Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2022 г. N 12АП-2072/22 по делу N А06-10851/2021

г. Саратов

25 марта 2022 г.

Дело N А06-10851/2021

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда С.В. Никольский, рассмотрев апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" МО "Красноярский район" Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 января 2022 года по делу N А06-10851/2021, принятое в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН 1053000081903, ИНН 3015071874) к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (ОГРН 1163025050836, ИНН 3019017701) о взыскании: основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 от 18.01.2017 в сумме 135 892,34 руб.; основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-

02463/00 от 18.01.2017 в сумме 9 109,46 руб.; основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 от 18.01.2017 в сумме 49 824,34 руб.; основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 от 18.01.2017 в сумме 16 149,34 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - истец) обратилась в суд к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области ( далее- ответчик) о взыскании основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 от 18.01.2017 в сумме 135 892,34 руб., основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00 от 18.01.2017 в сумме 9 109,46 руб., основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 от 18.01.2017 в сумме 49 824,34 руб., основного долга по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 от 18.01.2017 в сумме 16 149,34 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 января 2022 года исковые требования Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области удовлетворены.

С Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области взыскана задолженность за 2 квартал 2020 года:

- по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02462/00 от 18.01.2017 в сумме 135 892,34 руб.,

- по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02463/00 от 18.01.2017 в сумме 9 109,46 руб.,

- по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02464/00 от 18.01.2017 в сумме 49 824,34 руб.,

- по договору водопользования N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02465/00 от 18.01.2017 в сумме 16 149,34 руб.

С Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 220 руб.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Истец в порядке ст. 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в арбитражном суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 АПК РФ (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (уполномоченный орган) и МУП "ЖКХ "Бузанское" (водопользователь) заключены следующие договоры водопользования:

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00,

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00,

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00,

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00.

По условиям данных договоров уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование водные объекты: рукав Бузан в различных координатах и ерик Кривой Бузан (ер. Сухой Бузан).

Цель водопользования по всем договорам - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для технических нужд, полива зеленых насаждений.

В пунктах 6 договоров определены места осуществления и границы предоставленных в пользование частей водных объектов.

Пунктом 7 договоров определены параметры водопользования, пунктом 9 договоров и приложениями N 2 к договорам определены размеры платы за пользование водными объектами и график их внесения:

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 547,471 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году - 371 732,81 руб., в том числе во втором квартале 2020 года - 135 892,34 руб.;

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 36,5 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году - 24 783,50 руб., в том числе во втором квартале 2020 года - 9 109,46 руб.;

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 229,94 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году - 156 129,26 руб., в том числе во втором квартале 2020 года - 49 824,34 руб.;

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 65,77 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году - 44 657,83 руб., в том числе во втором квартале 2020 года - 16 149,34 руб.

Расчеты размеров платы прилагаются к Договорам и являются их неотъемлемой частью.

В пункте 10 договоров указано, что платежным периодом является квартал.

Срок действия вышеназванных договоров водопользования - с 18.01.2017 по 17.01.2022.

Согласно пункту 12 договоров плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом (его части) путем перечисления на счет УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области), в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Договоры водопользования от 26.12.2016 зарегистрированы в Государственном водном реестре 18.01.2017, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на договорах.

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (п. 13 договоров).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В силу части 3 вышеуказанной нормы права, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании изложенного, в соответствии с условиями договоров водопользователю - МУП "ЖКХ "Бузанское" начислялась плата за водопользование во 2 квартале 2020 года.

Водопользователь свои обязательства по внесению платы по договорам за 2 квартал 2020 года не исполнил.

01.06.2020 между Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство "Бузанское" Красноярского района Астраханской области (водопользователь) и Муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (новый водопользователь) заключены договоры о передаче прав и обязанностей по вышеперечисленным договорам водопользования.

По условиям договоров о передаче прав и обязанностей водопользователь передает, а новый водопользователь принимает все права и обязанности водопользователя по вышеперечисленным договорам водопользования от 26.12.2016, пределах действия договоров.

Пунктом 7 договоров о передаче прав и обязанностей от 01.06.2020 предусмотрено, что новый водопользователь полностью принимает на себя неисполненные обязательства водопользователя по договору водопользования, существующие на момент государственной регистрации договора о переходе прав и обязанностей в Государственном водном реестре, в том числе по погашению задолженности по плате за пользование водным объектом, а также уплате пеней и штрафов, предусмотренных договором.

Договоры передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 (четыре договора) зарегистрированы в Государственном водном реестре 03.07.2020, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на договорах.

Поскольку водопользователь - МУП "ЖКХ "Бузанское" обязанность по внесению платы за 2 квартал 2020 года по договорам водопользования не исполнило и за ним образовалась задолженность, истец, исходя из условий договоров о передаче прав и обязанностей, предъявил требование о погашении задолженности за 2 квартал 2020 года новому водопользователю - МУП "Водоканал".

Истцом в адрес ответчика направлена претензия N 13/14567 от 11.12.2020 об оплате задолженности за указанный период в течение 10 дней с момента получения претензии ( т.д. 1 л.д. 113). Требования, изложенные в претензии, ответчик не исполнил.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт неисполнения ответчиком обязательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе указывает на то, что задолженность, образованная за 2 квартал 2020 года не имеет оснований правопреемства и не подлежит взысканию с МУП "Водоканал", поскольку указанная задолженность по договорам водопользования образовалась у МУП ЖКХ "Бузанское" за 2 квартал 2020 года, а договоры о передаче прав и обязанностей вступили в силу после регистрации в государственном водном реестре 03.07.2020 г.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст.51), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В силу ч 1, 2, 4 ст. 19 Водного кодекса РФ водопользователь с согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе передавать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу, за исключением прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Права и обязанности по договору водопользования считаются переданными после регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии со ст.419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и др.).

В данном случае задолженность по договорам водопользования имела место как на момент заключения договоров о переходе прав и обязанностей, так и после их регистрации в государственном водном реестре. МУП "Водоканал" задолженность за 1 квартал 2020 года по указанным договорам погасило.

Кроме того, до регистрации указанных договоров о переходе прав и обязанностей в государственном водном реестре МУП "Водоканал" осуществляло водопользование, то есть фактически приняло на себя права и обязанности по договорам водопользования.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации к числу оснований для процессуального правопреемства согласно статье 44 ГПК РФ, относятся юридические факты, связанные с выбытием участвующего лица из конкретного материального правоотношения, то есть сингулярного правопреемства (перевод долга, уступка требования и другие случаи перемены лиц в обязательстве).

Таким образом, правопреемство от МУП ЖХК "Бузанское" к МУП "Водоканал" основано на договоре перехода прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусмотрена плата за пользование водным объектом или его частью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, задолженность по договорам водопользования от 26.12.2020 ответчиком не погашена, в связи с чем образовалась задолженность за 2 квартал 2020 года:

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 задолженность составляет 135 892,34 руб.;

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00 задолженность составляет 9 109,46 руб.;

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 задолженность составляет 49 824,34 руб.;

- по договору N 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 задолженность составляет 16 149,34 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оснований для освобождения ответчик от оплаты суду не представлено.

В пунктах 10 договоров водопользования стороны согласовали, что платежным периодом признается квартал.

Согласно пункту 12 договоров плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Исходя из условий договоров водопользования, обязанность по внесению платы за 2 квартал 2020 года возникла 01.07.2020, то есть в день, следующий за отчетным периодом, и подлежала исполнению в срок до 20.07.2020.

Договоры передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 (четыре договора) зарегистрированы в Государственном водном реестре 03.07.2020, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на договорах.

Следовательно, на момент регистрации договоров передачи прав и обязанностей, то есть по состоянию на 03.07.2020, обязанность водопользователя по внесению платы за 2 квартал 2020 года существовала. Плата подлежала внесению в срок до 20.07.2020.

Пунктом 7 договоров передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 предусмотрено, что новый водопользователь полностью принимает на себя неисполненные обязательства водопользователя по договору водопользования, существующие на момент государственной регистрации договора о переходе прав и обязанностей в Государственном водном реестре, в том числе по погашению задолженности по плате за пользование водным объектом, а также уплате пеней и штрафов, предусмотренных договором.

Таким образом, ответчик принял на себя неисполненные обязательства водопользователя по договорам водопользования от 26.12.2016 по погашению задолженности за пользование водным объектом во 2 квартале 2020 года, поскольку на момент регистрации договоров о переходе прав и обязанностей в Государственном водном реестре данные обязательства существовали.

Установив, что исковые требования являются обоснованными, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.

Апелляционная жалоба доводов о наличии в расчете истца арифметических и (или) иных неточностей не содержит.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Приложенные к апелляционной жалобе документы: копия исх. письма N 764 от 18.11.2021, копия исх. письма N 733 от 21.12.2020, копия апелляционного определения от 19.08.2021, копия постановления АМО "Бузановский сельсовет" N 3 от 23.01.2020 "О ликвидации МУП ЖКХ "Бузанское", не могут быть приобщены судом апелляционной инстанции в качестве доказательств по делу.

Согласно части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Правовых оснований для рассмотрения настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как видно из материалов дела, ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о возбужденном арбитражном процессе в порядке упрощенного производства, в установленные судом первой инстанции сроки мотивированный отзыв на иск не представил.

Довод заявителя о том, что МУП "Водоканал" муниципального образования "Красноярский район" не является процессуальным правопреемником МУП ЖКХ "Бузанское", не опровергают выводов суда первой инстанции, так как задолженность передана не в результате реорганизации юридического лица.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 января 2022 года по делу N А06-10851/2021 принятое в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" МО "Красноярский район" Астраханской области в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Судья

С.В. Никольский