Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2022 г. N 06АП-806/22 по делу N А73-14490/2021

г. Хабаровск

23 марта 2022 г.

А73-14490/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей Жолондзь Ж.В., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Добробабиной Д.Д.

при участии в заседании (посредством онлайн-заседания):

от акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" Безденежных Ю.Ю. по доверенности от 01.01.2022 N 1/2022

от администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Батенчук Л.Ю. по доверенности от 10.02.2021

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ванинский морской терминал биомассы"

на решение от 23.12.2021

по делу N А73-14490/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ванинский морской терминал биомассы" (ОГРН1192724013305, ИНН2709016607, 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рп. Ванино, ул. Центральная 1)

к акционерному обществу "Ванинский морской торговый порт" (ОГРН 1022700711450, ИНН 2709001590, 682860, Хабаровский край, р.п. Ванино, ул. Железнодорожная, 1)

третье лицо: Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края

об устранении препятствий в пользовании земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ванинский морской терминал биомассы" (далее - истец, ООО "ВМТБ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Ванинский морской торговый порт" (далее - ответчик, АО "Порт Ванино") об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811, а именно (с учетом принятых судом уточнений):

- обязать АО "Порт Ванино" устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 расположенного по адресу: Хабаровский край, р-н Ванинский, межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванина, в 2 км на северо - восток от паромной переправы и 27:04:0101007:811, расположенного по адресу Хабаровский край, на межселепной территории Ванинского района, в районе расположения холодильника на 5000 тонн, восточнее земельного участка с КN 27:04:0101007:227, обеспечив сотрудникам ООО "ВМТБ", и по заявкам ООО "ВМТБ" подрядчикам, субподрядчикам, поставщикам, покупателям и иным третьим лицам, беспрепятственный проход и проезд на территорию названных земельных участков через земельные участки с кадастровыми номерами 27:04:0101007:913,27:04:0101007:914, 27:04:0101007:890, 27:04:0101007:227, в том числе обязать АО "Порт Ванино" оформлять, согласовывать, выдавать по заявкам ООО "ВМТБ" постоянные и разовые пропуска, не аннулировать и не изымать беспричинно (при отсутствии на то законных оснований) указанные пропуска.

- запретить АО "Порт Ваннно" использование: земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:187, расположенного по адресу: Хабаровский кран, р-н Ванинский. межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванина, в 2 км на севере - восток от паромной переправы; земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:811. расположенного но адрес) Хабаровский край, на межселенной территории Ванинского района, в районе расположения холодильника на 5000 тонн, восточнее земельного участка с кадастровым N 27:04:0101007:227. в том числе запретить размещать отходы и иные предметы и вещества на указанных земельных участках со дня вступления решения суда в законную силу и обязать ответчика освободить от отходов и иных веществ самовольно занятые земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:187, расположенный по адресу: Хабаровский край, рн Ванинский. межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванина, в 2 км на северо - восток от паромной переправы и земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:811, расположенный по адресу: Хабаровский край, на межселенной территории Ванинского района, в районе расположения холодильника на 5000 тонн, восточнее земельного участка с КN27:04:0101007:227 в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения АО "Порт Ванино" в течение 1 (одного) месяца с даты вступление решения суда в законную силу требования об освобождении земельных участков от отходов и иных веществ, предоставить право истцу самостоятельно освободить указанные земельные участки от отходов и иных веществ с последующим возложением расходов на АО "Порт Ванино".

Определением суда от 16.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края. В судебном заседании истец поддержал уточнения исковых требований от 18.11.2021.

Согласно уточнениям истец просит: 1. Обязать АО "Порт Ванино" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 27:04:0101007:187, расположенного по адресу: Хабаровский край, р-н Ванинский, межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванина, в 2 км на северо -восток от паромной переправы; земельным участком с кадастровым номером 27:04:0101007:811, расположенного по адресу Хабаровский край, на межселенной территории Ванинского района, в районе расположения холодильника на 5000 тонн, восточнее земельного участка с КN 27:04:0101007:227, обеспечив сотрудникам ООО "ВМТБ" и по заявкам ООО "ВМТБ" подрядчикам, субподрядчикам, поставщикам, покупателям и иным третьим лицам, беспрепятственный проход и проезд на территорию названных земельных участков через земельные участки с кадастровыми номерами 27:04:0101007:913, 27:04:0101007:914, 27:04:0101007:890, 27:04:0101007:227, включая проезд через расположенные на них железнодорожные пути общего и не общего пользования, в том числе обязать АО "Порт Ванино" оформлять, согласовывать, выдавать по заявкам ООО "ВМТБ" постоянные и разовые пропуска, не аннулировать и не изымать указанные пропуска.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с АО "Порт Ванино" в пользу ООО "Ванинский морской терминал биомассы", по 300 000 (триста тысяч) рублей за каждый случай неисполнения решения суда.

2. Запретить АО "Порт Ванино" использование земельных участков с кадастровым номером 27:04:0101007:187, расположенного по адресу: Хабаровский край, р-н Ванинский, межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванина, в 2 км на северо - восток от паромной переправы; земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:811, расположенного по адресу Хабаровский край, на межселенной территории Ванинского района, в районе расположения холодильника на 5000 тонн, восточнее земельного участка с КN 27:04:0101007:227, в том числе запретить размещать отходы и иные предметы и вещества на указанных земельных участках со дня вступления решения суда в законную силу и обязать ответчика освободить от отходов и иных веществ самовольно занятые земельные участки: с кадастровым номером 27:04:0101007:187, расположенный по адресу: Хабаровский край, рн Ванинский, межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванина, в 2 км на северо - восток от паромной переправы и с кадастровым номером 27:04:0101007:811, расположенный по адресу: Хабаровский край, на межселенной территории Ванинского района, в районе расположения холодильника на 5000 тонн, восточнее земельного участка с КN 27:04:0101007:227 в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с АО "Порт Ванино" в пользу ООО "Ванинский морской терминал биомассы", как 3 000 000,00 (три миллиона) рублей за неисполнение в установленный срок требования об освобождении земельных участков от отходов и иных веществ.

В случае неисполнения АО "Порт Ванино" в течение 1 (одного) месяца с даты вступление решения суда в законную силу требования об освобождении земельных участков от отходов и иных веществ, предоставить право истцу самостоятельно освободить указанные земельные участки от отходов и иных веществ с последующим возложением расходов на АО "Порт Ванино".

Уточнения судом приняты на основании статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ванинский морской терминал биомассы" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.12.2021.

В обоснование жалобы указывает на то, что решение не является законным и обоснованным.

Апеллянт указывает на тот факт, что возможность использования истцом территории морского порта для прохода и проезда имеется, в силу обязательственных правоотношений в том числе в рамках Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", в соответствии с которыми истец является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Вывод суда относительно невозможности выдачи пропусков в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не имеет правового значения, поскольку принцип пропускного режима, по мнению истца, можно соблюсти и с целью организации прохода и проезда через зону трасспортной безопасности. При этом осуществление режима пропуска в морском порту является текущей работой ответчика с целью обеспечения транспортной безопасности при осуществлении основного вида деятельности и соблюдения пропускного режима и вытекает из возлагаемых на него в силу Закона публично-правовых обязанностей и не является самостоятельным видом деятельности с целью извлечения прибыли.

Также заявитель жалобы указывает на то, что истец лишен возможности требовать установления сервитута в судебном порядке, при этом наличие или отсутствие сервитута не может являться основанием для препятствий пользования проходами, проездами и дорогами на территории морского порта, соответственно, в случае отказа в защите нарушенного права истца, в том числе об обязании ответчика в выдаче пропусков, земельные участки находящееся в собственности Российской Федерации и в аренде истца, будут ограничены в обороте даже при наличии сервитута.

Указывает также на то, что вывод суда о непринятии замечаний к акту комиссионного осмотра указанных представителями ООО "ВМТБ" в связи с предоставлением ответчиком аналогичного документа без указаний подписей, является недопустимым, так как форма проверки комиссионная, в связи с чем, акт должен быть подписан всеми лицами участвующих в комиссионном осмотре и, наоборот, при отсутствии всех подписей акт не может являться составленным.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 23.01.2022.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Ванинский морской торговый порт" просит возвратить жалобу ООО "ВМТБ", в связи с тем, что пропущен срок на ее подачу. Кроме того, по мнению ответчика, по существу, доводы ООО "ВМТБ", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, выражают несогласие с проведенной оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца.

Представитель ответчика просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке статей 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.

Рассмотрев ходатайство ответчика о возвращении апелляционной жалобы, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Возвращение апелляционной жалобы после принятия ее к производству невозможно.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, арбитражный суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение жалобы, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Если после удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока будет установлено, отсутствие оснований для восстановления, суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Как указано выше, обжалуемое в апелляционном порядке решение было изготовлено в полном объеме 23.12.2021 и могло было быть обжаловано в суд апелляционной инстанции до 24.01.2022 включительно.

Заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой 24.01.2022 (посредством почтового отправления), то есть в месячный срок, предусмотренный статьей 259 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с выписками из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:187 площадью 19 519 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, межселенная территория Ванинского муниципального района, в северной части бухты Ванино, в 2 км на северо-восток от паромной переправы, а также земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:811 площадью 3 565 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, межселенная территория Ванинского муниципального района, в районе расположения холодильника на 5 000 тонн, восточнее земельного участка с КN 27:04:0101007:227, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании обращения ООО "ВМТБ", являющегося резидентом свободного порта Владивосток (свидетельство N 25000001475 от 30.08.2019), в целях реализации инвестиционного проекта "Организация строительства и управления логистическим комплексом по доставке, приемке, хранению и перевалки биомассы" (биотопливо древесные пеллеты) без проведения торгов указанные земельные участки переданы истцу в аренду по договору N 280 от 20.11.2019, заключенному с администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Договор заключен сроком до 28.08.2029 (пункт 11.2 договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельные участки приняты арендатором по акту от 20.11.2019.

Из заключений кадастровых инженеров Смирнова Михаила Александровича от 06.10.2021 и Бендер Александра Сергеевича от 10.11.2021 6 А73-14490/2021 (заключения идентичные) следует, что в результате анализа сведений ЕГРН установлено, что доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельным участками с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811 отсутствует.

Доступ от земельных участков общего пользования (от элемента планировочной структуры дорожно-уличной сети ул. Железнодорожная - ул. Центральная) к земельным участками с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811 возможен от перекрестка ул. Железнодорожная - ул. Центральная по направлению на юго-восток под надземным мостовым переходом железнодорожного пути ст. Токи - ст. Ванино с кадастровым номером 27:04:0000000:957 в полосе отвода железной дороги.

Далее через проходную, расположенную на северной границе элемента планировочной структуры "Порт Ванино" и технологический проезд, расположенный частично в границах земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0101007:890, 27:0460101007:894, 27:04:0101007:913, 27:04:0101007:914, а также через сооружение железнодорожный путь станции Ванино с кадастровым номером 27:04:0101007:918 в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Доступ к земельному участку с кадастровым номером 27:04:0101007:811 возможен посредством прохода или проезда через земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:187.

Земельные участки с кадастровыми номерами 27:04:0101007:890, 27:04:0101007:913, 27:04:0101007:914 используются АО "Порт Ванино" на правах аренды, земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:227 используется на правах аренды АО "Порт Ванино" и ФГУП "Росморпорт".

Письмом от 02.07.2020 N 046/767-20 АО "Порт Ванино" предложило истцу предоставить часть земельного участка с кадастровым номером N 27:04:0101007:187 площадью 825 кв. м в субаренду. В этом случае ответчик сообщил о возможности предоставления права проезда/прохода по территории порта на данный земельный участок. По вопросу заключения договора субаренды части земельного участка стороны согласия не достигли.

Из материалов дела следует, что обращение истца на предоставление ему доступа к арендуемым земельным участкам через территорию порта путем выдачи соответствующих пропусков АО "Порт Ванино" отклонено.

По данному факту истец писал обращение Ванинскому транспортному прокурору, которым по данному факту проведена прокурорская проверка. Письмом от 09.09.2020 N 17ж-2020 указано на то, что по результатам проверки нарушений законодательства о транспортной безопасности при выдаче пропусков ООО "ВМТБ" со стороны АО "Порт Ванино" не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Кроме того, из материалов дела следует, что проводилась проверка по факту несанкционированного размещения отходов работниками АО "Порт Ванино" на земельных участках с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811, а также по факту ограничения свободного доступа на указанные земельные участки сотрудникам ООО "ВМТБ". По результатам проверок КУСП N 694 от 11.12.2020 и КУСП N 693 от 11.12.2020 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Ссылаясь на то, что отказ ответчика в выдаче пропусков для прохода/проезда через территорию АО "Порт Ванино", а также действия ответчика по размещению на принадлежащих истцу на праве аренды земельных участках отходов, создает препятствия в пользовании этими земельными участками, ООО "ВМТБ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

При этом негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.

Истец владеет и пользуется земельными участками с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811 на праве долгосрочной аренды, следовательно, имеет право на предъявление иска об устранении нарушений его прав.

В качестве одного из действий ответчика, нарушающих права истца на использование принадлежащих ему на праве аренды земельных участков, истец указал на необоснованный отказ АО "Порт Ванино" в выдаче ему и его контрагентам пропусков на проход/проезд через территорию порта, учитывая отсутствие иного способа прохода/проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811.

Заключениями кадастровых инженеров, представленных истцом в материалы дела, подтверждается, что доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811 от земельных участков общего пользования отсутствует.

Данный доступ возможен по технологическому проезду, расположенному частично в границах земельных участков с кадастровыми номерами 27:0460101007:890, 27:04:0101007:913, 27:04:0101007:914, используемых АО "Порт Ванино" и земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:894, используемого ОАО "РЖД" на правах аренды.

Однако указанные требования вопреки доводам жалобы не могут применяться с целью предоставления этому лицу права пользования чужим земельным участком и таким образом использоваться вместо иска об установлении сервитута, предусмотренного статьей 274 ГК РФ.

Кроме того негаторный иск не предполагает преодоление договорных и законных требований стороны.

ООО "ВМТБ" обращалось к АО "Порт Ванино" о заключении соглашений об установлении сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами 27:0460101007:890, 27:04:0101007:913, 27:04:0101007:914, 27:004:0101007:227, однако, стороны не достигли соответствующего соглашения.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, доводы истца об отсутствии у него права требовать установления сервитута в судебном порядке ввиду того, что он не является собственником земельных участков или расположенных на них объектов недвижимости, не влекут обязанность ответчика в предоставлении прохода/проезда через принадлежащие ему земельные участки в отсутствие соответствующего соглашения. Требования об установлении сервитута могут быть заявлены собственником (распорядителем) земельных участков, который передал их в аренду истцу.

Как неоднократно указывал ВАС РФ, необходимость подтверждения нарушений прав собственности истца, не связанных с лишением владения, характерна для требований, основанных на положениях статьи 304 Гражданского кодекса, которые, однако, не могут применяться с целью предоставления этому лицу права пользования чужим земельным участком и подменять таким образом иск об установлении сервитута, предусмотренный статьей 274 Кодекса (постановления Президиума ВАС РФ от 07.08.2001 N 760/01, от 28.02.2012 N 11248/11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Истцом требование о предоставлении права ограниченного пользования участком (сервитута) ответчика не заявлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что ООО "ВМТБ" является резидентом свободного порта Владивостока не распространяет зону транспортной безопасности порта Ванино на арендуемые им земельные участки.

Как установлено судом, земельные участки с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187, 27:04:0101007:811 не входят в границы морского порта Ванино, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2010 N 234-р "Об установлении границ морского порта Ванино (Хабаровский край)", следовательно, они не могут рассматриваться для целей осуществления деятельности на территории морского порта Ванино, не подлежат категорированию с точки зрения транспортной безопасности и, соответственно, не являются объектами транспортной безопасности, принадлежащими субъекту - АО "Порт Ванино".

Порядок пропуска лиц в зону транспортной безопасности и в пределы пограничного пункта пропуска определён требованиями Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1638 "О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта" (далее - Постановление N 1638) и Приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Правилами допуска на объект транспортной инфраструктуры регламентирована процедура организации пропускного и внутри объектового режимов, в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Данный правовой акт устанавливает перечень лиц, которым могут выдаваться постоянные пропуска, к которым относятся: - работники субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более 5 лет; - работники юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (на основании письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенных печатью). Разовые пропуска, во исполнение требований пункта 6 Постановления N 1638, выдаются посетителям объекта транспортной инфраструктуры, на основании письменных обращений уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

У ООО "ВМТБ" отсутствуют какие - либо объекты с местом расположения в зоне транспортной безопасности или пограничном пункте пропуска АО "Порт Ванино". Кроме того, в распоряжении ООО "ВМТБ" отсутствуют секторы зон транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или пограничного пункта пропуска АО "Порт Ванино", в которые мог быть допущен владелец пропуска на территории АО "Порт Ванино".

Указанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты, доказательств иного в суд апелляционной инстанции не представлено.

Следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для выдачи истцу разовых или постоянных пропусков на территорию АО "Порт Ванино", является верным и обоснованным.

Согласно пункту 47 постановления Пленумов N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В обоснование доводов о размещении ответчиком на земельных участках с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811 отходов истец сослался на факты, установленные в рамках проведения проверки по материалу КУСП N 694 по заявлению ООО "ВМТБ", которые отражены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.02.2021.

Исходя из указанного постановления следует, что в июне 2020 года работниками АО "Порт Ванино" осуществлен вывоз и складирование на земельном участке, принадлежащем истцу, наносного грунта с морского дна. В ходе натурного осмотра, проведенного 09.09.2020 специалистом отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республики Саха (Якутия) в присутствии директора ООО "ВМТБ", начальника отдела филиала ФГБУ "ТОтехмордирекция" Хабаровский, администрации Ванинского муниципального района, установлено, что на момент осмотра на участках неравномерно вещество черного цвета, предположительно каменный уголь, площадью 12 979,3 кв. м, имеется локальный навал серого цвета площадью 4 кв. м и локальные навалы отходов производства и потребления общей площадью 63 кв. м (металлолом, ветошь, шпалы, автомобильные покрышки, диски, картон, пластиковые отходы).

Факт однократного размещения на принадлежащем истцу земельном участке в июне 2020 года отходов в виде наносного грунта с морского дна ответчиком не оспаривалось. Данное нарушение устранено, что подтверждается результатами проверки деятельности порта, проведенной в январе 2021 года.

Согласно акту осмотра от 18.01.2021, осуществленному в рамках проверки деятельности АО "Порт Ванино", в виде комиссионного выезда на земельные участки с кадастровыми номерами 27:04:0101007:187 и 27:04:0101007:811. Проверку проводил помощник Ванинского транспортного 11 А73-14490/2021 прокурора, привлеченные специалисты: главный и ведущий специалистыэксперты отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республики Саха (Якутия), главный специалист правового управления администрации Ванинского муниципального района, директор и представители ООО "ВМТБ", представители АО "Порт Ванино".

В акте зафиксировано, что указанные участки не огорожены, признаков несанкционированной свалки отходов производства и потребления не установлено. Имеются отдельные просыпания, предположительно смеси земли, камней, пыли, угольной пыли. На земельном участке с кадастровым номером 27:04:0101007:811 активная сухая растительность. Установленные обстоятельства подтверждают возражения ответчика об устранении выявленных в июне 2020 года нарушений.

При этом судом первой инстанции указанные представителями ООО "ВМТБ" замечания к акту комиссионного осмотра, изложенные внизу последней страницы, в копии данного документа, представленного истцом, во внимание не приняты, поскольку этот же документ, представленный ответчиком, данных надписей не содержит.

Доводы истца об необоснованном отклонении замечаний к акту комиссионного осмотра судом не принимаются, поскольку, если замечания представителей ООО "ВМТБ" имели место быть при составлении акта осмотра от 18.01.2021, то они должны быть отражены на всех копиях указанного документа, а не только на той, которую предоставляет сам истец.

Ссылка истца на заключение эксперта N 392/4-5 от 22.04.2021 и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.05.2021 судом также не принимается, поскольку из указанных документов не следует, что наличие на земельных участках истца антропогенного грунта, продуктов техногенеза, основная масса которого представлена топливным шлаком, топливных зол, является следствием неправомерных действий ответчика; тем более, что по факту организованной АО "Порт Ванино" летом 2020 на земельных участках истца свалки брался отбор проб земляного грунта и по данным лабораторных исследований проб ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" невозможно определить, что именно за вещество находится на данных земельных участках.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой доказательств судом первой инстанции, с которой арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается.

Апелляционная жалоба содержит доводы, не опровергающие выводы суда первой инстанции, доводы жалобы опровергаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2021 по делу N А73-14490/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

Ж.В. Жолондзь И.В. Иноземцев