Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 10АП-895/22 по делу N А41-83641/2021

г. Москва

17 марта 2022 г.

Дело N А41-83641/21

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от ГКУ МО "Мособллес": Михайлюк И.Г. по доверенности от 07.06.2021 N 128;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 15 декабря 2021 года по делу N А41-83641/21,

по заявлению государственного казенного учреждения Московское области "Мособллес"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Московской области "Мособллес" (далее - ГКУ МО "Мособллес", учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений т. 1 л. д. 88-92) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 13.10.2021 N КУВД-001/2021-27477266/3 об отказе в учете изменений объекта недвижимости - конторы лесхоза с кадастровым номером 50:33:0020252:70, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Михнево, ул. Вокзальный тупик, д. 6;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить действия по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости - конторы лесхоза с кадастровым номером 50:33:0020252:70, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Михнево, ул. Вокзальный тупик, д.6 по заявлению ГКУ МО "Мособллес" от 06.07.2021 N MFC-555/2021-1497812-1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2021 года по делу N А41-83641/21 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 110-112).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГКУ МО "Мособллес" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ГКУ МО "Мособллес", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 июля 2021 года заявителем через отделение "Лесной городок" МКУ МФЦ Одинцовского городского округа Московской области" было подано заявление N MFC-0555|2021-1497812-1 для оказания государственной услуги по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимого имущества, а именно технический план объекта недвижимости (контора лесхоза) для внесения изменений в сведения о местоположении и площади здания с кадастровым номером 50:33:0020252:70, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Михнево, ул. Вокзальный тупик, д.6.

Уведомлением от 13.07.2021 N КУВД-001/2021-27477266/1 регистрирующий орган известил заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета, сославшись на то, что в составе технического плана отсутствуют документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки и оснований для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости не имеется (т. 1 л. д. 24-25).

13 октября 2021 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственном кадастровом учете, оформленное уведомлением N КУВД-001/2021- 27477266/3 по тем же основаниям.

Уведомлением от 13.10.2021 N КУВД-001/2021- 27477266/3 регистрирующий орган известил заявителя об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет (т. 1 л. д. 26).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ГКУ МО "Мособллес" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 6 части 5 указанной нормы предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пункт 4 части 2 статьи 15 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, ГКУ МО "Мособллес" владеет на праве оперативного управления объектом недвижимости с кадастровым номером 50:33:0020252:70 расположенного по адресу: Московская область. Ступинский район, пос. Михнево ул. Вокзальный тупик д. 6 (контора Лесхоза).

На указанный объект зарегистрировано право собственности Московской области (27.09.2013) и право оперативного управления ГКУ МО "Мособлллес" (04.05.2016).

Согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете состоит объект недвижимого имущества: здание площадью 382,1 кв.м., наименование "основное строение", 2 этажа, год завершения строительства 1997, с КН 50:33:0020252:70 по адресу Московская область, Ступинский район, пос. Михнево, ул. Вокзальный тупик, д. 6.

06 июля 2021 года ГКУ МО "Мособллес" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН в связи с уточнением местоположения объекта на земельном участке, изменением площади объекта с КН 50:06:0060209:242, изменением количества этажей и исправлением реестровой ошибки.

К заявлению приложен технический план с государственным контрактом от 30.10.2018 N 0348100046418000005 на капитальный ремонт административного здания Ступинского филиала ГКУ МО "Мособллес", расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Михнево ул. Вокзальный тупик д.6.

Из заключения кадастрового инженера Соловьевой М.В. следует, что реестровая ошибка заключается в том, что объект недвижимости поставлен на учет с неверной площадью - 382,1 кв.м. В техническом паспорте от 05.09.2007 не был учтен подвал, который существовал с момента постройки здания, а именно с 1997 года. В результате полевых работ, проведенных кадастровым инженером объект поставлен в координатах, изменена площадь объекта в результате включения в общую площадь, подвал и уточнения размеров. Площадь объекта составила - 588,4 кв.м. Реконструкция не проводилась.

Таким образом, в сведениях ЕГРН в отношении вышеназванного объекта содержатся неточности в указании его площади, местоположения и этажности, подлежащие исправлению.

Оснований полагать, что было изменено местоположение здания, изменена его площадь путем возведения дополнительного этажа, без разрешительной документации, в данном случае не имеется.

Техническим планом, содержащим заключение кадастрового инженера, подтверждается, что здание в таком виде существовало с момента постройки, а сведения в ЕГРН о нем вносились без учета требований строительно-технических норм и правил.

В нарушение указанной нормы Управление Росреестра по Московской области не обосновало правомерности отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении спорного объекта.

Как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в учете изменений объекта недвижимости - конторы лесхоза с кадастровым номером 50:33:0020252:70, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Михнево, ул. Вокзальный тупик, д. 6.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2021 года по делу N А41-83641/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева