Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 г. N 13АП-1006/22 по делу N А56-36842/2021

г. Санкт-Петербург

21 марта 2022 г.

Дело N А56-36842/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.,

судей Мельниковой Н.А., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Емельяновой Н.О.,

при участии:

от истца: представитель Рожнов А.В. по доверенности от 01.01.2022,

от ответчика: представитель Муравьев А.О. по доверенности от 18.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1006/2022) ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу N А56-36842/2021, принятое

по иску акционерного общества "ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области"

к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"

о понуждении,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - истец, АО "ЛОЭСК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Ленэнерго") об обязании ПАО "Россети Ленэнерго" в течении 20 (двадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу определить перечень мероприятий по технологическому присоединению объектов АО "ЛОЭСК" в соответствии с заявкой на технологическое присоединение N 18-28129 от 14.06.2018, разработать технические условия и направить АО "ЛОЭСК" для подписания заполненный и подписанный проект договора, соответствующий требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору; в порядке ст. 308.3 ГК РФ просил взыскать с ПАО "Россети Ленэнерго" в пользу АО "ЛОЭСК" денежные средства в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения; и взыскать с ПАО "Россети Ленэнерго" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решением суда от 30.11.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в иске отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что истцом не был приложен документ, подтверждающий величину максимальной мощности, не был оформлен акт об осуществлении технологического присоединения по заявке N 17-35562, не были предоставлены правоустанавливающие документы на энергопринимающие устройства.

14.02.2022 до судебного заседания от истца через канцелярию Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в электронном виде поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

24.02.2022 в судебном заседании апелляционного суда ответчик настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы. Истец против удовлетворения жалобы ПАО "Россети Ленэнерго" возражал.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

АО "ЛОЭСК", являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

07.06.2018 АО "ЛОЭСК" направило в адрес ПАО "Россети Ленэнерго" заявку (исх. N2 00-02 1748 от 07.06.2018) на технологического присоединения заявителя АО "ЛОЭСК" - ДНП "Созвездие Водолея". Место нахождения электросетевых объектов АО "ЛОЭСК" и энергопринимающих устройств заявителя: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Полянское сельское поселение", пос. Утккно.

Заявка принята и зарегистрирована в ПАО "Россети Ленэнерго" 14.06.2018 г. под N 18-28129.

27.06.2018 в адрес АО "ЛОЭСК" поступило письмо ПАО "Россети Ленэнерго" N ЭСКЛ/16-01/11197 (вх. Ж 00-02 2133), согласно которому для подготовки проекта договора, АО "ЛОЭСК" следует предоставить в ПАО "Россети Ленэнерго" копию обращения ДНП "Созвездие Водолея", направленного в АО "ЛОЭСК" с целью увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств объектов ДНП "Созвездие Водолея".

13.07.2018 АО "ЛОЭСК " в письме (исх. 00-02/2091) сообщило о том, что поданная заявка полностью соответствует установленным требованиям, предоставление копии обращения ДНП "Созвездие Водолея" не предусмотрено пунктом 10 Правил, а также АО "ЛОЭСК" сообщило на недопустимость ПАО "Россети Ленэнерго" требовать сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Как указал истец, в целях сокращения срока рассмотрения заявки и заключения договора АО "ЛОЭСК" предоставило копию заявки ДНП "Созвездие Водолея".

01.08.2018 в адрес АО "ЛОЭСК" поступило письмо ПАО "Россети Ленэнерго" N ЭСКЛ/16-01/13770 (вх. 00-02/2384) о том, что рассмотрение заявки N 18-28129 от 14.06.2018 будет возможно после составления документов об осуществлении технологического присоединения по заявке N 17-35562 от 21.09.2017.

10.08.2018 АО "ЛОЭСК" направило ответ (исх. N 00-02/2378), согласно которого, документы об осуществлении технологического присоединения по заявке N 17-35562 от 21.09.2017 отсутствуют по причине неисполнения обязательств по восстановлению (переоформлению) документов со стороны ПАО "Россети Ленэнерго".

04.10.2018 ПАО "Россети Ленэнерго" уведомило АО "ЛОЭСК" о предстоящем аннулировании заявки N 18-28129 от 14.06.2018.

25.05.2020 Истец направил Ответчику претензию в связи с уклонением от выдачи проекта договора об осуществлении технологического присоединения (исх. 00-02/1523 от 25.05.2020), которая получена 28.05.2020. Ответа на претензию не последовало.

16.10.2020 АО "ЛОЭСК" направило в ПАО "Россети Ленэнерго" для подписания проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (исх. N 00-02/3253 от 16.10.2020).

Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о понуждении заключить договор и о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), согласно пункту 1 которых они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) этих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи.

В соответствии с пунктом 41 Правил N 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в следующих случаях: сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями; для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость проведения предусмотренных подпунктами "в" - "д" и "ж" пункта 25 этих Правил мероприятий на объектах смежной сетевой организации, не влекущих изменения значений величины максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении. В случаях, когда основания для подачи указанной заявки в смежную сетевую организацию, предусмотренные этим пунктом, возникают в связи с необходимостью включения соответствующих мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия для заявителя, эта заявка должна быть подана не позднее последнего дня срока, установленного пунктом 15 этих Правил, для направления в адрес заявителя проекта договора и технических условий как неотъемлемого приложения к договору.

В пункте 43 Правил N 861 указано, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора; в случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пункте 13(1) настоящих Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пункте 13(1) настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 13(1) Правил N 861 в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны, в частности, сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 11 Правил сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Вопреки доводам ответчика, документы, необходимые для заключения договора, Обществом были представлены, соответственно соблюдены требования пункта 13(1) Правил N 861.

Доводы ответчика об отсутствии оформленного документа о технологическом присоединении по заявке N 17-35562 отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не подлежали доказыванию вновь при рассмотрении арбитражными судами настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках рассмотрения дела N А56-94501/2020 были удовлетворены исковые требования об обязании ответчика выдать акт об осуществлении технологического присоединения.

28.09.2021 ответчиком выдан переоформленный акт об осуществлении технологического присоединения, который был представлен в рамках настоящего дела, следовательно, имеющиеся доказательства опровергают довод ответчика об отсутствии оформленного документа о технологическом присоединении по заявке N 17-35562.

Также апелляционной коллегией отклоняется довод подателя жалобы о том, что истцом не были представлены правоустанавливающие документы на энергопринимающие устройства, поскольку данный довод не заявлен в суде первой инстанции и не являлся предметом исследования суда первой инстанции.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.

Материалами дела установлено, что АО "ЛОЭСК" приложило к заявке предусмотренные пунктом 13(1) Правил документы. В силу изложенного, ответчиком допущено уклонение от заключения договора с истцом ввиду соблюдения последним порядка заключения договоров об осуществлении технологического присоединения, предусмотренного разделами II, V Правил ТП.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Поскольку ответчик нарушил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению суд удовлетворил требование истца о присуждении судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемой с момента истечения семи дней с даты вступления его в законную силу и до момента фактического исполнения. Сумма неустойки в размере 5 000 рублей в достаточной мере компенсирует истцу неблагоприятные последствия.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу N А56-36842/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.А. Мельникова Я.Г. Смирнова