Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 15АП-2205/22 по делу N А53-11785/2021

город Ростов-на-Дону

17 марта 2022 г.

дело N А53-11785/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Галова В.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой О.В.,

при участии:

от истца: представителя Дерягина А.В. по доверенности от 28.03.2021,

от ОАО "РЖД": представителя Колесникова А.А. по доверенности от 18.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 декабря 2021 года по делу N А53-11785/2021 по иску индивидуального предпринимателя Тюрина Олега Георгиевича к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тюрин Олег Георгиевич (далее - ИП Тюрин О.Г., истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - ТУ Росимущества в РО) об установлении факта наличия реестровой ошибки, признании границ земельных участков неустановленными, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельных участков на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером в результате проведенной судебной экспертизы (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса российской федерации).

Исковые требования мотивированы тем, что при установлении границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 (полоса отвода железной дороги) была допущена реестровая ошибка в определении местоположения смежной границы указанных участков, что привело к тому, что граница участков пересекает принадлежащее ему здание с кадастровым номером 61:55:0021512:57 литер "С".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Управление Росреестра по РО).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2021 исковые требования удовлетворены, судом установлены взаимные границы и площадь земельных участков с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и с кадастровым номером 61:55:0021509:15 на основании межевого плана от 08.09.2021, подготовленного кадастровым инженером Осипуком Р.Р. С ОАО "РЖД" и ТУ Росимущества в РО в пользу предпринимателя взыскано 33 000 руб. судебных расходов по делу с каждого.

Решение мотивировано тем, что материалами дела, в том числе заключением судебной экспертизы, подтверждается наличие реестровой ошибки и несоответствие фактической границы земельного участка по северо-западной меже и, следовательно, несоответствие смежной границы земельных участков с кадастровым номером 61:55:0021512:71, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, сведениям, содержащимся в ЕГРН. Экспертом в рамках проведения исследования подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением реестровой ошибки и местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а. При нанесении координат земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, определенных при проведении кадастровых работ, на кадастровый план территории в квартале 61:55:0021512, обнаружено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15. При выполнении кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 составляет 134 071 кв.м. и отличается от площади, сведения о которой внесены в ЕГРН (134 055 кв.м.). Судом первой инстанции требования истца об исправлении реестровой ошибки удовлетворено с учетом межевого плана и заключения экспертизы, необходимых для кадастрового учета обязательных в силу требований закона изменений в данные кадастрового учета о земельных участках.

ОАО "РЖД" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку иском об исправлении реестровой ошибки не может подменяться иск о признании права собственности, между сторонами имеется спор о праве собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15, на которую, как полагает истец, наложены границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71. Экспертом не установлены границы земельного участка, переданного предпринимателю на основании постановления мэра г. Новочеркасска от 14.08.2008 N 1907, сделан необоснованный вывод о том, что фактическая смежная граница между спорными земельными участками не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. Отнесение на ОАО "РЖД" судебных расходов по делу не соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума N 1).

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказать обществу в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП Тюрин О.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, общей площадью 11 207 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а.

Участок приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка N 02/648 от 03.09.2008, о чем в ЕГРН 02.02.2018 сделана запись регистрации N 61/031/2018-1.

На земельном участке расположено здание литер "С" с кадастровым номером 61:55:0021512:57, общей площадью 301,3 кв.м., которое принадлежит истцу по праву собственности на основании договора купли-продажи от 05.08.2004 N 1200/2004. До приобретения земельного участка в собственность постановлением мэра г. Новочеркасска от 13.07.2005 N 1916 данный земельный участок сформирован под производственную базу по фактическому пользованию площадью 11 447 кв.м., утвержден проект землепользования с указанием о последующей передаче участка в аренду истцу.

Для проведения государственного кадастрового учета истец обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата", но получил отказ в проведении учета на том основании, что нарушены границы смежного земельного участка.

Часть земельного участка по пер. Петрова 3а постановлением мэра г. Новочеркасска от 04.08.2004 N 2309 была отведена ОАО "РЖД" как полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая и ст. Хотунок-Новочеркасская ГРЗС.

Ныне полоса отвода сформирована как земельный участок с кадастровым номером 61:55:0021509:15, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:55:0000000:36. В отношении этого участка зарегистрировано право федеральной собственности (запись о регистрации N 61-61032/042/2005-397 от 04.08.2005) и действует договор аренды от 15.10.2008 N 663 сроком 49 лет, по которому арендатором является ОАО "РЖД".

В результате формирования участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 в него вошла часть (площадью 174 кв.м.), на котором расположена часть принадлежащего истцу указанного выше здания литер "С".

Впоследствии постановлением мэра г. Новочеркасска от 21.07.2005 N 2027 были внесены изменения в ранее принятое постановление от 13.07.2005 N 1916, касающееся площади отведенного истцу земельного участка. Площадь участка была установлена в размере 11 273,26 кв.м.

В 2005 году истец оспорил постановления мэра г. Новочеркасска об установлении границ участка и изъятии из территории участка 174 кв.м., на которых частично расположено принадлежащее ему здание литер "С". Иск был оставлен без рассмотрения.

Истец полагает, что при установлении границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 была допущена реестровая ошибка в определении местоположения смежной границы указанных участков, что привело к тому, что граница участков пересекает принадлежащее ему здание литер "С".

Фактические границы участка, существующие сейчас, соответствуют границам участка, которые существовали на 2004 год и никогда не изменялись. Спорная часть участка всегда находилась в пользовании истца и никогда не использовалась ОАО "РЖД", чего ответчики не оспаривают.

Установление иных границ участков в государственном кадастре недвижимости побудило истца и ОАО "РЖД" заключить 20.07.2009 договор субаренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 на его часть площадью 174 кв.м. для эксплуатации части нежилого здания, принадлежащего истцу.

Полагая, что при установлении смежной границы участков, принадлежащих истцу и ответчикам, допущена реестровая ошибка, истец обратился в арбитражный суд с иском, в обоснование которого представил, в частности, межевой план и заключение кадастрового инженера Сазоновой Е.А., где указано на то, что уточнение границ принадлежащего истцу земельного участка невозможно без исправления реестровой ошибки участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15.

Кроме того, кадастровым инженером было подготовлено отдельное заключение с обоснованием реестровой ошибки, где кадастровый инженер указал, что в ходе проведения кадастровых работ, анализа сведений ЕГРН и документов, использованных для проведения работ, выявлено, что при установлении границы квартала 61:55:0021512 граница установлена в соответствии с планом границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и совпадает с фактическим местоположением границы данного участка. То есть, помимо имеющейся документации, границы кадастрового квартала установлены с учетом фактической, а не реестровой границы моего участка.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.

Согласно статье 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 7 Закона N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В силу статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Предметом искового заявления является наличие реестровой ошибки в отношении смежной границы принадлежащего предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 (полоса отвода железной дороги).

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со статьей 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ).

Из содержания части 7 статьи 61 Закона N 218-ФЗ следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка.

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со статьей 43 Закона N 218-ФЗ предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

В силу положений части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением суда первой инстанции от 05.08.2021 по ходатайству истца назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам МУП "Центр технической инвентаризации" г. Новочеркасска Плющеву Д.Б. и (или) Осипуку Р.Р.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить координаты характерных точек фактической смежной границы земельных участков с кадастровым номером 61:55:0021512:71, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая.

2) Соответствует ли фактическая смежная граница указанных земельных участков сведениям, содержащимся в ЕГРН?

3) При наличии несоответствия определить причину такого несоответствия и способы его устранения (описать границы земельных участков с указанием координат поворотных точек).

4) Подготовить межевой план на оба смежных земельных участка с описанием их границ и площадей, которые изменятся в связи в связи с устранением реестровой ошибки, в соответствии с требованиями законодательства о кадастровом учете объектов недвижимого имущества.

Для проведения экспертного исследования эксперту и специалисту (кадастровому инженеру) предоставлены следующие документы: выписки из ЕГРН в отношении земельных участков, постановления мэра г. Новочеркасска от 14.08.2008, от 13.07.2005, от 04.08.2004, от 21.07.2005, решение об отказе в проведении кадастрового учета, межевой план от 5.04.2021, схема координат и координаты поворотных точек границ объекта недвижимости, акт согласования границ, вычисление площади участка по координатам, кадастровая выписка о земельных участках, кадастровые паспорта земельных участков, технические паспорта здания, чертежи границ земельного участка.

По первому вопросу эксперт пришел к выводу о том, что на основании проведенного исследования установлена фактическая смежная граница земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, которая определяется следующими точками: N : 71.19, N к15, N к16, N к17, N к20, N к1, N:71.1, координаты которых указаны в [Таблица 1], [Таблица 12] и отображены на чертеже [Приложение 2]. Координаты точки границы N к20 определены аналитическим способом и составляют: х = 446146,18; у = 2233366,45.

При определении фактической границы эксперт руководствовался следующим (страницы 18-19, 34 - 36 заключения).

Частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 приказа N 921 Минэкономразвития России "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Кроме того, согласно пункту 21 приказа N 921 межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Письмом Минэкономразвития России от 16.02.2016 N 19-00221/16 "О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка" разъяснено, что в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, также могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

Экспертом установлено, что на местности граница земельного участка закреплена с использованием объектов искусственного происхождения - наружных ограждающих стен зданий, а также капитального забора, выполненного из железобетонных плит и керамического кирпича. Существование внешних границ земельного исследуемого участка в такой конфигурации на протяжении 15 лет и более, подтверждается материалами технического паспорта от 02.06.2004, что в соответствии со статьей 22 Закона N 218-ФЗ является основанием для определения координат характерных точек границ данного земельного участка, в том числе по имеющемуся ограждению.

Экспертом в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" определены координаты характерных точек сооружения забора, как координаты характерных точек контура, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.

Экспертом установлено, что фактический размер существующей железобетонной платформы по северо-западной стороне составляет 24,14 м, в то время как соответствующий размер, зафиксированный в техническом паспорте от 02.06.2004, составлял 27,70 м. В ходе натурного обследования выявлено, что часть железобетонной платформы с южной стороны руинирована и демонтирована.

С целью реконструкции соответствующей точки границы и определения ее координат аналитическим методом экспертом выполнены графические построения, позволяющие однозначно идентифицировать точку, основываясь на величине ее удаления от существующих, сохранившихся характерных точек границы, отраженных в техническом паспорте.

По второму вопросу эксперт указал на то, что расчетные расхождения местонахождения характерных точек фактической границы земельного участка превышают максимально допустимые абсолютные расхождения в положении контролируемых точек N :71.1, N :71.19 контура учтенного земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, в связи с чем эксперт приходит к выводу о несоответствии фактической границы земельного участка по северо-западной меже и, следовательно, несоответствии смежной границы земельных участков с кадастровым номером 61:55:0021512:71, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, и земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, сведениям, содержащимся в ЕГРН.

По третьему вопросу эксперт установил, что по результатам пространственного анализа фактической границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 по адресу: г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, на сегменте между точками N N 3, н4-н8, 9, выявлено, что контур фактической границы земельного участка имеет участки пересечения с контурами границ смежных земельных участков - земельным участком с кадастровым номером 61:55:0021509:15 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, что противоречит требованиям земельного законодательства.

Экспертом установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15, рассчитанная исходя из координат его поворотных точек, составляет 134 070 м2, в то время как значение учтенной в ЕГРН площади составляет 134 055 м2. Часть нормативной границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15, учтенной в ЕГРН, пересекает контур существующего кадастрового квартала 61:55:0021509, что противоречит требованиям приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877.

Экспертом проведены работы, аналогичные по своему составу кадастровым работам, выполняемым при уточнении границ земельных участков, в ходе которых определены границы земельного участка по пер. Петрова, 3а. Фактическая конфигурация границ исследуемого земельного участка по адресу:

г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3-а, описывается координатами поворотных точек, приведенными в заключении.

Площадь целого земельного участка по адресу: г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, с кадастровым номером 61:55:0021512:71, по результатам геодезических измерений составила 11 381 м2.

С целью исправления ошибки в координатах границ земельных участков, а также устранения пересечений с контурами примыкающих земельных участков, чрезмерной изломанности границ, исключения вкрапленных участков, сопряжения границ со смежными земельными участками, учтенными в ЕГРН, требуется уточнить их границы в указанных экспертом в заключении конфигурациях.

Фактическая конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, описывается координатами поворотных точек, приведенными в заключении.

Площадь целого земельного участка по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, полоса отвода железной дорога Ростов-Лихая, с кадастровым номером 61:55:0021509:15, по результатам геодезических измерений составила 133 897 м2.

По четвертому вопросу по результатам проведенного исследования кадастровым инженером Осипуком Р.Р. подготовлен межевой план. Данный межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением реестровой ошибки и местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии и утвержденном проекте межевания территории сведении о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 на кадастровой карте смещены относительно геодезической основы на северо-запад (в точке н4 на 3,13-м, в точке н5 на 3,76-м, в точке н6 на 0,59-м, в точке н7 на 131-м, в точке н8 на 1,92-м) в результате ошибки, допущенной геодезистами, выполнявшими кадастровые работы ранее в отношении данного земельного участка.

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 в результате исправления допущенной ошибки в местоположении границ проведено геодезическим методом с использованием спутниковых приборов TRIUMP-1-G3T, TRIUMP-VS и электронного тахеометра Trimble 3305DR. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что сведения о границах земельного участка, имеющиеся в ЕГРН, не соответствует их фактическому местоположению. При установлении границы квартала 61:55:0021512, граница установлена в соответствии с планом границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и совпадает с фактическим местоположением границы данного участка. В результате выполнения кадастровых работ вычислена фактическая площадь земельного участка, которая составляет 11 381 кв.м.

При нанесении координат земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71, определенных при проведении кадастровых работ, на кадастровый план территории в квартале 61:55:0021512 обнаружено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 внесены в сведения ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.09.2021 N 99/2021/415253746 земельный участок расположен по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, обособленный, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:55:0000000:36, граница установлена в соответствии с действующим законодательством.

При выполнении кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 составляет 134 055 кв.м. согласно сведениям из ЕГРН и отличается от фактической площади, равной 134 071 кв.м.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ основанием для приостановления осуществления государственно кадастрового учета является пересечение, а именно: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также в случаях, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями I и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Таким образом, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 невозможно без исправления реестровой ошибки, допущенной в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 51:55:0021509:15. Для решения данного вопроса собственнику земельного участка с кадастровым номером необходимо обратиться к кадастровому инженеру для устранения реестровой ошибки, допущенной в местоположении границ данных участков.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 изменилась в сторону увеличения на 174 кв.м., что соответствует предельному минимальному и максимальному размеру земельного участка (Рмин и Рмакс).

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск" от 27.03.2020 N 522 земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Петрова, 3а, находится в зоне П-1 (зона производственно-коммунальных объектов 1 типа П-1/3), вид разрешенного использования - для размещения складских объектов, Рмин/Рмах не установлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021512:71 изменилась в сторону уменьшения на 174 кв.м., что соответствует предельному минимальному и максимальному размеру земельного участка (Рмин и Рмакс).

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск" от 27.03.2020 N 522 земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, находится в зоне Т-3 (зона зоны внешнего транспорта Т/3), вид разрешенного использования - под полосу отвода железной дороги Ростов-Лихая, Рмин/Рмах не установлен.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции, оценив экспертное заключение в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности и положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является достаточно ясным и полным, не содержит противоречий, не вызывает сомнений относительно его достоверности.

Исследовав и оценив заключение судебной экспертизы, апелляционный суд пришел к выводу, что в выводах эксперта не имеется противоречий либо неясности, заключение составлено со ссылками на примененные методы исследования, соответствуют требованиям научности, объективности, обоснованности, достоверности и проверяемости, ответы даны по тем вопросам, которые поставлены судом; исследование проведено и межевой план подготовлен квалифицированными специалистами, обладающими специальными знаниями, экспертом и специалистом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, экспертным заключением подтверждается наличие реестровой ошибки в формировании земельного участка 61:55:0021512:71, что выразилось в наложении его границ на границы легального объекта недвижимости. Этим нарушен прямой запрет пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно названной норме образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Доводы ОАО "РЖД" о ненадлежащем способе защиты прав истца были оценены судом первой инстанции и подлежат отклонению апелляционным судом на основании следующего.

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав по заявлению заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В нем указано, что при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Как верно указал суд первой инстанции, в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021509:15 отсутствует спор о праве, поскольку настоящий иск направлен исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении земельного участка 61:55:0021512:71. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

По итогам судебной экспертизы получен межевой план и составлено заключение, необходимые для кадастрового учета обязательных в силу требований закона изменений в данные кадастрового учета о земельных участках.

Согласно статье 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 3771/11 по делу N А50-9225/2010, вопрос о границах земельного участка разрешается судом на основании результатов кадастровых работ исходя из сформировавшегося порядка пользования земельным участком, требований земельного и градостроительного законодательства, поведения сторон, а также имеющихся между ними соглашений, соображений разумности и справедливости. Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. Судебный акт является впоследствии основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков и регистрации прав на них.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно установлены взаимные границы и площадь земельных участков с кадастровым номером 61:55:0021512:71 и с кадастровым номером 61:55:0021509:15 на основании межевого плана от 08.09.2021, подготовленного кадастровым инженером Осипуком Р.Р.

В соответствии с абзацем первым статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд первой инстанции расходы истца по уплате государственной пошлины по иску и проведению судебной экспертизы отнес на ответчиков поровну в размере 33 000 руб.

Довод ОАО "РЖД" о том, что отнесение на ОАО "РЖД" судебных расходов по делу не соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума N 1, отклоняется апелляционным судом, поскольку исковые требования предпринимателя направлены, по сути, на надлежащее определение смежной границы земельных участков. Назначение экспертизы в данном случае было связано с необходимостью обязательного установления ряда обстоятельств, без которых невозможно сделать выводы по существу спора, при этом само обращение с иском вызвано определенным временным бездействием собственника и владельца смежного участка и кадастровых специалистов при первоначальном фиксировании границ смежного земельного участка.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 декабря 2021 года по делу N А53-11785/2021 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.А. Попов

Судьи

В.В. Галов О.А. Сулименко