Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 09АП-7493/22 по делу N А40-167368/2021

г. Москва

17 марта 2022 г.

Дело N А40-167368/21

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.М.,

судей Семикиной О.Н., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от "24" декабря 2021 года по делу N А40-167368/21, по иску Министерства обороны Российской Федерации к АО "31 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ИНН 7704730704, ОГРН 1097746425370 ) о взыскании по государственному контракту N 1718187375992594164000000 от 08.12.2017 неустойки в размере 448 439 руб. 30 коп., процентов за пользование коммерческим кредитом в размере 955 839 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Нечипоренко А.А. по доверенности от 30.08.2021,

от ответчика: Филиппова О.В. по доверенности от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу "31 Государственный проектный институт специального строительства" (ответчик) о взыскании по государственному контракту N 1718187375992594164000000 от 08.12.2017 неустойки в размере 448 439 руб. 30 коп., процентов за пользование коммерческим кредитом в размере 955 839 руб. 90 коп.

Решением суда от 24 декабря 2021 года исковые требования Минобороны России оставлены без удовлетворения.

Минобороны России не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

АО "31 Государственный проектный институт специального строительства" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статьей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - государственный заказчик) и ОАО "20 ЦПИ" (правопреемник АО "31 ГПИСС") (далее - генпроектировщик) заключен государственный контракт от 08.12.2017 N 1718187375992594164000000 на выполнение инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта цена контракта составляет 23 290 445 руб. 94 коп.

Согласно пункту 2.1 контракта генпроектировщик осуществляет разработку градостроительной документации в объёме, необходимом для получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, выполнение обследований, обмерных работ, проведение инженерных изысканий для строительства, реконструкции объекта в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 16 контракта, другими исходными данными, необходимыми для выполнения генпроектировщиком работ.

Разделом 3 контракта установлены сроки выполнения обязательств: выполнение обследований, обмерных работ, проведение инженерных изысканий - 19.03.2018; разработка градостроительной документации - 30.03.2018; получение положительного заключения государственной экспертизы инженерных изысканий - 30.04.2018 (поскольку 30.04.2018 приходится на нерабочий день, в соответствии со статьей 193 ГК РФ датой окончания данного обязательства является 03.05.2018); подписание итогового акта приемки выполненных работ - 28.02.2018.

Итоговый акт приемки выполненных работ подписан 11.04.2019, в соответствии с которым работы по контракту фактически завершены генпроектировщиком в следующие сроки: выполнение обследований, обмерных работ, проведение инженерных изысканий - 26.11.2018; разработка градостроительной документации - 26.11.2018.

Работы по контракту по этапу "получение положительного заключения государственной экспертизы инженерных изысканий" выполнены генпроектировщиком в полном объеме, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы N 27-1-1-0043-18 от 08.11.2018.

В соответствии с пунктом 10.4 контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных контрактом, государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения генпроектировщиком данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генпроектировщиком.

По состоянию на 23.07.2020 генпроектировщиком выполнено работ по контракту на общую сумму 20 300 850 руб. 61 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма N КС-2), а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) от 26.11.2018 N 1.

Размер неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу "выполнение обследований, обмерных работ, проведение инженерных изысканий" составляет 113 006 руб. 70 коп.

Размер неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу "разработка градостроительной документации" составляет 108 073 руб. 87 коп.

Размер неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу "получение положительного заключения государственной экспертизы инженерных изысканий" составляет 84 755 руб. 03 коп.

Согласно пункту 1.1.7 контракта выполнение всех обязательств генпроектировщиком подтверждается подписанием итогового акта приемки выполненных работ.

Согласно пункту 10.3 контракта в случае просрочки исполнения генпроектировщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения генпроектировщиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генпроектировщиком.

Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту составляет 142 603 руб. 70 коп.

Общий размер неустойки по государственному контракту от 08.12.2017 N 1718187375992594164000000 составляет 448 439 руб. 30 коп.

Согласно пункту 5.13 контракта в случае неисполнения генпроектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в срок, установленный пунктом 11.1 контракта (31.12.2018), и (или) в случае одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения контракта (подпункт 12.1.3 контракта), генпроектировщик лишается права на экономическое стимулирование (бесплатное пользование авансом), и к авансу (или его соответствующей части) применяются правила статьи 823 ГК РФ о коммерческом кредите. Проценты за пользование коммерческим кредитом в виде аванса (или его соответствующей части) уплачиваются, начиная со дня, следующего после дня получения аванса (или его соответствующей части) по день фактического исполнения обязательств. Плата за пользование коммерческим кредитом устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты процентов, от суммы выданного аванса (или его соответствующей части) за каждый день пользования авансом (или его соответствующей частью), как коммерческим кредитом.

Аванс в сумме 18 632 356 руб. 75 коп. выплачен генпроектировщику платежным поручением от 19.12.2017 N 606064.

Выплаченный генпроектировщику аванс отработан в полном объеме 26.11.2018, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма N КС-2), а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма NКС-3) от 26.11.2018 N 1.

Размер процентов за пользование авансом как коммерческим кредитом составляет 955 839 руб. 90 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и в соответствии с разделом 13 контракта государственным заказчиком в адрес генподрядчика направлена претензия от 23.07.2020 N 153/6/14646. Претензия оставлена без удовлетворения.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как установлено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1-2 ст.328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Частью 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из материалов дела следует, что в целях определения возможности обследования скважин и выполнения инженерных изысканий 13.03.2018 г. генпроектировщиком был осуществлен выезд на объект, однако, из-за обильного снегопада и отсутствия подъездных путей доступ на объект был закрыт, в связи с чем было направлено обращение командиру в/ч 52015 с просьбой оказать содействие в допуске генпроектировщика на объект и подготовке скважин к обследованию (исх. N 58 от 13.03.2018 г.). Однако данное обращение осталось без ответа.

В отсутствие возможности выполнять обследования на объекте генпроектировщик направлял запросы в адрес командира в/ч 52015 об уточнении параметров скважин для обследования (исх. N 82 от 16.01.2018 г. - ответ получен 22.02.2018 г. исх. N 1112; исх. N 1050 от 03.04.2018 г. - ответ получен 27.04.2018 г. исх. N 1875дсп).

Вместе с тем, в ответ на запрос генпроектировщика (исх. N 1050 от 03.04.2018 г.) командир в/ч 52015 направил график, согласно которому приступить к обследованию резервуаров генпроектировщик сможет только после 28.04.2018 г., когда резервуары будут осушены и выведены из эксплуатации.

После наступления благоприятных погодных условий и предоставления заказчиком сооружений для обследования генпроектировщик смог приступить к выполнению обследований и инженерных изысканий, после чего отчеты были направлены заказчику письмом исх. N 1795 от 07.06.2018 г.

В связи с отсутствием утвержденной документации по планировке территории генпроектировщик был вынужден самостоятельно разрабатывать ДПТ, после чего направил ее заказчику письмом исх. N 1990 от 25.06.2018 г. Решение об утверждении ДПТ было принято государственным заказчиком 03.08.2018 г. (приказ Департамента строительства МО РФ N 881), т.е. спустя 239 календарных дня с даты заключения контракта.

Учитывая изложенное, у генподрядчика отсутствовала возможность приступить к работам в установленный контрактом срок.

В материалы дела представлены доказательства того, что нарушение сроков выполнения работ явилось следствием несвоевременного исполнения заказчиком обязательств, что по правилам части 3 ст.405 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождает истца от ответственности за задержку сроков выполнения работ.

Кроме прочего, учитывая, что исковое заявление направлено в суд 06.08.2021, требования о взыскании неустойки за период до 06.07.2018, заявлены за пределом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку исковые требования опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований правомерны.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2021 по делу N А40-167368/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.М. Новикова

Судьи

В.И. Тетюк О.Н. Семикина