Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2022 г. N 07АП-1116/22 по делу N А27-16323/2021

город Томск

24 марта 2022 г.

Дело N А27-16323/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Кривошеиной С.В.,

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Волковой Т.А., после перерыва помощником судьи Любимовой А.Н. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Темп" (N 07АП-1116/2022) на решение от 13.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16323/2021 (судья Н.Н. Гатауллина) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Темп", город Кемерово (ОГРН 1104205014913, ИНН 4205206514) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178) о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 02.07.2021 NКУВД011/2021-10663388, КУВД-011/2021-10663389.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Темп" (далее - общество, ООО "Темп", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Управление), изложенного в уведомлении от 02.07.2021 N КУВД-011/2021-10663388, КУВД011/2021-10663389, в государственной регистрации права собственности ООО "Темп" на объекты недвижимого имущества: здания, расположенные по адресу:

- Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Речная, д.20Б, общей площадью 434,7 кв.м;

- Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Центральная, д. 41Б, общей площадью 71,4 кв.м;

- Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул.Речная, д.20А, общей площадью 578,6 кв.м;

- Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Речная, д. 57, общей площадью 1350,3 кв.м;

- Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Речная, д.20Б, общей площадью 1198 кв.м.

В качестве способа устранения допущенных нарушений просит обязать Управление внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о спорных объектах недвижимости; произвести регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 13.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Темп" просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ООО "Темп", заключившее договор купли-продажи 5-ти объектов недвижимости, право собственности на которые у продавца возникло до принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N122-ФЗ) и не было зарегистрировано по правилам, установленным указанным Законом, не входит в круг субъектов, имеющих право на подачу заявления на осуществление государственного кадастрового учета (статья 15 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N218 - ФЗ), в связи с тем, что само право собственности заявителя на данные объекты ставится под сомнение регистрирующим органом.

По смыслу Федерального закона N 218-ФЗ право на регистрацию права собственности на объекты недвижимости, созданные до 1997 года, заявитель ООО "Темп" имеет только в случае, если данные объекты недвижимости ранее были учтены ликвидированным продавцом, а также продавец до своей ликвидации зарегистрировал свое право собственности в государственном реестре.

Ввиду того, что ни то, ни другое, ликвидированным продавцом сделано не было, у заявителя отсутствует право на постановку таких объектов на кадастровый учет и регистрацию права собственности и перехода права собственности в порядке действующего Федерального закона N 218-ФЗ.

Отсутствие возможности постановки на кадастровый учет 5-ти объектов недвижимости, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на приобретенные объекты недвижимости и невозможность осуществления такой регистрации в связи с отсутствием (ликвидацией) колхоза "Ленинский путь" нарушает права ООО "Темп" как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 11 час. 05 мин. 17.03.2022.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, участвующие в деле лица не явились.

Проверив законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.03.2021 ООО "Темп" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: здание, расположенное по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Речная, д.20Б, общей площадью 434,7 кв.м; здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Центральная, д. 41Б, общей площадью 71,4 кв.м; здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул.Речная, д.20А, общей площадью 578,6 кв.м; здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Речная, д. 57, общей площадью 1350,3 кв.м; здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, д. Васьково, ул. Речная, д.20Б, общей площадью 1198 кв.м, на основании договора купли-продажи имущества от 21.03.2011 N 2 (далее-Договор), составленного в простой письменной форме.

По условиям Договора Производственным кооперативом сельскохозяйственная артель (колхоз) "Ленинский путь" (продавец) в собственность ООО "Темп" (покупатель) отчуждаются вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

В результате проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, государственным регистратором установлено следующее.

В результате проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, государственным регистратором установлено отсутствие в ЕГРН сведений об указанных объектах недвижимости, право собственности Производственного кооператива сельскохозяйственная артель (колхоз) "Ленинский путь" на вышеуказанные объекты недвижимости не зарегистрированы и заявление о переходе права собственности от продавца не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, в соответствии с пунктами 5, 44 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, 02.04.2021 действия по государственной регистрации права собственности были приостановлены сроком до 02.07.2021. В целях устранения причин приостановления заявителю предложено представить в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 218-ФЗ: заявление о постановке объектов на государственный кадастровый учет и документы; заявление о регистрации права собственности продавца и документы; заявление о государственной регистрации перехода права собственности от продавца на вышеуказанные объекты по вышеуказанному договору, либо решение суда о государственной регистрации перехода права продавца по вышеуказанному договору, либо иной правоустанавливающий документ, соответствующий действующему законодательству.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ (введена в период приостановления государственной регистрации права - 30.04.2021) в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц период действия решения о приостановлении государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вторая сторона по сделке Производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) "Ленинский путь" (продавец по представленному на регистрацию договору) прекратил свою деятельность 26.09.2014 в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.07.2021). Таким образом, Управлением установлена причина непредставления заявления о государственной регистрации сделки от имени указанного юридического лица.

Вместе с тем при рассмотрении дела судом из условий Договора установлено, что расчет между сторонами будет произведен в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет не позднее 01.05.2014. Документы, подтверждающие исполнение сторонами Договора своих обязательств об оплате стоимости приобретаемых объектов недвижимости на государственную регистрацию не представлены.

Вместе с тем, из представленного на государственную регистрацию Договора следует, что расчет между сторонами будет произведен в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет не позднее 01.05.2014.

Документы, подтверждающие исполнение сторонами Договора своих обязательств об оплате стоимости приобретаемых объектов недвижимости на государственную регистрацию не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, 02.07.2021 Управлением на основании статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ обществу отказано в государственной регистрации права собственности в отношении указанных объектов недвижимости.

Полагая данный отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заваленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

К заявлениям общества о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости был приложен следующий пакет документов: договор купли-продажи имущества от 21.03.2011 N 2; доверенность от 04.10.2019; платежные поручения об оплате госпошлины.

Заявления поданы для осуществления государственной регистрации права собственности заявителя в отношении объектов, не поставленных на кадастровый учет.

В соответствии с пунктами 5, 44 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, 02.04.2021 действия по государственной регистрации права собственности были приостановлены сроком до 02.07.2021.

Для устранения причин препятствующих государственной регистрации права собственности заявителю было предложено представить:

- заявление о постановке объектов на государственный кадастровый учет и документы, в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 218-ФЗ;

- заявление о регистрации права собственности продавца и документы, в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 218-ФЗ;

- заявление о государственной регистрации перехода права собственности от продавца на вышеуказанные объекты по вышеуказанному договору, либо решение суда о государственной регистрации перехода права продавца по вышеуказанному договору.

Согласно пункту 62 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Как установлено из уведомления о приостановлении государственной регистрации, а затем и уведомления об отказе в регистрации отсутствие заявления о государственной регистрации договора от второй стороны по сделке является не единственным основанием, препятствующим проведению регистрации, поскольку в ЕГРН отсутствовали сведения о спорных объектах, заявление о постановке объектов на государственный кадастровый учет и документы, в соответствии со статьей Федерального закона N 218-ФЗ, в том числе доказательств оплаты по Договору, регистратору не представлены.

При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что общество не представило Управлению все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если оспариваемый ненормативный правовой акт органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд пришел к правильному выводу о соответствии оспариваемого отказа действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем обоснованно отказал последнему в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ, части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ) и пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе составляет 1 500 рублей.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16323/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Темп" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Темп" (ОГРН 1104205014913, ИНН 4205206514) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей по платежному поручению от 10.01.2022 N 3.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина