Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2022 г. N 13АП-41385/21 по делу N А56-70134/2019

г. Санкт-Петербург

25 марта 2022 г.

Дело N А56-70134/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.,

судей Поповой Н.М., Богдановской Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Апхудовым А.А.,

при участии:

от истца: представитель Силкина С.Д. по доверенности от 11.11.2021,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: от 1) не явился, извещен, от 2) представитель Аншурова О.Н. по доверенности от 21.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41385/2021) ООО "Советская звезда" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.2021 по делу N А56-70134/2019, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к обществу с ограниченной ответственностью "Советская звезда"

3-и лица: 1) Закрытое акционерное общество "БалтФарм"; 2) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Советская звезда" (далее - ответчик, ООО "Советская звезда", абонент) о взыскании с учетом уточнения 4 637 952 рубля 71 копейку задолженности по договору N 07-47305-46-О от 21.05.2004 г. за период с 01.02.2019 г. по 28.02.2019 г., 743 195 рублей неустойки, начисленной по состоянию на 11.08.2020 г., а также неустойку, начисленную с 12.08.2020 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Балтфарм".

С учетом позиции ответчика, а также учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по вопросу порядка действий работников лаборатории по доставке проб в другое структурное подразделение ФБУЗ "ЦГиЭ в СПб", истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

Определением от 14.10.2020 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

Решением суда от 03.11.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

ООО "Советская звезда", не согласившись с вынесенным решением, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, на дана правовая оценка тому факту, что при отборе проб в контрольный канализационный колодец допущено попадание сточных вод третьих лиц. Кроме того, ответчик указывает на нарушение процедуры анализа резервной пробы, которые не позволяют признать его результаты достоверными. Помимо указанного ООО "Советская звезда" ссылается на то, что судом не дана оценка доводам ответчика о злоупотреблении правом со стороны истца.

14.01.2022 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда через систему "Мой Арбитр" от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с возражениями против доводов апелляционной жалобы.

24.01.2022 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда через систему "Мой Арбитр" от Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с возражениями против доводов апелляционной жалобы.

25.01.2022 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда через систему "Мой Арбитр" от ООО "Советская звезда" поступило ходатайство об отложении в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2022 в связи с болезнью судьи Т.В. Жуковой изменена дата судебного заседания с 27.01.2022 на 03.03.2022.

01.03.2022 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда через систему "Мой Арбитр" от ООО "Советская звезда" поступило ходатайство об отложении в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

03.03.2022 в судебном заседании судом оглашено ходатайство ответчика об отложении судебного заседания. Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства. Представитель Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" также возражал против удовлетворения ходатайства.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

Установив наличие доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность, суд во избежание необоснованного затягивания рассмотрения дела, не усматривает оснований для отложения судебного заседания.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" также возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик, ЗАО "Балтфарм", явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

21.05.2004 г. между истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (абонент) был заключен договор N 07-47305/46-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - договор), в соответствии с пунктом 3.1.3 истец обязался систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных колодцах ответчика, а при их отсутствии на выпусках в системы коммунальной канализации истца в порядке, установленном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Согласно п. 2.2 договора Прием (сброс) сточных вод от Абонента (-ом) производится в систему канализации Предприятия по выпуску (ам), диаметром (ами), указанным в приложении N 1 к настоящему договору. К канализационным сетям Абонента присоединены субабоиенты (на момент заключения договора), указанные в приложении N 1 к настоящему договору.

В соответствии с п.3.2.1, 3.2.8 договора ответчик обязался соблюдать условиям и режимы приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленных Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией истца, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод, включая сточные воды субабонентов и за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод, производить оплату истцу сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренном договором.

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 5 договора.

В соответствии с п 5.1 договора расчеты Абонента с Предприятием по настоящему договору по объектам, не относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1 к настоящему договору, за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды, нарушение лимитов водопотребления и

нормативов водоотведения, в том числе: нормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения), превышение нормативов водоотведения по качеству (при сверхнормативном сбросе зафязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ и/или с фактическими показателями общих свойств сточных вод, превышающими нормативные показатели; при установленном факте залпового сброса всех видов зафязняющих веществ; сброса веществ, запрещенных к приему в системы коммунальной канализации, несогласованном сбросе загрязняющих веществ производятся в порядке, определяемом органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета Абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в безакцептном порядке.

Расчеты Абонента с Предприятием по настоящему договору по объектам, относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1 к настоящему договору, за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды производятся по тарифам, устанавливаемым Законом Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета Абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в безакцептном порядке.

Расчетный период по настоящему договору принимается равным одному календарному месяцу.

Расчеты производятся в порядке промежуточных платежей на 15 число (а) текущего месяца с окончательным расчетом по показаниям средств измерений, передаваемым Абонентом в срок, установленный пунктом 3.2.7. настоящего договора.

Суммы промежуточных платежей составляют 50% от среднемесячной суммы по расчету за предыдущие шесть месяцев.

Расчеты за принятые сточные воды от поверхностного (дождевого, талого и инфильтрационного) стока производятся по окончании расчетного месяца.

28.12.2004 между сторонами и ЗАО "Балтфар" заключено Соглашение N 3 к договору, согласно п. 8 предусмотрены солидарные обязательства абонента и субабонента за ненадлежащее исполнение субабонентом обязательств перед истцом.

Неисполнение требований об оплате образовавшейся задолженности послужило основанием для обращения в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по праву и размеру.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, оплачивать водоотведение организации ВКХ.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По условиям договоров ответчик принял на себя обязательства соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу сточных отводимых в централизованную систему водоотведения вод и производить Истцу оплату водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод (п. 1 договоров).

В соответствии с пунктом 70 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677 "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга", плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга с превышением нормативов водоотведения по составу взимается организацией ежемесячно.

Порядок и основания расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) установлено, что абонент обязан соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод; соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод (установлены разделом VI Правил N 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения); принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований; вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Пунктом 119 Правил N 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Согласно п. 123(4) Правил N 644, негативное воздействие деятельности некоторых категорий абонентов, в том числе ответчика, на работу централизованной системы водоотведения презюмируется (отбор проб не требуется). Расчет платы осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644.

Отбор проб сточных вод ответчика 21.02.2019 был произведен в соответствии с п. п. 29 - 32 "Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), в присутствии представителя Ответчика. Водоотведение осуществлялось в рабочем режиме. Замечаний со стороны представителя Ответчика было.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истец нарушил требование п. 37 Правил N 525 о направлении Абоненту выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод, тем самым лишил Ответчика права на проведение анализа резервной пробы.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств (п.29 Правил N 525).

Ответчик воспользовался правом параллельного отбора и осуществил его, что нашло свое отражение в акте отбора проб N 342853-210818-02 от 30.08.2018 (далее - Акт отбора проб).

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (п.30 Правил N 525). Резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение, для разрешения возможных разногласий (п.34 Правил N 525).

В соответствии с разделом V Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов анализов.

Согласно п.36 Правил N 525 в случае проведения параллельного отбора проб за истинное значение результатов анализов принимается среднее арифметическое значение результатов параллельных проб двух аккредитованных лабораторий (если результаты сопоставимы, т.е. отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей).

В случае, если результаты анализа параллельно отобранных проб сточных вод несопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинные значения результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, в соответствии с п. 37 Правил N 525 проводится анализ резервной пробы. В этом случае за истинное значение результатов анализа принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от резервной пробы (п.37 Правил N 525). При этом анализ резервной пробы проводится за счет отказавшейся стороны.

Иной порядок принятия истинных результатов анализа параллельного отбора проб сточных вод Правилами N 525 не предусмотрен.

Форма журнала контроля состава и свойств сточных вод установлена приложением N 3 Правил N 525. Согласно установленной Правилами N 525 формы - в журнале указываются, в том числе данные о кратности допущенного абонентом превышения над установленными нормативами допустимого сброса (лимитами на сброс).

В соответствии с п.42 Правил N 525 в случаях нарушения абонентом нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы организация, осуществляющая водоотведение, информирует об этом территориальный орган в течение 24 часов со дня получения анализов проб сточных вод, отобранных из канализационных сетей абонента.

Соответственно, в журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов заносятся истинные результаты анализов отобранных проб сточных вод, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, определенном пунктами 36-37 Правил N 525, которые направляются абоненту в виде выписки из журнала.

Предоставление абоненту иных результатов Правилами N 525 не регламентировано. В силу прямого указания нормы п.36 Правил N 525 оценку сопоставимости параллельных проб производит организация, осуществляющая водоотведение.

В Правилах N 525 нет прямого указания на то, что Истец обязан был уведомить Ответчика о "результатах анализа основной пробы".

Уведомление абонента о направлении резервной пробы в лабораторию, о выборе лаборатории, а так же присутствие абонента при проведении исследований резервной пробы Правилами N 525 не предусмотрено.

Истцом в соответствии с Правилами N 525 была проведена оценка сопоставимости результатов анализов параллельно отобранных проб сточных вод от 04.02.2019 г. В результате проведенной оценки сопоставимости было выявлено, что результаты анализов параллельно отобранных проб сточных вод не сопоставимы между собой.

В результате проведенной оценки сопоставимости результатов анализов параллельно отобранных проб сточных вод от 04.02.2019 г. выявлено, что результаты анализов контрольной и параллельной проб сопоставимы между собой по показателю СПАВ(неионогенные), и не сопоставимы по показателям ХПК, фенолы, СПАВ(анионные), железо общее, алюминий, марганец, медь, цинк.

Таким образом, результаты анализов контрольной и параллельной проб сопоставимы в пределах погрешностей менее чем на 90% измеряемых показателей. Поэтому пробы в целом считаются не сопоставимыми.

Учитывая несопоставимость параллельных проб и несогласие Истца принимать за истинные значения среднее арифметическое результатов анализа параллельных проб, Истец провел анализ резервной пробы за счет собственных средств.

В результате сравнения результатов анализов резервной и параллельно отобранных проб выявлено, что:

результаты анализов резервной и контрольной пробы не сопоставимы между собой по трем показателям;

результаты анализов резервной и параллельной пробы, полученной Ответчиком, не сопоставимы между собой по всем показателям.

Таким образом, результаты анализа резервных проб меньше отличаются от результатов анализов контрольной пробы, полученных Истцом.

В связи с чем, в соответствии с п.37 Правил N 525 за истинные значения приняты средние арифметические значения результатов резервной пробы и результатов анализа контрольной пробы.

Полученные истинные результаты анализов сточных вод занесены Истцом в журнал контроля состава и свойств сточных вод. Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод направлена Ответчику письмом от 28.02.2019 N ИСХ-00238/100, т.е. в течение трех рабочих дней со дня получения протокола резервной пробы N 1401.19-18-ВСт от 25.02.2019 г.

В соответствии с п.41 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.

Факт получения выписки Ответчиком подтверждается электронным сообщением офис-менеджера ООО "Советской звезды" М.В.Илюшечкиной.

Таким образом, утверждение Ответчика о том, что Истец не исполнил требование п.41 Правил N 525 и не направил Ответчику выписку в 3-х дневный срок, не соответствует действительности.

Ссылки ответчика на то, что Истец нарушил сроки анализа резервной пробы

В соответствии с п.36 Правил N 644 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.

В случае если результаты анализа параллельно отобранных проб сточных вод не сопоставимы... в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы (п.37 Правил N 525).

Результаты анализа параллельной пробы представлены Ответчиком в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" 21.02.2019 (входящий N 4463) письмом от 19.02.2019 исхN 92.

Согласно Акту приемки проб резервная проба передана в аккредитованную лабораторию 21.02.2019.

Таким образом, утверждение Ответчика о том, что Истцом не соблюден срок проведения анализа резервной пробы не соответствует действительности.

Согласно Акту отбора проб от 04.02.2019 г. N 350359-010219-01 резервные пробы на выпуске N 1 отобраны в емкости N 628-1, N 628-2 и N 628-3. Емкость N 628-1 опломбирована пломбой N 00424493, емкость N 628-2 опломбирована пломбой N 00424494, емкость N 628-3 опломбирована пломбой N 00424492.

Максимальный срок хранения резервных проб для определения фенолов составляет 24 часа, СПАВ (анионные) - 48 часов, СПАВ (неионогенные) - 72 часа. Таким образом, на момент представления Ответчиком результатов анализа параллельной пробы (на 21.02.2019 г.) срок хранения резервных проб по указанным показателям истек. В связи с чем, проведение анализа резервных проб по этим показателям не представлялось возможным, о чем Ответчик был проинформирован письмом Истца от 28.02.2019 N ИСХ-00238/100.

Поскольку на момент проведения анализа срок хранения резервных проб для определения фенолов, СПАВ (анионные) и СПАВ (неионогенные) истек, то емкость N 628-3, опломбированная пломбой N 00424492, в лабораторию не передавалась.

Согласно Акту приемки проб вод от 21.02.2019 г. в лабораторию переданы емкости N 628-1, N 628-2. Резервные пробы переданы в опломбированном виде, пломбы не повреждены. Номера пломб и емкостей соответствуют номерам, указанным в акте отбора проб.

Анализ проб сточных вод абонентов для истца выполняет по договору лаборатория Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" (далее - ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга") - юридический адрес: Волковский пр., д.77.

Далее испытательная лаборатория филиала ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" в Выборгском и Калининском районах (филиал N 2) в рамках действующего аттестата аккредитации осуществляет исследования проб сточной воды по утвержденным в области аккредитации методикам определения конкретного показателя.

Если проба включает в себя метод или показатель, который не включен в утвержденную область аккредитации филиала ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" в Выборгском и Калининском районах (филиал N 2), то бутыль (емкость) с обозначенным показателем направляется испытательную лабораторию ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга", имеющую соответствующую область аккредитации. Перемещение образцов внутри ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" регламентируется соответствующими рабочими инструкциями.

Емкости с отобранными образцами из филиала ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" в Выборгском и Калининском районах (филиал N 2) в другие структурные подразделения доставляются служебным транспортом ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" с соблюдением установленных методиками сроков и условий хранения (от момента отбора проб до момента начала проведения исследований).

Факт передачи образцов между структурными подразделениями ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" оформляется внутренними документами лаборатории.

Результаты лабораторных исследований проб сточных вод заносятся в ИС "Аврора" и оформляются в виде протоколов. Информация о дате и времени доставки пробы переносится в протоколы результатов анализов из Акта приема-передачи проб в лабораторию (ИС "Аврора") автоматически, обеспечивая сквозную идентификацию пробы. Поэтому во всех протоколах результатов анализа указано одинаковое время доставки проб.

Перемещение отобранных для исследования образцов внутри лаборатории или внутри аккредитованного юридического лица Правилами N 525 не регулируется. Все действия испытательной лаборатории регулируется законодательством в области аккредитации.

Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам и служит официальным доказательством компетентности.

Протоколы результатов анализов проб независимой аккредитованной лаборатории имеются в материалах дела.

Таким образом, компетентность ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге" в области лабораторных исследований свойств и качеств различных вод подтверждена целым рядом периодически обновляемых государственных документов, что гарантирует выполнение аналитических измерений в соответствии с требованиями аттестованных методик. Следовательно, нет оснований не доверять результатам исследования государственной исследовательской лаборатории.

Выписки с официального сайта Федеральной службы по аккредитации из области аккредитации ФБУЗ "ЦГиЭ Санкт-Петербурга" имеются в материалах дела.

Ссылки ответчика о том, что он не несет ответственности за действия (за состав и свойства сточных вод) лиц, имеющих присоединение к его канализационной сети, основан на неверном толковании норм действующего законодательства и условий договора.

Абонент, как организация ВКХ по отношению к лицам, подключенным к его сетям, обязан и вправе осуществлять контроль за составом и свойствами отводимых ими сточных вод, контроль за соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "е" пункта 34 и подпункт "в" пункта 36 Правил N 644), и в случае, если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644 начислять абоненту(ам) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и тем компенсировать свои расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

В материалы дела представлены счета-фактуры с расшифровкой и платежные требования, расшифровка расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Произведенный истцом расчет задолженности соответствует условиям договоров и нормам материального права, не опровергнут ответчиком и иными имеющимися в деле документами.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка за просрочку оплаты услуг водоснабжения и водоотведения предусмотрена частью 6.4 статей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ. Истец за нарушение срока оплаты начислил ответчику законную неустойку в общей сумме 2032 руб.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7).

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с представленным расчетом размер неустойки, начисленной по состоянию на 11.08.2020, составил 743 195 рублей.

Расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан верным и обоснованным.

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства правомерно удовлетворено судом, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации., истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного обжалования, в силу чего, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.2021 по делу N А56-70134/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова Г.Н. Богдановская