|
18 марта 2022 г.
|
Дело N А29-4096/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2022 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Панина Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.
при участии в судебном заседании (до перерыва) представителя истца - Томилова Д.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2022,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - акционерного общества "Сыктывкарский Водоканал", ИНН 1101205944, ОГРН 1121101013054
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.12.2021 по делу N А29-4096/2021
по иску акционерного общества "Сыктывкарский Водоканал" (ИНН 1101205944 ОГРН 1121101013054)
к обществу с ограниченной ответственностью "Сыктывдинская тепловая компания" (ИНН 1109010658 ОГРН 1121109000726),
третьи лица: администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский",
об урегулировании разногласий,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Сыктывкарский Водоканал" (далее - Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Сыктывдинская тепловая компания" (далее - Компания, ответчик) об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2020 N 4538 (далее - Договор), и принять абзац 2 пункта 3 раздела 1 в редакции истца, а именно:
Местом исполнения обязательств по настоящему договору является:
по водопроводу:
- место соединения сети абонента с запорной арматурой в точке Б на магистральном трубопроводе Котельная Дав-1 (Выльгорт);
- внешняя граница стены здания Котельная "СХТ" - Тимирязева, 44, Котельная Елят-ты, 5а;
- место соединения сети с запорной арматурой в ВК 16-2-43 Котельная "Центральная" - Д.Каликовой, д. 55а;
- место соединения сети абонента с запорной арматурой в ВК 16-2-120 Блочно-модульная газовая котельная Еля-ты, 5б;
по канализации: КК 16-2-210 Котельная "СХТ" - Тимирязева, 44.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.12.2021 с учетом определения об исправлении описки, опечатки, арифметической ошибки от 10.03.2022 урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении Договора, следующим образом:
абзац 2 пункта 3 раздела 1 договора N 4538 холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2020 изложен в следующей редакции: "Местом исполнения обязательств по настоящему договору является:
по водопроводу: Место соединения сети Абонента с запорной арматурой в т. А на магистральном водопроводе (Котельная Дав-1 (Выльгорт)), Внешняя граница стены здания (Котельная "СХТ" - Тимирязева, д. 44, Котельная Еля-Ты 5а), Внешняя граница стены здания (Котельная "Центральная" - Д.Каликовой, д. 55а), Место соединения сети абонента с запорной арматурой в ВК 16-2-120 (Блочно-модульная газовая котельная - Ёля-ты, 5б),
по канализации: КК 16-2-269 (Котельная "СХТ" - Тимирязева, д. 44)".
Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что отказом в удовлетворении иска суд не решил вопрос об урегулировании разногласий при заключении договора; на сегодняшней день, договор считает незаключенным; при этом, отказав в удовлетворении иска, вторым абзацем изложил спорный вопрос при заключении договора в новой редакции. Заявитель пояснил, что по объектам Котельная по ул. Тимирязева, 44 и котельная дав-1 не совпадают точки границ эксплуатационной ответственности. От КК 16-2-275 до КК 16-2-210 (ул.Тимирязева, 44) и от т.Б до т.А (дав-1) владелец не определен. У истца отсутствует информация о владельцах и собственниках указанных участков сети. Возлагать на Общество обслуживание данных участков сетей, а также перенос точки места исполнения незаконно. Владельцы сетей истцу не известны, а ссылка на пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении говорит именно о том, что эксплуатация бесхозяйных сетей осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта. Администрацией спорные сети не передавались. Со стороны ответчика акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не предоставлен. Согласно Приложению N 1 Договора "Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" граница эксплуатационной ответственности для ответчика определена именно в тех точках, как изложено ответчиком в отзыве. Абзацем 2 пункта 3 договора N 4538 указано место исполнение, согласно Приложению N 1 Договора. Разногласия по приложению N 1 Акта границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отсутствуют. Заявитель просит принять разногласия абзаца 2 пункта 3 договора в следующей редакции: "Местом исполнения обязательств по настоящему договору является:
по водопроводу:
Место соединения сети Абонента с запорной арматурой в т.Б на магистральном водопроводе (Котельная Дав-1 (Выльгорт)),
Внешняя граница стены здания (Котельная "СХТ" - Тимирязева, д.44, Котельная Еля-Ты, 5а),
Место соединения сети с запорной арматурой в ВК 16-2-43 (Котельная "Центральная" -Д.Каликовой, д.55а),
Место соединения сети Абонента с запорной арматурой в ВК 16-2-120 (Блочно-модульная газовая котельная - Ёля-ты, 56),
по канализации: КК 16-2-210 (Котельная "СХТ" - Тимирязева, д.44).
От доводов, изложенных в дополнении к апелляционной жалобе, представитель истца в судебном заседании отказался, что зафиксировано в протоколе судебного заседания от 10-17.03.2022.
Истец в отзыве просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.02.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 03.02.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10.03.2022 до 17.03.2022.
После перерыва лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
Истец является ресурсоснабжающей (гарантирующей) организацией холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Сыктывкара.
Ответчик является абонентом, приобретающим холодную воду у истца для котельных.
При заключении Договора у сторон возникли разногласия относительно определения границы эксплуатационной ответственности сторон, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Как следует из статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия определяются в соответствии с решением суда.
В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор водоснабжения относится к публичным договорам.
Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) существенными условиями договора водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, одним из существенных условий договора водоснабжения и водоотведения является установление границы эксплуатационной ответственности.
В редакции истца: "Местом исполнения обязательств по настоящему договору является:
по водопроводу:
Место соединения сети Абонента с запорной арматурой в т.Б на магистральном водопроводе (Котельная Дав-1 (Выльгорт)),
Внешняя граница стены здания (Котельная "СХТ" - Тимирязева, д.44, Котельная Еля-Ты, 5а),
Место соединения сети с запорной арматурой в ВК 16-2-43 (Котельная "Центральная" - Д.Каликовой, д.55а),
Место соединения сети Абонента с запорной арматурой в ВК 16-2-120 (Блочно-модульная газовая котельная - Ёля-ты, 56),
по канализации: КК 16-2-210 (Котельная "СХТ" - Тимирязева, д.44).
Согласно пункту 2 Правил N 644 "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Как следует из пункта 8 статьи 13 и пункта 11 статьи 14 Закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.
В силу пункта 7 статьи 13 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности
