Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 г. N 09АП-86689/21 по делу N А40-193770/2021

г. Москва

21 марта 2022 г.

Дело N А40-193770/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И. Попова,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ПАСКАЛЬ" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.11.2021 по делу N А40-193770/21 принятое

по заявлению ООО "Паскаль" к Администрации городского округа Лотошино

о признании незаконным и отмене постановления

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "Паскаль" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации городского округа Лотошино от 17.08.2021 г. N АК-6/89/2021 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 КоАП Московской области с назначением наказания в виде предупреждения.

Определением от 17.09.2021 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Решением от 23.11.2021 Арбитражный суд города Москвы отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в ней.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Постановлением ответчика от 17.08.2021 г. N АК-6/89/2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.11 КоАП МО об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Административным органом установлено, что по результатам планового (рейдового) осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:02:000000000:7462 выявлены признаки нарушения земельного законодательства, в том числе, нарушение ч.5 ст.6.11 КоАП МО- непроведение мероприятий по удавлению с земельных участков борщевика Сосновского, что подтверждается Актом планового (рейдового) осмотра земельного участка от 21.06.2021 N 289448, с приложенной фототаблицей, согласно которым ООО "Паскаль" допущено непроведение мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского, чем нарушены требования пункта 14 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

На основании выявленных нарушений муниципальным инспектором по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Лотошино в отношении ООО "Паскаль" составлен протокол от 30.07.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 КоАП Московской области.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось с заявлением в суд.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы на основании следующего.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протоколы составлены и постановления вынесены уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Согласно части 5 статьи 6.11 Кодекс Московской области об административных правонарушениях непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Из текста оспариваемого постановления следует, что Обществу вменяется нарушение требований ч.14 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

Указанный Закон регулирует отношения, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти Московской области по вопросам предупреждения ситуаций, которые смогут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, путем установления в пределах компетенции Московской области единых требований к состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Московской области, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ.

Согласно части 14 статьи 56 названного Закона правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Общество является собственником земельного участка, на котором был проведен соответствующий осмотр.

При этом, суд верно указал на то, что факт передачи в аренду земельного участка не освобождает Общество от необходимости соблюдения требований по проведению мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского.

Как собственник земельного участка Общество обязано осуществлять контроль за соблюдением арендатором обязательств по договору аренды.

Таким образом, на Общество возложена обязанность по содержанию указанного участка, в том числе, с соблюдением требований Закона Московской области от 30.12.2014 N191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

Учитывая тот факт, что Общество частично приняло меры по удалению борщевика Сосновского с земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:7462 Административной комиссией N 6 городского округа Лотошино Московской области было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.11.2021 по делу N А40-193770/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

В.И. Попов