочие инструменты со встроенным электрическим двигателем, способные работать без внешнего источника питания, ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их недействительными.

Решением от 01.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество не согласно с выводом суда о том, что функции, выполняемые ввезенными товарами, охватывают две субпозиции ТН ВЭД, равно как и с выводом о необходимости классификации ввезенных товаров в соответствии с ОПИ 3(в): так как обе функции выполняются одним из типов дрелей, а именно, дрелью-шуруповертом, то указанная машина с двумя функциями - сверление и заворачивание - как таковая охвачена наименованием субпозиции 8467 21 ТН ВЭД - "дрели всех типов".

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали отзыв на апелляционную жалобу, считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением N 522.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется последовательно по Правилам 3 (а), 3 (б), 3 (в).

Согласно Правилу 3 (в) ОПИ товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

При этом, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Из пункта 6 Положения N 522 также следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, при таможенном декларировании заявитель классифицировал ввезенные товары в товарной подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем: - - дрели всех типов: - - - способные работать без внешнего источника питания").

Принимая во внимание выводы таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянск от 27.05.2021 N 12403004/0011517 в совокупности с техническими характеристиками товара, Таможней приняты решения от 31.05.2021 N РКТ-10418000-21/000248, РКТ-10418000-21/000249 о классификации спорного товара в подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются прочие инструменты со встроенным электрическим двигателем, способные работать без внешнего источника питания.

В соответствии с Общими положениями Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8467 включаются инструменты, имеющие в своем составе электродвигатель, двигатель, работающий от сжатого воздуха (или поршень, работающий от сжатого воздуха), двигатель внутреннего сгорания или любой другой двигатель (например, небольшую гидравлическую турбину); двигатель, работающий от сжатого воздуха, обычно приводится в действие от внешнего источника сжатого воздуха, а в случае применения двигателя внутреннего сгорания аккумуляторные батареи системы зажигания иногда располагаются отдельно.

Указанные инструменты включаются в данную товарную позицию, только если они являются ручными инструментами. Инструменты данной товарной позиции включают в себя инструменты для обработки различных материалов и применяются в различных отраслях промышленности. При соблюдении указанных выше условий в данную товарную позицию включаются, inter alia, в частности: машины для сверления, нарезания резьбы метчиком или развертывания отверстий, гаечные ключи, отвертки, гайковерты.

По мнению Общества, основной функцией сверлильной машины (дрели) и ее предназначением является сверление отверстий в различных материалах, а использование ее для завинчивания и отвинчивания винтов с помощью специальных отверток-вставок (бит) является дополнительной функцией согласно ГОСТ IEC 62841-21-1-2019, в связи с чем полагает, что применению подлежит правило 1 ОПИ ТН ВЭД, поскольку по товарной субпозиции 8467 21 классифицируются дрели всех типов.

Между тем, в соответствии со спецификацией N 1 от 17.11.2020 к контракту на поставку продукции N Vit-012 от 17.11.2020 и приложением N 1 от 11.01.2021 к указанной спецификации ввезенный товар имеет наименование: "дрель-шуруповерт аккумуляторный". Указанное наименование товара также отражено в иных коммерческих документах, а также в руководстве по эксплуатации, представленных декларантом. В руководстве по эксплуатации товара в отношении ввезенного товара термин "дрель" самостоятельно не используется, только термин "дрель-шуруповерт". По тексту руководства по эксплуатации товара также используется термин "шуруповерт".

Таким образом, являются обоснованными выводы таможенного органа о том, что "дрель-шуруповерт" является многофункциональным инструментом, выполняющим функции, как сверлильной машины, так и шуруповерта.

Согласно Общим положениям (VI) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять ОПИ 3 (в); это, в частности, относится к многофункциональным машинам, которые потенциально могут классифицироваться в товарных позициях 8425 - 8430, 8458 - 8463, 8469 - 8472 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 3 ОПИ в случае, если в силу Правила 2Б или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3 (A), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3 (A) или 3 (Б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В этой связи таможенным органом правомерно применено правило ОПИ 3 (в), поскольку функции товара "дрель-шуруповерт" охватывают две субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС и выделить из них основную не представляется возможным.

Учитывая Пояснение к примечанию 3 раздела XVI ТН ВЭД, классификация таких товаров должна осуществляться в субпозиции последней в порядке возрастания кодов, которой в данном случае, является субпозиция 8467 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, сведения, установленные в ходе проведения таможенного контроля, полностью соответствуют тексту пояснений к товарной субпозиции 8467 29 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении многофункциональных машин.

Исходя из изложенного, классификация спорного товара задекларированного по ДТ N 10418010/250221/0054888, в подсубпозиции 8467 29 200 0 является обоснованной.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятые таможенным органом решения соответствуют требованиям действующего таможенного законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.12.2021 по делу N А43-29084/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина