Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2022 г. N 21АП-3650/21 по делу N А83-14674/2020

23 марта 2022 г.

дело N А83-14674/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.03.2022.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Логуновым К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021,

принятое по иску акционерного общества "Крымтеплоэлектроцентраль" (ОГРН 1159102014169, ИНН 9102070194; 295493, Республика Крым, город Симферополь, пгт. Грэсовский, улица Монтажная, дом 1)

к администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1149102098749, ИНН 9102048470; 295000, Республика Крым, город Симферополь, улица Горького, дом 15)

о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя Лыскова Сергея Анатольевича (ОГРНИП 314910223100062, ИНН 910200079104),

- муниципального казенного учреждения департамента развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1179102000032, ИНН 9102223179; 295000, Республика Крым, город Симферополь, улица Толстого, дом 15),

- муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный Жилсервис" (ОГРН 1149102171350, ИНН 9102064338, 295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Дзюбанова, дом 13),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Крымтеплоэлектроцентраль" (далее - АО "Крымтеплоэлектроцентраль") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация) с исковым заявлением о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2019 по 01.05.2020 в размере 159316,38 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.08.2020 требования АО "Крымтеплоэлектроцентраль" о взыскании с Администрации задолженности за поставленную тепловую энергию в нежилое помещение площадью 268,40 кв.м, расположенное по адресу г. Симферополь, ул. Космическая, 14/10 помещение N 3 (лицевой счет N 1096052785) в размере 20283,18 руб., выделено в отдельное производство, выделенному исковому требованию присвоен номер дела N А83-14674/2020.

Решением Арбитражного суда Республики Крым 27.01.2021 исковые требования удовлетворены. С Администрации в пользу АО "Крымтеплоэлектроцентраль" взыскана задолженность за тепловую энергию в размере 20283,18 руб.

Не согласившись с решением от 27.01.2021, Администрация обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Судом первой инстанции дана не верная правовая оценка доводам ответчика о том, что обязанность по оплате коммунального ресурса должна лежать на арендаторе нежилого помещения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 апелляционная жалоба принята к производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 17.03.2022 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нежилое помещение площадью 268,40 кв.м., расположенное по адресу:

г. Симферополь, пер. Марсовый ул. Космическая, 14/10 помещение N 3 (далее по тексту - Помещение) принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым.

АО "Крымтеплоэлектроцентраль" в период с 01.01.2019 по 30.04.2020 поставляло тепловую энергию в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая, 14/10.

С сопроводительным письмом от 26.12.2019 N 02/349 АО "Крымтеплоэлектроцентраль" направило в адрес Администрации проект муниципального контракта на поставку тепловой энергии по нежилым помещениям, расположенным в муниципальной собственности г. Симферополя, а также акты приема-передачи тепловой энергии за 2019 год, счета и счета-фактуры на оплату потребленной тепловой энергии за 2019 год.

Администрация подписанный муниципальный контракт не вернула.

Решением Симферопольского городского совета от 27.10.2016 N 962 "О внесении изменений в решения Симферопольского городского совета от 28.11.2014 N 9 "О структуре администрации города Симферополя Республики Крым" (с изменениями) и от 25.06.2015 N 286 "О структуре и штатной численности администрации города Симферополя Республики Крым" (с изменениями) внесены изменения в решение 6-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.11.2014 N 98 "О структуре администрации города Симферополя Республики Крым" создан Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым, утверждено Положение о муниципальном казенном учреждении Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя.

Нежилое помещение по адресу г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая, 14/10 помещение N 3, площадью 268,4 кв.м. на основании договора аренды от 09.11.2018 N 311 П/А Департаментом развития муниципальной собственности администрации города Симферополя было передано в аренду ИП Лыскову С.А.

Пунктом 5.11 Договора аренды предусмотрена обязанность арендатора заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями и оплачивать потребление соответствующих ресурсов, в том числе, и причитающиеся на общедомовые нужды.

Ни собственником, ни арендатором ИП Лысков С.А. договор теплоснабжения нежилого помещения площадью 268,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая, 14/10 помещение N 3, с АО "Крымтеплоэлектроцентраль" не подписан.

АО "Крымтеплоэлектроцентраль" посредством почтовой связи (РПО 2954934800137) направило в адрес Администрации претензию от 10.06.2020 N 02/253 с проектом муниципального контракта на поставку тепловой энергии и требованием погасить задолженность по оплате поставленной тепловой энергии за период с 01.01.2019 до 01.05.2020.

Претензия оставлена Администрацией без ответа и исполнения.

Неисполнение Администрацией обязанности по оплате тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение площадью 268,4 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу г. Симферополь, пер. Марсовый ул. Космическая, 14/10 в период с 01.01.2019 по 30.04.2020 явилось основанием для обращения АО "Крымтеплоэлектроцентраль" с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), 210, 539- 544 ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пришел к выводу, что Администрация, как собственник муниципального имущества, обязана нести расходы по его содержанию.

Проверив в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Предметом иска является требование теплоснабжающей организации к собственнику о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в нежилое помещение в многоквартирном доме. Следовательно, к спорным правоотношениям применяются нормы жилищного законодательства и законодательства о теплоснабжении многоквартирных жилых домов и нежилых помещений в них.

Согласно статье 130 ГК РФ жилые нежилые помещения в многоквартирном доме признаются самостоятельными объектами недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности также общее имущество многоквартирного дома.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.3 Порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением 15 сессии Симферопольского городского совета РК от 13.03.2015 N 216, права собственности в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города Симферополь Республики Крым.

Следовательно, Администрация как орган исполнительной власти, выступающий от имени собственника муниципального имущества, за счет местного бюджета обязана нести расходы по его содержанию.

Согласно части 2 статьи 13, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 N 4 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения.

Соответствующий вывод содержится в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пункте 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Неполучение Администрацией счетов на оплату тепловой энергии не освобождает её от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию, так как Администрация, являясь собственником помещения в многоквартирном жилом доме, должна быть осведомлена об обязанности по оплате потребленных коммунальных ресурсов.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что обязанность по оплате коммунального ресурса должна лежать на арендаторе нежилого помещения, отклоняется, учитывая следующее.

Как следует из пункта 1 статьи 313 ГК РФ, исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично; в этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.

Возложение должником исполнения обязательства на третье лицо не влечет изменения должника по обязательству перед кредитором.

ГК РФ и иные законы не содержат норм о самостоятельной обязанности арендатора нежилого помещения оплачивать коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации.

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

При отсутствии договора на оказание коммунальных услуг между арендатором помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 20.02.2017 по делу N А37-1715/2015). Указанный вывод соответствует сложившейся практике рассмотрения споров (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)).

Лысков Сергей Анатольевич (арендатор; трете лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) оспаривает факт поставки тепловой энергии в нежилое помещение площадью 268,4 кв.м, расположенное по адресу г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая, 14/10, (лицевой счет N 1096052785), указывая на отсутствие в нем отопления.

Суд апелляционной инстанции определением от 25.11.2021 обязал истца и ответчика провести совместный осмотр нежилого помещения по адресу: г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая 10/14, общей площадью 268,4 кв.м. и составить акт, в котором отразить тип помещения (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное); присоединенное к системе центрального отопления жилого дома по адресу: г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая 10/14, если присоединено к системе центрального отопления - составить схему теплоснабжения помещения.

Во исполнение определения суда от 09.12.2021 АО "Крымтеплоэлектроцентраль" представило в материалы дела акт обследования нежилого помещения от 09.12.2021, составленный в присутствии представителя Администрации, при участии арендатора, в котором стороны отразили, что нежилое помещение по адресу:

г. Симферополь, пер. Марсовый, ул. Космическая, 14/10, общей площадью 268,4 кв.м. является встроенно-пристроенным помещением в МКД. К централизованной системе теплоснабжения МКД не подключено, стояки отопления в помещении отсутствуют (т. 2, л.д. 37).

Многоквартирный жилой дом представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов, по общему правилу, не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, то есть на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (п. 6 ч. 2 с. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пункты 10 и 11 Правил N 491, раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 16-П).

В формулах определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м нежилом помещении, содержащихся в пунктах 2 - 3 Приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Vi - это объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6).

При этом в пункте 3(6) Приложения N 2 к Правилам N 354 особо указано, что Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции определением от 16.12.2021 с учетом представленного акта обследования нежилого помещения от 09.12.2021 предложил АО "Крымтеплоэлектроцентраль" представить подробный развёрнутый расчет взыскиваемой суммы с указанием формулы, по которой начислена плата за поставленную тепловую энергию, и количественных показателей ее элементов; а Администрации представить контррасчет и выразить свою правовую позицию по расчету истца.

АО "Крымтеплоэлектроцентраль" представило подробный развёрнутый расчет взыскиваемой суммы, указав, что сведения о размере площади нежилого помещения, общей площадью 268,74 кв.м. расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пер. Марсовый/ул. Космическая, 14/10, взяты на основании ранее предоставленных из БТИ копий технических паспортов на данный МКД. Общая площадь жилого дома, учтенная в представленном истцом расчете, не превышает общей площади жилого дома по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пер. Марсовый/ ул. Космическая, 14/10, указанной на сайте https://dom.gosuslugi.ru.

При определении размера платы за тепловую энергию истец руководствовался Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а именно формулой 3 приложения N 2 к Правилам N 354, поскольку МКД по адресу: г. Симферополь, пер. Марсовый/ ул. Космическая, 14/10, снабжен общедомовым прибором учета.

Администрация определения суда от 25.11.2021 и 20.01.2022 не исполнило.

Проверив, представленный истцом расчет начислений, суд апелляционной инстанции признал его обоснованным и арифметически верным, соответствующим пункту 3 приложения N 2 к Правилам N 354

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом объем тепловой энергии, приходящейся на спорное нежилое помещение, в котором не предусмотрено наличие приборов отопления (Vi), истец в расчете (т. 2, л.д. 79) определил правильно - 0 (нуль).

Представленный истцом расчет Администрацией не оспорен, контррасчет не представлен. Обязательства по оплате потребленной тепловой энергии за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 на общую сумму 20283,18 руб., не выполнены.

Поскольку факт поставки тепловой энергии в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования о взыскании долга в размере 20283,18 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Поскольку Администрация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021 по делу N А83-14674/2020 оставить без изменения; апелляционную жалобу администрации города Симферополя Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

А.В. Зарубин О.И. Мунтян