Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2022 г. N 09АП-4228/22 по делу N А40-139152/2021

г. Москва

22 марта 2022 г.

Дело N А40-139152/21

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.А.Свиридова,

судей:	И.А.Чеботаревой, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Хант-Холдинг" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.12.2021 по делу N А40-139152/21 (144-982)

по заявлению ООО "Хант-Холдинг"

к: 1) Госинспекция по недвижимости, 2) ГБУ "МКМЦН"

третье лицо: Префектура ЮАО г. Москвы

о признании незаконным действия,

при участии:

от заявителя:

Андреев Д.А. по дов. от 17.08.2021;

от заинтересованных лиц:

1) Гизятова Л.Э. по дов. от 29.12.2021;

2) Гизятова Л.Э. по дов. от 17.12.2021;

от третьего лица:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Хант-Холдинг" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости, ГБУ "МКМЦН" по сносу/демонтажу следующих строений: пристройки площадью 200 кв.м. к зданию с адресным ориентиром ул.Нагатинская, д.1, стр.4; строения площадью 11 550 кв.м., расположенного около здания с адресным ориентиром ул. Нагатинская, д.1 стр.40; пристройки площадью 1 150 кв.м. между зданиями с адресными ориентирами: ул.Нагатинская, д.1, стр.34 и ул. Нагатинская, д.1, стр.44; пристройки площадью 8 740,4 кв.м. к зданию с адресным ориентиром: ул.Нагатинская. д.1, стр.2; строения площадью 1470 кв.м. между зданиями с адресными ориентирами: ул.Нагатиская, д.1, стр.28 и ул.Нагатинская, д.1, стр.33.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, на недоказанность всех имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель соответчиков в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебное заседание третье лицо своего представителя не направило, суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав позиции сторон, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, что ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" является правообладателем земельного участка площадью 88482 кв.м. кадастровый номер 77:05:0004001:34, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: эксплуатация существующих зданий и сооружений, находящегося по адресу: г.Москва, ул. Нагатинская, вл.1, предоставленного Обществу в аренду по Договору аренды земельного участка N М-05-022554 от 30.07.2004 сроком до 02.07.2053 (запись регистрации NN77-01/05-1053/2004-411 от 29.11.2004) и имущественного комплекса, расположенного на нем, принадлежащего Обществу на праве собственности с 1998 года ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" приобрело имущественный комплекс на основании Договора купли-продажи имущественного комплекса (нежилых строений) N 1 от 15.05.1998.

14.04.2021, 15.04.2021 и 16.04.2021 в адрес Заявителя поступили уведомление и телеграммы от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы с требованием об освобождении пяти строений, расположенных на земельном участке от имущества в срок до 21.04.2021, в связи с предстоящим демонтажем незаконно возведенных строений, а именно: пристройки площадью 200 кв.м. к зданию с адресным ориентиром ул. Нагатинская, д.1. стр.4; пристройки площадью 1 150 кв.м. между зданиями с адресными ориентирами: ул.Нагатинская, д.1, стр.34 и ул.Нагатинская, д.1. стр.44; пристройки площадью 8 740.4 кв.м. к зданию с адресным ориентиром: ул.Нагатинская, д.1, стр.2; строения площадью 1 470 кв.м. между зданиями с адресными ориентирами: ул. Нагатиская. д.1. стр.28 и ул.Нагатинская, д.1, стр.33; строения площадью 11 550 кв.м., расположенного около здания с адресным ориентиром ул. Нагатинская, д. 1, стр. 40.

16.04.2021 Заявитель обратился в Госинспекцию с обращением о незаконности требований по сносу (демонтажу) зданий (исх. N 347 от 16.04.2021).

Однако, в своем ответе (ГИН-ИСХ-21093/21 от 19.05.2021) на указанное обращение Госинспекция ответила, что в соответствии с решением ГЗК города Москвы от 28.06.2014 N 14 было принято к сведению согласие ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" на освобождение земельного участка от объектов капитального строительства, обладающих признаками самовольного строительства, за счет средств и силами Общества, и что решений о предоставлении отсрочки по демонтажу не принимались. Также в ответе было указано о том, что срок демонтажа истек в июне 2020 года, поскольку первоначальным решением выпуск правового акта Правительства Москвы планировался срок до июня 2019 года.

Заявитель считает, что Госинспекция умышленно исказила смысл принятых решений ГЗК, где при буквальном толковании срок демонтажа не привязан к конкретной дате, а начинает исчисляться с даты наступления определённого события, а именно: 1 год с даты выпуска Постановления Правительства Москвы об утверждении проекта планировки территории. Следовательно, срок демонтажа не истек в июне 2020 года, как указал своем ответе Ответчик, а истекает лишь 21.12.2021.

Несмотря на это в мае 2021 года вопреки принятым решениям и установленному законодательством РФ порядку сноса самовольных объектов, на территории Заявителя по адресу: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1 была демонтирована пристройка к стр.4 площадью 200 кв.м. и 23.06.2021, 25.06.2021 были предприняты попытки демонтажа объекта капитального строительства площадью 11 550 кв.м. (расположенного около здания с адресным ориентиром ул.Нагатинская, д.1 стр.40 ).

Не согласившись с указанными действиями ответчика, посчитав их необоснованными и не соответствующими действующему законодательству, а также нарушающим права и законные интересы ООО "Хант-Холдинг" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ с учетом ч.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, спорным отношениям дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Отказывая в удовлетворении заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

Правительством Москвы принято постановление от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка".

В соответствии с п. 7 Положения от 25.04.2012 N 184-ПП, Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

Согласно п.3.3. Положения 819-ПП в случае выявления Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в срок 15 рабочих дней проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет один из следующих актов:

- п. 3.3.1. Акт об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае отсутствия на соответствующем земельном участке признаков (фактов), указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, а также в случае подтверждения проведения лицом, имеющим право на использование земельного участка, ремонтных работ и работ по благоустройству территории соответствующего земельного участка, с направлением в 3-дневный срок копии данного акта в Департамент городского имущества города Москвы.

- п. 3.3.2. Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном участке признаков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, с направлением в течение двух дней копии данного акта в префектуру соответствующего административного округа города Москвы и Департамент городского имущества города Москвы, а при наличии в информационной системе сведений о наличии разрешения на строительство, в том числе срок действия которого истек, с направлением в 3-дневный срок копии данного акта в Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

В соответствии с п.4. Положения 819-ПП в целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков осуществляются следующие мероприятия:

В случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке): Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

В рамках предоставленных полномочий, Госинспекцией по недвижимости, в соответствии с п. 3.3.2 Положения 819-ПП составлены Акты N 9059070 и N9059070/1 от 31.03.2021 о подтверждении незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Нагатинская, вл. 1.

В соответствии с п.п.4.4.4, Положения о государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП, Госинспекция по недвижимости осуществляет земельный контроль за соблюдением требований по оформлению прав на занимаемые земельные участки и документов, разрешающих на них осуществление хозяйственной деятельности, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

В соответствии с п.4.2.4 Положения о Госинспекции по недвижимости на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения о проведении плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с их пользователями.

Так, реализуя предоставленные полномочия, Госинспекцией по недвижимости проведено плановое (рейдовое) обследование Участка, в ходе которого установлено, что Участок предоставлен ООО "Хант-Холдинг" на основании договора аренды для эксплуатации существующих зданий.

В соответствии с договором аренды Участок предоставлялся без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Однако, проведенным обследованием установлено, что в границах Участка осуществлены следующие работы:

1) К зданию с адресным ориентиром: г. Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр.4 в период с 1998 по 2001 годы без разрешительной документации возведена пристройка площадью 200 кв. м.

Договор аренды земельного участка под строительство/реконструкцию объекта (ов) в установленном законом порядке не оформлялся.

Согласно информации, размещённой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (rosreestr.ru) здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр. 4 площадью 666,1 кв.м 26.05.2012 поставлено на государственный кадастровый учет за номером 77:05:0004001:1002. Здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр. 4 площадью 666,1 кв.м. оформлено в собственность ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" от 12.10.1998 N 0-113502.

Согласно данным ИС РЕОН (БТИ) по адресу: г.Москва, ул. Нагатинская, д.1 стр. 2 расположено нежилое четырёхэтажное здание с подземным этажом общей площадью 666,1 кв.м.

Согласно Информационной системы Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (ИАС УГД) разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости по указанному адресу не выдавались, ввод объектов в эксплуатацию не осуществлялся.

2) К зданию с адресным ориентиром: г.Москва, ул. Нагатинская, д.1 стр.2 в период с 2003 по 2009 годы без разрешительной документации возведена пристройка площадью 8740,4 кв. м.

Согласно информации, размещённой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (rosreestr.ru) здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр. 2 площадью 2 466,7 кв.м 26.05.2012 поставлено на государственный кадастровый учет за номером 77:05:0004001:1057. Здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 1, стр. 2 площадью 2 458,7 кв.м оформлено в собственность ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" от 12.10.1998 N 0-113505.

Согласно данным ИС РЕОН (БТИ) по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 1 стр. 2 расположено нежилое четырёхэтажное здание с подземным этажом общей площадью 11 207,1 кв.м.

3) Между зданиями с адресными ориентирами: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр.44 и г.Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр.34 без разрешительной документации осуществлено строительство объекта недвижимости площадью застройки 1 150 кв.м.

Согласно анализа спутниковых данных по состоянию на 1996 год на месте возведенного здания ранее располагалось здание предположительно имеющее адресные ориентиры: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр.24. Согласно спутниковым снимкам в период с 1996 по 1998 год указанное здание было демонтировано и на его месте возведено новое здание.

На технический учет в ГБУ "МосгорБТИ" указанное здание не поставлено.

Согласно информации, размещённой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреептр) (rosreestr.ru) здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр. 24 площадью 3 048,9 кв.м 16.02.2017 поставлено на государственный кадастровый учет за номером 77:05:0004001:2094 (без координат границ). Здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр.24 площадью 3 048,9 кв.м оформлено в собственность ООО Специализированный застройщик "АЛЬФА" от 29.07.2021 N 77:05:0004001:2094-77/051/2021-7.

Фактически зарегистрировано право собственности на демонтированный ранее объект.

По сведениями ИС РЕОН рядом с объектом недвижимости расположены два здания с адресными ориентирами: г.Москва, ул.Нагатинская, д. 1 стр. 44 площадью 7 251,5 кв.м (объект поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность, запись регистрации от 29.07.2021 N 77:05:0004001:1033-77/051/2021-6; дополнительно имеется информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 1, стр. 44, площадь объекта не определена, тип объекта сооружение (нежилое здание, водосток самотечный) запись регистрации от 14.07.2017 N 77:05:0004001:1984-77/022/2017-1) и г. Москва, ул. Нагатинская, д. 1 строен. 34 площадью 2971,3 кв.м (объект поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность, запись регистрации от 29.07.2021 N 77:05:0004001:1028-77/051/2021-5).

4) Между зданиями с адресными ориентирами: г. Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр. 28 и г. Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр.33 в период с 2000 по 2003 годы без разрешительной документации осуществлено строительство объекта недвижимости площадью застройки 1 470 кв. м.

Согласно анализа спутниковых данных по состоянию на 1998 год на месте возведенного здания ранее располагалось здание предположительно имеющее адресные ориентиры: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр.29. Согласно спутниковым снимкам на 2000 год указанное здание было демонтировано. Однако, по состоянию на 2003 год на указанном месте расположено четырехэтажное здание с дополнительным этажом на кровле.

На технический учет в ГБУ "МосгорБТИ" указанное здание не поставлено.

Согласно информации, размещённой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (rosreestr.ru) здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр.29 площадью 3 461,2 кв.м 16.02.2017 поставлено на государственный кадастровый учет за номером 77:05:0004001:2095 (без координат границ). Здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр.29 площадью 3 461,2 кв. м оформлено в собственность ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" от 12.10.1998 N 0-113475 (запись регистрации от 29.07.2021 N77:05:0004001:2095-77/051/2021-5.

Фактически зарегистрировано право собственности на демонтированный ранее объект в 2000 году.

5) Около здания с адресным ориентиром: г. Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр. 40 осуществлено строительство объекта недвижимости площадью 11 550 кв. м.

Объект недвижимости площадью 11 550 кв. м на государственный кадастровый учет не поставлен, право собственности не оформлено, техническая инвентаризация объекта не проводилась.

Разрешительная документация на строительство в Госинспекции по недвижимости отсутствует; проектная документация о соответствии объекта критериям постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется" в Госинспекции по недвижимости отсутствует.

Объект недвижимости площадью 11 550 кв.м расположенный около здания с адресными ориентирами: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1 стр.40 создан на земельном участке, не предоставленном (не отведенном) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство.

Как следует из обращения ООО "Хант-Холдинг" рядом со стр. 40 построено в результате реконструкции стр. 39.

Согласно информации, размещённой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (rosreestr.ru) здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Нагатинская, д.1, стр. 39 площадью 2 228,3 кв.м 16.02.2017 поставлено на государственный кадастровый учет за номером 77:05:0004001:2081. Здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Нагатинская, д.1, стр. 39 площадью 2 228,3 кв.м оформлено в собственность ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" от 12.10.1998 N 0-113464.

В соответствии с п.4.1.1. Положения 819-ПП в целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельного участка Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Согласно п.2.6. Положения 819-ПП пресечение незаконного (нецелевого) использования земельного участка - комплекс мероприятий, включающий в себя: выдворение с земельного участка лиц, способствующих незаконному (нецелевому) использованию участка, в том числе лиц, осуществляющих охрану; ограждение земельного участка; вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения; демонтаж строительных конструкций; зарытие котлованов; отключение от сетей и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ.

Таким образом, Госинспекцией по недвижимости были проведены мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, в соответствии с п. 3.3.2, п. 4.1.1 Положения 819-ПП.

На основании вышеизложенного, доводы Заявителя о незаконности действий Госинспекции по недвижимости по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, являются несостоятельными.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" Госинспекция по недвижимости в рамках осуществления своей деятельности проводит мероприятия (обследования), направленные на выявление и пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничены, и по результат проведенных мероприятий составляет соответствующий акт.

Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка является внутренним документом Госинспекции по недвижимости, который фиксирует результаты обследования, проведенного сотрудниками Госинспекции по недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: г.Москва, ул.Нагатинская, вл.1 в рамках предоставленных им полномочий по выявлению и пресечению фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (п.7 приложения к постановлению Правительства).

В соответствии с п.4.1 и 4.1.1 Положения в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке): Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу-, что оспариваемые действия Госинспекции правомерны и основаны на предоставленных законом полномочиях.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2021 по делу N А40-139152/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова
И.А. Чеботарева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.