Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2024 г. N 10АП-42/24 по делу N А41-66180/2023

г. Москва

20 февраля 2024 г.

Дело N А41-66180/23

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи : Семушкиной В.Н.,

судей Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Топчий К.Б.,

при участии в судебном заседании:

от АО "ДОМ.РФ" - Первушин А.С. по доверенности от 25.12.2023;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Дмитровского городского округа (ОГРН: 1035001600171, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: 5007007212) на решение Арбитражного суда Московской области от 24.11.2023 по делу N А41- 66180/23

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дмитровского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Росимуществу со следующими требованиями:

-Признать незаконными результаты межевания земельного участка с КН 50:04:0010502:1484, расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. Инженерная, д. 24А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО "ДОМ.РФ", МОУ "Гимназия "ДМИТРОВ", Управление Росреестра по Московской области, ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области, ТУ ФАУГИ в МО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.08.2023 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Дмитровского городского округа обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указал, что о производстве раздела земельного участка с КН 50:04:0010502:53, и, следовательно, о нарушении своих прав Администрации стало известно только после обращения АО "Дом.РФ" с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области в 2022 году (Дело N А41-66659/22), о чем заявлялось представителем Администрации в ходе рассмотрения данного дела, однако оценка доводам представителя истца судом дана не была.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от Федерального агентства по управлению государственным имуществом поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от Федерального агентства по управлению государственным имуществом поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от Администрации Дмитровского городского округа поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель АО "ДОМ.РФ" возражал.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания, апелляционный суд отклоняет его на основании следующего.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Администрация не представила доказательств невозможности направить в настоящее судебное заседание иное лицо в качестве представителя.

На основании изложенного, с учетом мнения представителя АО "ДОМ.РФ", оснований для отложения судебного заседания апелляционный суд не усматривает.

В судебном заседании представитель АО "ДОМ.РФ" возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявившего о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, в собственности Администрации Дмитровского городского округа находится земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:53, площадью 18861 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под школу, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, г. Дмитров, ул. Инженерная, д. 24а, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании решения о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 16.10.2012 (номер учетного деда 11-4518460) вышеуказанный земельный участок был разделен на земельные участки с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 и с кадастровым номером 50:04:0010502:1485.

Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, площадью 17330+/-46 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под школу, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, г. Дмитров, ул. Инженерная, д. 24а принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1485, площадью 1531+/-14 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под школу, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, г. Дмитров, ул. Инженерная, д. 24а имеет статус временный с датой истечения временного характера 01.03.2022 г. до настоящего времени право собственности не зарегистрировано.

Как указывает истец, о разделе земельного участка с КН 50:04:0010502:53 Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - Администрация, Истец) стало известно после обращения АО "Дом.РФ" в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании пересечения границ земельных участков реестровой ошибкой и устранении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53 (Дело N А41-66659/22).

Администрация, как собственник вышеуказанного земельного участка решения о его разделе не принимало. Раздел земельного участка был произведен по инициативе АО "Дом.РФ".

Действиями ответчика нарушены права истца путем незаконного изъятия части принадлежащего ему земельного участка.

Производство раздела земельного участка и межевых работ нарушают права Администрации на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В связи с изложенным, Администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 21.04.2023 по делу N А41-66659/22 удовлетворены требования АО "ДОМ.РФ" к Администрации Дмитровского городского округа Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:53 реестровой ошибкой, устранить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53.

В ходе рассмотрения спора судами установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.08.2009, МОУ "Гимназия "Дмитров" является правообладателем на праве оперативного управления объекта - здание гимназии "Дмитров", назначение нежилое, общая площадь 7820,9 кв.м., адрес Московская область г. Дмитров ул. Инженерная д. 24А.

Документ-основание регистрации: Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского района "О передаче муниципального имущества в оперативное управление МОУ "Гимназия "Дмитров" от 21.05.2009 N 88-р, Акт передачи муниципального имущества в оперативное управление от 21.05.2009.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.09.2006, МОУ "Гимназия "Дмитров" является правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования в отношении объекта - земельный участок под зданием школы, категория земель "земли поселений", общая площадь 18861 кв.м., адрес Московская область г. Дмитров ул. Инженерная д. 24А, кадастровый номер 50:04:0010502:53, документ основание: Постановление администрации Дмитровсокго района "О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование МОУ "Гимназия "Дмитров" под зданием школы в городе Дмитров" N 5072-П от 22.11.2005.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.05.2015, в собственности Российской Федерации находится объект - нежилое здание учебный корпус общей площадью 929,4 кв.м. инв. N 019:009-989а, адрес Московская область г. Дмитров ул.Подлипичье д. 24, кадастровый номер 50:04:0000000:83489.

Как следует из выписки ЕГРН на объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489, данный объект находится в собственности Российской Федерации и в пользовании АО "ДОМ.РФ" на основании распоряжения N 18-р от 19.01.2022, передаточного акта N 6-3 от 09.02.2022 и выписки из протокола N 6 от 14.12.2021.

Согласно выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:53, данный участок имеет площадь 18861 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область Дмитровский район г. Дмитров ул. Инженерная д. 35а, категория "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под школу", участок находится в собственности Дмитровского муниципального района Московской области и в постоянном (бессрочном) пользовании МОУ "Гимназия "Дмитров". Граница земельного участка установлена, имеются пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:1485.

Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1485 согласно выписке ЕГРН образован из земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53, имеет площадь 17330 кв.м., категорию "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под школу", границы участка установлены, участок имеет пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53. Участок имеет статус "временный" с датой истечения временного характера 01.03.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 согласно выписке ЕГРН образован из земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53, площадью 1531 кв.м., местоположением Московская область Дмитровский район г.Дмитров ул. Инженерная д. 24а категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "дошкольное, начальное и среднее общее образование", на участке находится объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489, участок находится в собственности Российской Федерации и в пользовании АО "ДОМ.РФ" на основании распоряжения N 18-р от 19.01.2022, передаточного акта N 6-3 от 09.02.202 и выписки из протокола N 6 от 14.12.2021. Граница участка установлена, имеет пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53.

Материалами дела подтверждается, что право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:53 зарегистрировано 28 марта 2015 года, право постоянного (бессрочного) пользования МОУ "Гимназия "Дмитров" зарегистрировано 01.09.2006.

Решением Исполкома Дмитровского городского совета депутатов трудящихся от 22.04.1969 решено в связи с тем, что Дмитровская школа N 6 размещается во вновь выстроенном здании, а старое здание не будет использовано в учебных целях, передать его с баланса Дмитровского ГОРОНО на баланс Дмитровского Домостроительного комбината на использование под вечерний строительный институт.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества, в реестр федерального имущества под реестровым номером 07700689 07 июля 2022 года внесено имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением Московский институт коммунального хозяйства и строительства, в том числе объект по адресу Московская область г. Дмитров ул. Подлипичье д. 24.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 06.05.2013 (выдано взамен свидетельств от 27.08.2004, 08.09.2010), за ФГБОУ ВПО "Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства" ИНН 7722020810 ОГРН 1027739112818 (реорганизовано в 2013 году в форме присоединения), объект - нежилое здание учебный корпус общей площадью 929,4 кв.м. по адресу г. Дмитров ул. Подлипичье д. 24, зарегистрирован на праве оперативного управления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 10.07.2014, нежилое здание учебный корпус общей площадью 929,4 кв.м. по адресу Московская область г.Дмитров ул. Подлипичье д. 24 находится на праве оперативного управления у ФГБОУ ВПО "МГСУ" ИНН 7716103391 ОГРН 1027700575044.

10.04.2014 данный объект поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера 50:04:0000000:83489.

12.10.2012 росреестром приняты решения о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:1485, образованных в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53.

Решения росреестра о разделе в установленном порядке не оспорены, незаконными не признаны. В соответствии с выпиской ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1485 образован под зданием школы, правообладателем которого является МОУ "Гимназия "Дмитров".

Данный участок имеет статус "временный", сведения о временном характере подлежат исключению 22.03.2022. Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 образован под зданием с кадастровым номером 50:04:0000000:83489, находящимся в федеральной собственности.

Право муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53 зарегистрировано в 2015 году, следовательно, к муниципальному образованию не могло перейти право собственности на земельный участок кадастровым номером 50:04:0010502:1485, образованный из исходного участка в 2012 году.

Муниципальному общеобразовательному учреждению на праве оперативного управления передано только новое здание школы (здание гимназии Дмитров площадью 7820,9 кв.м.), здание с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 указанному учреждению не передавалось.

В собственности Российской Федерации в силу закона, и во владении истца находятся объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 и земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, на котором расположен данный объект. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН на указанные объекты.

Как обоснованно указано судом, при рассмотрении дела N А41-66659/22 суды пришли к выводу о том, что сведения о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:53 являются технической ошибкой и подлежат устранению путем внесения в ЕГРН координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53 относительно поставленных на кадастровый учет координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:1484.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53, исключающие координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, определены Отчетом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оказании Опциональной услуги в отношении объекта (земельный участок) с кадастровым номером 50:04:0010502:1484.

Кроме того, решением от 15.09.2023 г. по делу N А41-8125/23 Администрации Дмитровского городского округа отказано в удовлетворении требований к АО "ДОМ.РФ" о признании права собственности на нежилое здание площадью 929,4 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 и земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, признании отсутствующим прав АО "ДОМ.РФ" на указанные объекты и об истребовании их из чужого незаконного владения.

Спорные здание и земельный участок в установленном законном порядке были переданы АО "ДОМ.РФ".

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции АО "ДОМ.РФ" заявило о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом первой инстанции установлено, что Администрация связывает нарушение своего права с моментом межевания исходного земельного участка и образования из него Земельного участка.

Как указано ранее и подтверждается выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 образован 16.10.2012 года.

Следуя правовой позиции Администрации, ее право собственности на исходный земельный участок было нарушено 16.10.2012 года.

Рассматриваемый иск Администрации подан 01.08.2023 года, то есть по истечению как десятилетнего срока исковой давности, так и трехлетнего срока исковой давности, которые подлежат исчислению с 16.10.2012 года

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Администрация Дмитровского городского округа.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.11.2023 по делу N А41- 66180/23 оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий cудья В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов Л.В. Пивоварова