Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2022 г. N 08АП-1508/22 по делу N А70-15921/2021

город Омск

22 марта 2022 г.

Дело N А70-15921/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сафронова М.М.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Летучевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1508/2022) общества с ограниченной ответственностью "Рассвет-Т" на решение от 22.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-15921/2021 (судья Буравцова М.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью Рассвет-Т" (ОГРН 1187232013616, ИНН 7203450939) к акционерному обществу "УСТЭК" (ОГРН 1177232016510, ИНН 7203420973) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, общества с ограниченной ответственностью "Каденс", об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

в судебном заседании посредством видеоконферец-связи при содействии Арбитражного суда Западно-Сибирского округа участвуют представители:

акционерного общества "УСТЭК" - Вильман О.В. ( доверенность N 93 от 17.02.2022, диплом),

общества с ограниченной ответственностью "Рассвет-Т" - Гингина А.И. (доверенность N 20 от 17.09.2020, диплом),

иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рассвет-Т" (далее - ООО "Рассвет-Т") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "УСТЭК" (далее - АО "УСТЭК") об урегулировании разногласий, возникших при согласовании пункта 3 дополнительного соглашения N 3 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии (в зоне ЦСТ) N 0376 от 11.06.2019 (далее - договор).

Решением от 22.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области судом урегулированы разногласия, возникшие между ООО "Рассвет-Т" и АО "УСТЭК" при согласовании пункта 3 дополнительного соглашения к договору, пункт договора принят в редакции АО "УСТЭК".

Не согласившись с принятым решением, ООО "Рассвет-Т" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ООО "Рассвет-Т" указывает, что вопреки довода ответчика, установленный истцу Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области тариф на услуги по передаче распространяет своё действие на все тепловые сети истца вне зависимости от количества тепловых сетей, находящихся во владении истца.

Также апеллянт указывает, судом первой инстанции не учтены разъяснения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - департамент), изложенные в письмах от 21.10.2020 N 07-05/2828 и от 26.11.2020 N 07-05/3189, в которых, департамент указывает, что тарифы на услуги по передаче теплоносителя по тепловым сетям могут быть дифференцированы только по видам теплоносителя, системам теплоснабжения, схемам подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения, территории поселений, городских округов в установленных границах, дифференциация тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям по названиям улиц поселений, городских округов законом не предусмотрена и следовательно, по мнению апеллянта, истец в случае приобретения новых тепловых сетей, находящихся в системе теплоснабжения ответчика в границах городского округа г. Тюмени получать плату за услугу по передаче тепловой энергии по вновь приобретенным сетям с момента фактического оказания услуг, а не с момента пересмотра и (или) корректировки тарифа.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "УСТЭК" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Рассвет-Т" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО "УСТЭК" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

11.06.2019 между ООО "Рассвет-Т" (теплосетевая организация) и АО "УСТЭК" (теплоснабжающая организация) заключен договор в редакции протокола разногласий от 11.06.2019 согласно которого "теплосетевая организация" обязуется осуществлять передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приёма тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии с соблюдением параметров и показателей качества теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать оказанные услуги (т. 1 л.д. 21-42).

Согласно пункта 1.2 договора, ориентировочный договорной объём оказанных услуг по передаче тепловой энергии теплоснабжающей организации с разбивкой по месяцам указывается в приложении N 1 к договору.

Пунктом 1.4. договора определяется максимальная величина мощности тепловых сетей теплосетевой организации, технологически присоединённых к тепловым сетям "теплоснабжающей организации", величина которой распределяется по каждой точке подключения теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей.

В соответствии с пунктом 6.1. договора расчет за оказанные услуги по передаче тепловой энергии теплоснабжающей организации производится по тарифу, установленному на основании постановлений или решений уполномоченного органа. Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением N 2 к договору (в редакции протокола разногласий к договору) определены: точка приёма - наружная стена распределительной тепловой камеры 17К19/1 на выходе трубопровода; точка передачи N1- наружная стена здания на вводе трубопровода в здание, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Д. Минделеева, 2 корп. 1.

Тепловые сети, расположенные между точкой приёма и точкой передачи N 1, находятся на балансе теплосетевой организации: 1) тепловая сеть от 17К19/3 до 17К19/4 (2Ду219 мм L=60 м); 2) тепловая сеть от 17К19/4 до ГП-3.1 (2Ду108 мм L=67,5 м); точка передачи N 2- наружная стена здания на вводе трубопровода в здание, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Д.Минделеева, 2.

Тепловые сети, расположенные между точкой приёма и точкой передачи N 2, находятся на балансе теплосетевой организации: 1) тепловая сеть от 17К19/1 до 17К19/3 (2Д219 мм L=166 м); 2) тепловая сеть от 17К19/3 до ГП-1.2 (2Д133 мм L=10 м).

В соответствии с протоколом заседания коллегиального органа - тарифной комиссии от 24.06.2019 N 21 распоряжением департамента от 24 июня 2019 г. N 123/01-21 (в ред. N2 от 26.06.2019) ООО "Рассвет-Т" установлены тарифы на услугу по передаче тепловой энергии по тепловым сетям г. Тюмени в границах улиц Раушана Абдуллина, Николая Семенова, Дмитрия Менделеева согласно приложениям NN1-5 к распоряжению (т.2 л.д. 22-28).

В связи с вводом в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, расположенных в границах улиц Раушана Абдуллина, Николая Семенова, Дмитрия Менделеева, сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к договору в редакции протокола разногласий от 15.04.2020, по условиям которого, установленная пунктом 1.4. договора, максимальная величина мощности тепловых сетей теплосетевой организации, увеличена до 4,958 Гкал/Час.

В связи с чем, приложения N 1 и N 2 к договору, приняты в новой редакции. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением N 2 к дополнительному соглашению N 1 к договору добавлена точка передачи N 3 - наружная стена распределительной тепловой камеры 17К19/4 на выходе трубопровода к жилым домам, расположенным по адресам: г. Тюмень, ул. Д.Минделеева, 2, корп. 2, ул. Р. Абдуллина, д. 6, корп. 1.

При этом тепловые сети от точки передачи N 3 (тк-17К19/4) до указанных жилых домов находятся на балансе и эксплуатационной ответственности ООО "Кристалл" (т.1 л.д. 43-52).

Сторонами 22.06.2020 заключено дополнительное соглашение N 2 к договору, по условиям которого, установленная пунктом 1.4. договора, максимальная величина мощности тепловых сетей теплосетевой организации, увеличена до 6,6026 Гкал/Час.

В связи с чем, приложения N 1 и N 2 к договору приняты в новой редакции. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением N 2 к дополнительному соглашению N 2 к договору: добавлена точка передачи N 4 - наружная стена распределительной тепловой камеры 17К19/2 на выходе трубопровода к жилым домам, расположенным по адресам: г. Тюмень, ул. Р. Абдуллина, д. 2, корп. 1, ул. Р. Абдуллина, д. 2.

При этом тепловые сети от точки передачи N 4 (тк-17К19/2) до указанных жилых домов находятся на балансе и эксплуатационной ответственности ООО "Кристалл" (т.1 л.д. 53-60).

20.09.2020 между истцом (арендатор) и ООО "Каденс" (арендодатель) заключён договор аренды недвижимого имущества от 20.09.2020, в соответственно с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату, а арендатор обязуется принять во временное владение и пользование тепловую сеть протяженностью 107 метров, с кадастровым номером 72:23:0216002:15346, расположенную по адресу: Тюменская область, город Тюмень, ул. Таврическая (район дома N 9 корпус 6), принадлежащую арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью государственной регистрации права N 72:23:0216002:15346-72/050/2020-5 от 15.09.2020

Также сторонами подписан акт приема-передачи к договору аренды недвижимого имущества от 20.09.2020 (т.1 л.д. 61-66).

Письмом N 248 от 24.09.2020 ООО "Рассвет-Т" уведомило АО "УСТЭК" о заключении 21.09.2021 с ООО "Кристалл" договора аренды тепловой сети протяженностью 52 м, с кадастровым номером 72:17:1313001:25260, расположенную по адресу: город Тюмень, ул. Раушана Абдуллина (к многоквартирному дому по ул. Р. Абдуллина, д. 6, корпус 1) и тепловой сети протяженностью 118 м, с кадастровым номером 72:17:1313001:24563, расположенную по адресу: г. Тюмень, ул. Дмитрия Менделеева (к многоквартирному дому по. Улице Д. Менделеева, д. 2 корпус 2), находящихся на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313001:17619.

Также, указанным письмом ООО "Рассвет-Т" уведомил о заключении 20.09.2020 договора аренды тепловой сети, протяженностью 107 м, с кадастровым номером 72:23:0216002:15346, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Таврическая, д. 9, корп.6 на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0216002:9676 (т.1 л.д. 67).

Письмом N 12907 от 18.11.2020 АО "УСТЭК" направило в адрес ООО "РассветТ" дополнительное соглашение N 3 к договору N 0376 (т.1 л.д. 68, 70, 72-78).

По условиям дополнительного соглашения N 3 к договору, установленная пунктом 1.4. договора, максимальная величина мощности тепловых сетей теплосетевой организации, увеличена до 7,535 Гкал/час., в связи с чем, приложения N 1 и N 2 к договору приняты в новой редакции.

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением N 2 к дополнительному соглашению N 3 к договору: В связи с заключением договора аренды от 21.09.2021, изменено месторасположение точки передачи N 3, добавлена точка передачи 3.1 -наружная стена здания на вводе трубопровода в здание к жилым домам, расположенным по адресам: г. Тюмень, ул. Д.Менделеева, 2, корп.2, ул. Р. Абдуллина, д. 6, корп. 1. Тепловые сети, расположенные между точкой приёма и точкой передачи N3, 3.1, находятся на балансе и в эксплуатационной ответственности теплосетевой организации (до заключения договора аренды, находящиеся на балансе ООО "Кристалл"). В связи с заключением договора аренды от 20.09.2021 добавлена точка приёма N2 - наружная стена распределительной тепловой камеры УТ 7 на выходе трубопровода; добавлена точка передачи N5- наружная стена здания на вводе трубопровода в здание, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Таврическая, д. 9, корп. 6 (ГП 1.7). Тепловые сети, расположенные между точкой приема и точкой передачи, находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Теплосетевой организации: тепловая сеть от УТ7 до УТ6 (2Д мм, L =100-м); тепловая сеть от УТ6 до ж.д. ГП 1.7 (2Д 108 мм, L=7-м).

Пункт 3 дополнительного соглашения к договору изложен в следующей редакции: "Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами, а в части расчетов с даты установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленных органом регулирования Теплосетевой организации, включающих расходы на содержание тепловых сетей, права временного владения которыми приобретены Теплосетевая организацией на основании договоров аренды недвижимого имущества от 20 сентября 2020 года и 21 сентября 2021 года и объем тепловой энергии, теплоносителя, передаваемый посредством таких тепловых сетей, и действует до окончания срока действия договоров аренды недвижимого имущества от 20 сентября 2020 года и 21 сентября 2021 года".

Истец не согласился с редакцией пункта 3 Дополнительного соглашения N 3 к договору, и направил в адрес ответчика подписанное дополнительное соглашение N 3 с протоколом разногласий, где пункт 3 изложен в следующей редакции: "Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяя свое действие на правоотношения сторон, в том числе в части расчетов, возникшие с 20 сентября 2020 года и 21 сентября 2020 года - дат фактического начала оказания услуг Теплосетевой организацией по передаче тепловой энергии Теплоснабжающей организации на условиях, установленных настоящим Дополнительным соглашением, и действует, при условии наличия действующих договоров аренды недвижимого имущества -тепловой сети протяженностью 52 м, с кадастровым номером 72:17:1313001:25260, по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица Раушана Абдуллина (к многоквартирному дому по ул. Р. Абдуллина, д. 6, корп. 1), тепловой сети протяженностью 118 м, с кадастровым номером 72:17:1313001:24563, по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица Дмитрия Менделеева (к многоквартирному дому по ул. Д. Менделеева, д. 2, корп. 2) и тепловой сети протяженностью 107 метров, с кадастровым номером 72:23:0216002:15346, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Таврическая (район дома N 9, корпус 6), до окончания срока действия Договора оказания услуг по передаче тепловой энергии (в зоне ЦСТ) N0376 от "11" июня 2019 г. В случае прекращения аренды названного недвижимого имущества срок действия настоящего Дополнительного соглашения прекращается с момента прекращения аренды" (письмо N 289 от 01.12.2020) (т.1 л.д. 71, 79-84).

Письмом от 19.01.2021 N 0333 АО "УСТЭК" направило в адрес ООО "Рассвет-Т" протокол согласования разногласий от 09.02.2021 к дополнительному соглашению N 3 к договору с протоколом разногласий (т.1 л.д. 95, 97-106).

Письмом от 17.02.2021 N 48 ООО "Рассвет-Т" направило в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий от 11.02.2021 (т.1 л.д. 96, 107-112).

Письмом от 22.04.2021 N 4589 АО "УСТЭК" отказало истцу в подписании Протокола урегулирования разногласий от 11.02.2021 (т.1 л.д. 114-115).

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия N 161 от 27.05.2021 осталась без ответа, истец обратился с настоящим заявлением в суд об урегулировании разногласий, возникших при согласовании пункта 3 дополнительного соглашения к договору, и изложить спорный пункт в редакции, предложенной истцом в проколе разногласий.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что по общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче тепловой энергии по установленным им тарифам по тем объектам сетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. С учетом того, что при принятии для истца тарифа департаментом вновь приобретенные истцом тепловые сети не учитывались, оснований для оплаты истцу ответчиком услуг по передаче тепловой энергии по спорным сетям до утверждения нового или корректировки нынешнего тарифа у истца не имеется, разрешил разногласия по договору изложив пункт 3 дополнительного соглашения N 3 к договору в редакции АО "УСТЭК".

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, не установил оснований для иных выводов в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в соответствии с пунктом 1 статьи 17 которого передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В пункте 2 названной статьи Закона о теплоснабжении предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 ГК РФ.

Согласно части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 190-ФЗ регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 1 статьи 9, статье 10 Закона N 190-ФЗ, пункту 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения. Согласно пункту 93 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии. С учетом приведенных норм права и исходя из предмета заявленных требований, правомерность требований теплосетевой организации по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении фактической деятельности теплосетевой организации и теплоснабжающей организации с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифных решений для указанных организаций.

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом.

При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям: услуги по передаче тепловой энергии оказываются посредством использования теплосетевого имущества, находящегося в собственности или на ином законном основании у теплосетевой организации; при установлении цены (тарифов) для теплосетевой организации принимаются именно те объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у неё в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Действующее законодательство о ценообразовании в энергоснабжении не содержит каких-либо изъятий или отступлений от принципов государственного тарифного регулирования на случаи, при которых в текущем регулируемом периоде, фактически не представляется возможным осуществить корректировку величины тарифа, и распространять действие существующего тарифа на отношения сторон по передаче энергоресурсов, по сетям и в объемах, не учтенных при установлении этого тарифа.

При рассмотрении споров об обоснованности применения тарифов на оказание услуг по передаче тепловой энергии необходимо принимать во внимание, учитывались ли спорные участки сетей (затраты на их содержание, объёмы услуг транспорта по ним) при утверждении тарифа.

Теплосетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги по передаче тепловой энергии только в том случае, если затраты на содержание и эксплуатацию конкретных сетей учтены при утверждении тарифного решения, как для теплосетевой организации при установлении тарифа на транспорт, так и для теплоснабжающей организации, обратная ситуация неизбежно порождает получение излишнего дохода именно для теплосетевой организации, а для теплоснабжающей организации влечет необоснованные, неучтенные расходы.

В частности, когда новые объекты теплоснабжения получены сетевой организацией от иного владельца, то есть, когда при принятии тарифного решения регулятором не устанавливался тариф на передачу тепловой энергии, в том числе посредством их использования, то, пока не доказано обратное, предполагается, что сетевая организация намеренно действовала в обход тарифного решения с целью перераспределения котловой выручки в свою пользу, и услуги по передаче теплоснабжения энергии, оказанные посредством использования новых объектов теплоснабжения, оплате не подлежат (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В силу пунктов 2, 4 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, разногласия между сторонами возникли в связи с включением (невключением) в договор сведений о новых тепловых сетях и оплате услуг по передаче тепловой энергии с момента заключения договоров аренды спорных тепловых сетей, которыми владеет истец.

Договоры аренды, ссылаясь на которые истец обратился в суд, заключены ООО "Рассвет-Т" после утверждения департаментом истцу тарифа на услугу по передаче тепловой энергии по тепловым сетям города Тюмени в границах улиц Раушана Абдуллина, Николая Семенова, Дмитрия Менделеева на 2019-2020 годы.

Из объяснений департамента, изложенных в письмах от 21.10.2020 N 07-05/2929, от 26.11.2020 N 07-05/3189, а также в отзыве на исковое заявление и отзыве на апелляционную жалобу, расходы на эксплуатацию тепловых сетей, приобретенных истцом по договорам аренды от 20.09.2020 и от 21.09.2020, не включены в тариф. Расчет за услуги по передаче тепловой энергии по вновь приобретенным участкам тепловых сетей может быть осуществлен после пересмотра установленных тарифов ООО "Рассвет-Т" департаментом в рамках ежегодно проводимой корректировки долгосрочных тарифов либо в рамках пересмотра указанных тарифов на основании подпункта "и" пункта 7 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения". Применение ООО "Рассвет-Т" тарифов, установленных распоряжением департамента от 24.06.2019 N 123/01-21 при оказании услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, расположенных по адресу Тюменская область, г. Тюмень, ул. Таврическая район дома N 9 корпус 6 возможно после осуществления корректировки или пересмотра тарифа.

Следовательно, на момент возникновения у сторон разногласий расходы по эксплуатации спорных тепловых сетей не были включены в долгосрочный тариф ООО "Рассвет-Т".

При таких обстоятельствах включение в договор тепловых сетей, в отношении которых тариф не установлен, с условием об оплате объемов переданной тепловой энергии по таким тепловым сетям является неправомерным.

Утверждение истца об обратном и его несогласие с судебным актом суда первой инстанции, по убеждению суда апелляционной инстанции, основано на неверном толковании и понимании истцом норм материального права, а также объяснений департамента. Такое (неверное) толкование заявителем, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

При изложенных обстоятельствах, отказав в удовлетворении исковых требований и разрешив разногласия, возникшие между ООО "Рассвет-Т" и АО "УСТЭК" при согласовании пункта 3 дополнительного соглашения к договору в редакции АО "УСТЭК", суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-15921/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.М. Сафронов

Судьи

Ю.М. Солодкевич Н.В. Тетерина