Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2022 г. N 13АП-2081/22 по делу N А56-43512/2020

г. Санкт-Петербург

23 марта 2022 г.

Дело N А56-43512/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 16.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2081/2022) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2021 по делу N А56- 43512/2020 (судья Геворкян Д.С.), принятое по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области к Местной администрации муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области) о прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Местной администрации муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Местная администрация, ответчик) о признании незаконным и прекращении зарегистрированного права, исключении из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости записи о государственной регистрации нрава муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0313001:8, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Низинское сельское поселение", пос. Жилгородок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Решением от 08.12.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

Представитель Комитета доводы апелляционной жалобы поддержал. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 23.07.2019 в адрес Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области поступило заявление ООО "Линк Девелопмент" от 17.07.2019 N 679 о размещении объекта на находящихся на территории МО "Ломоносовский муниципальный район" землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Рассмотрев указанное заявление, Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области вынесла Постановление N 1056/19 от 06.08.2019 "О размещении ООО "Линк Девелопмент" объекта: "Антенно-мачтовое сооружение связи", местоположение: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, пос. Жилгородок (для строительства которого не требуется получение разрешения на строительство).

24.01.2020 в адрес администрации поступило письмо от главы местной администрации МО Низинское сельское поселение об отмене указанного Постановления в связи с проведением ООО "Линк Девелопмент работ по установке антенно-мачтового сооружения связи на земельном участке с кадастровым номером: 47:14:0313001:8, находящемся в собственности МО Низинское сельское поселение.

Право собственности МО Низинское сельское поселение на земельный участок с кадастровым номером: 47:14:0313001:8, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Низинское сельское поселение", н.п. Жилгородок зарегистрировано, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись N 47-47/021-47/021/004/2015-564/1 от 30.04.2015.

Основанием для проведения государственной регистрации права явилось Решение Совета депутатов муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 09.04.2015 N 20 "О безвозмездном приеме в собственность МО Низинское сельское поселение земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0313001:6, 47:14:0313001:7, 47:14:0313001:8, 47:14:0303012:4", принятое в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

В связи с выявлением фактического наложения размещаемого объекта на территории земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, Постановление N 1056/19 от 06.08.2019 отменено администрацией.

Поскольку наличие зарегистрированного права муниципальной собственности муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на спорный земельный участок нарушает публичные интересы муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области при условии отсутствия оснований, по которым спорный участок мог быть отнесен к муниципальной собственности, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Государственная регистрация права на одно и то же недвижимое имущество за разными лицами по своему характеру нарушения является условием для предъявления одним лицом иска о признании права отсутствующим у другого, что позволяет по результатам исследования и оценки оснований возникновения такого права обеспечить восстановление нарушенного права.

Между тем в настоящем случае регистрация права собственности истца на спорный земельный участок отсутствует. Кроме того, регистрация спорного объекта за ответчиком была произведена на основании п. 1 ст. 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", представленных правоустанавливающих документов. Истец не оспаривает действий Управления Росреестра, но оспаривает право собственности ответчика, при этом право муниципальной собственности на спорное имущество у истца не возникло. В чем выражено нарушение права истца наличием зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок за ответчиком - им не обосновано.

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2021 по делу N А56-43512/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова К.В. Галенкина