Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2022 г. N 20АП-8644/21 по делу N А62-3605/2021

г. Тула

18 марта 2022 г.

Дело N А62-3605/2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Интурист-Смоленск" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.07.2021 по делу N А62-3605/2021 (судья Иванов А.В), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению акционерного общества "Спецавтохозяйство" (г. Смоленск, ИНН 6731069440, ОГРН 1086731007615) к открытому акционерному обществу "Интурист-Смоленск" (Смоленская область, ИНН 6714003618, ОГРН 1026700666420) о взыскании основного долга по договору N 671905420/1 от 05.12.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - юридическим лицом - по нормативу накопления за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 76 324 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Спецавтохозяйство" (далее - АО "Спецавтохозяйство", истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Интурист-Смоленск" (далее - ОАО "Интурист-Смоленск", ответчик, потребитель) с требованием о взыскании основного долга по договору N 671905420/1 от 05.12.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - юридическим лицом - по нормативу накопления за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 76 324 руб. 82 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.07.2021 с ОАО "Интурист-Смоленск" в пользу АО "Спецавтохозяйство" взыскано: основной 11 долг по договору N 671905420/1 от 05.12.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - юридическим лицом - по нормативу накопления за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 76 324 руб. 82 коп., а также 3 053 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

ОАО "Интурист-Смоленск" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-3605/2021, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что ответчик не был извещен о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также не получал копии искового заявления от истца. Заявитель жалобы также отметил, что согласно отметке на конверте извещение о почтовом отправлении направлялось ответчику один раз.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции обладал информацией об обстоятельствах, не позволяющих рассматривать исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Апеллянт указывает на то, что истцом в материалы дела представлен не подписанный ответчиком экземпляр договора N 671905420/1, а также не приложены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 апелляционная жалоба ОАО "Интурист-Смоленск" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.12.2021 по делу N А62-3605/2021 принята к производству и назначена к рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания (с учетом разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"; далее - Постановление N 10).

Истцу было предложено в срок до 28.02.2022 представить письменный отзыв на апелляционную жалобу.

От АО "Спецавтохозяйство" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

Изучив материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу ОАО "Интурист-Смоленск" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.12.2021 по делу N А62-3605/2021, проверив законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод апеллянта о том, что суд первой инстанции обладал информацией об обстоятельствах, не позволяющих рассматривать исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Согласно частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление содержит признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Ответчик в апелляционной жалобе не привел, предусмотренные статьи 227 АПК РФ обстоятельства, не позволяющие рассматривать исковое заявление в порядке упрощенного производства, положения статей 229.2 и 229.3 АПК РФ, на которые ссылается ответчик, регулируют порядок рассмотрения дел в приказном, а не в упрощенном порядке.

На основании изложенного судом первой инстанции обоснованно было принято исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Апелляционная коллегия также считает необоснованным довод заявителя жалобы о том, что ответчик не был извещен о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также не получал копии искового заявления от истца.

Из материалов дела также установлено, что определение суда первой инстанции от 19.05.2021 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было направлено ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (14550, Смоленская область, Смоленский район, мотель "Феникс"), конверт был возвращен в суд с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 59), в связи с чем ссылка апеллянта на то, что ответчик не получал копию искового заявления от истца является несостоятельной.

Таким образом, ответчик был надлежащим образом извещен судом о необходимости совершения процессуальных действий (часть 4 статьи 121, статья 123 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод апеллянта о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком является незаключенным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов, с акционерным обществом "Спецавтохозяйство" заключено соглашение об организации деятельности по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области.

Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019, сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Как следует из материалов дела, между сторонами - ОАО "Интурист-Смоленск" (потребитель) и АО "Спецавтохозяйство" (региональный оператор) заключен договор N 671905420/1 от 05.12.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - юридическим лицом - по нормативу накопления (далее - договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.2. договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору.

В соответствии с приложением N 1, являющимся неотъемлемой частью договора сторонами согласованы наименование объекта - ОАО "Интурист-Смоленск", Смоленская обл., Смоленский р-н, южнее деревни Жуково на расстоянии 1 500 м, место накопления твердых коммунальных отходов - ближайшая контейнерная площадка общего пользования.

Пунктом 1.4. договора определен срок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: с 01.01.2019 по 30.11.2019.

В соответствии с пунктом 2.1. договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что оплата услуг за расчетный период по договору производится путем перечисления денежных средств на указанный в договоре расчетный счет регионального оператора, на основании выставленных региональным оператором платежных документов (счета и УПД (универсальный передаточный документ).

В соответствии с пунктом 2.4. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4.1. договора, стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктами 8.1.-8.2. договора, договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон возникшие с 01 января 2020 и действует по 31 декабря 2019 года, а в части расчетов - до полного их исполнения.

Договор заключён в отношении принадлежащего ответчику главного корпуса, общей площадью 4 562,6 кв. м., этажностью - 3, подземной этажностью - 1, расположенного по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, южнее дер. Жуково, на расстоянии 1 500 м, с условным номером: 67:01:2004:6:0143.

Представленный в материалы дела договор со стороны ответчика не подписан. Однако согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8(18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что договор сторонами заключён.

В соответствии с представленными истцом в материалы дела документами, объект недвижимости - главный корпус, общей площадью 4 562,6 кв. м., этажностью - 3, подземной этажностью - 1, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, южнее дер. Жуково, на расстоянии 1 500 м, с условным номером: 67:01:2004:6:0143 находится в собственности у открытого акционерного общества "Интурист-Смоленск".

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Доказательств ненадлежащего исполнения обязательств региональным оператором в материалы дела не представлено.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательства осуществления оплаты оказанных услуг в полном объёме, доказательства, подтверждающие несостоятельность расчёта задолженности, представленного истцом, а также иной размер задолженности.

Сведений о наличии письменных претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик арбитражному суду не представил.

Как следует из материалов дела, ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, образовалась задолженность в размере 76 324 руб. 82 коп.

В качестве доказательства оказания услуг истцом в материалы дела представлен универсальный передаточный документ (счета-фактуры) N 1/275255/01 от 31.12.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Частью 2 статьи 9 Закона N 402-ФЗ перечислены обязательные реквизиты для первичных учетных документов. Универсальный передаточный документ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость", является новым комплексным документом, содержащим обязательные реквизиты, перечисленные в статье 9 Закона N 402-ФЗ, что придает ему статус первичного документа - как счета-фактуры, так и акта выполненных работ (приема-передачи товара, оказанных услуг). Универсальный передаточный документ, содержит не только требование об оплате, но и сведения об объеме оказанных услуг (переданного товара, выполненных работ).

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что универсальный передаточный документ, содержит в себе элементы как счета-фактуры, так и акта выполненных работ (приема-передачи товара, оказанных услуг).

При этом письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) за период с 01.01.2019 по 30.11.2019, от ответчика не поступало, следовательно, услуги в спорный период фактически были оказаны и, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 76 324 руб. 82 коп.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.07.2021 по делу N А62-3605/2021, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т.В. Бычкова