Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2024 г. N 15АП-21324/23 по делу N А53-26910/2023

город Ростов-на-Дону

20 февраля 2024 г.

дело N А53-26910/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.

судей Нарышкиной Н.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

при участии:

от истца: представитель Кравцова Е.А. по доверенности от 12.12.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Пролетарского района города Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2023 по делу N А53-26910/2023

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН: 1056164000023, ИНН: 6168002922)

к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального

хозяйства" Пролетарского района города Ростова-на-Дону (ОГРН: 1026104161401, ИНН: 6167012212)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Пролетарского района города Ростова-на-Дону (далее - учреждение, ответчик) о взыскании 7 461,92 руб. задолженности за период с марта 2022 года по февраль 2023 года, 498,51 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2023 с учреждения в пользу общества взыскано 7 461,92 руб. задолженности, 498,51 руб. пени, 2 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что в связи со смертью нанимателя его правоспособность прекращена, соответственно фактическое потребление ресурса невозможно. Компенсация за поставленную электроэнергию может производиться только в отношении общего имущества многоквартирного дома, в котором расположено муниципальное помещение. В материалах дела имеется обращение Дерябкина В.Н. о приостановлении начислений в связи со смертью нанимателя. Истец был уведомлен, что помещение не заселено. Согласно поквартирной карточке и договора социального найма жилого помещения, наниматель проживал один, с момента его смерти и по настоящее время помещение является пустующим, что также подтверждено актом комиссионного выхода от 25.10.2023, в котором отражено, что в спорный период помещение не было заселено, данный факт подтверждается пояснениями соседей нанимателя. Ответчиком направлено письмо в адрес истца о приостановлении начислений по спорному жилому помещению, согласно письма от 12.04.2023 N 87-44-26/2604 начисления приостановлены в срок до 31.03.2024. В расчете суммы иска истцом указано, что счётчики не установлены (нет возможности), данный дом ранее имел статус общежития. Начисления производятся по нормативу. Фактическое потребление электроэнергии в спорный период отсутствовало. При этом на момент смерти нанимателя задолженность отсутствовала. Истцом не предоставлены доказательства о фактическом потреблении электроэнергии в спорный период ответчиком.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону, с выпиской из ЕГРН, за МКУ "УЖКХ" Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, дом 63/11, квартира 517, лицевой счет 610604106486.

Как указывает истец, у ответчика образовалась задолженность за потребленную в период с марта 2022 года по февраль 2023 года энергию в размере 7 461,92 руб.

Истец направил ответчику претензию от 24.05.2023 об оплате электрической энергии, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Действующее законодательство допускает участие публичных образований в гражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казну соответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договора энергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается судебной практикой (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу N А53-37756/2021), в силу чего доводы об отсутствии между сторонами договора подлежат отклонению.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Как уже было указано, в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону, выпиской из ЕГРН, за МКУ "УЖКХ" Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, дом 63/11, квартира 517, лицевой счет 610604106486.

В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на учреждение и обязанность по его содержанию.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, обладатель права оперативного управления МКУ УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с момента его возникновения обязан нести расходы за поставленный в спорное жилое помещение ресурс.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истцом на основании принятых в спорный период тарифов, а также установленного норматива потребления электрической энергии, ввиду отсутствия прибора учета (не возможности его установки), был произведен расчет платы за поставку энергии в период с марта 2022 года по февраль 2023 года, размер которой составил 7 461,92 руб.

В соответствии с пп. и) п. 34 Правил N 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

При рассмотрении данного дела в суде первой инстанции, возражая против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, ответчик в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40-летня Победы. 63/11, кв. 517, предоставлено в пользование нанимателю Дерябкину Евгению Николаевичу на основании договора социального найма от 25.03.2015, на настоящий момент данное помещение является пустующим, данный факт установлен в ходе проведённого обследования специалистами МКУ "УЖКХ Пролетарского района", ранее не было известно о факте смерти нанимателя данного жилого помещения. Согласно сведений, предоставленных управляющей организацией, наниматель жилого помещения Дерябкин Евгений Николаевич умер 15.10.2021 (свидетельство о смерти V-FH N 605682 от 05.11.2021 предоставлено управляющей организацией). Наниматель проживал один, в договоре социального найма жилого помещения отсутствуют вписанные лица в качестве проживающих совестно членов семьи. Ответчиком в адрес истца направлено письмо о закрытии лицевого счета по вышеуказанному адресу в связи со смертью нанимателя и отсутствием проживающих. 12.04.2023 N 8744-26/2604 получен ответ о том, что установлен период отсутствия потребителей и, как следствие, приостановлено начисление до 31.03.2024.

Аналогичные доводы приведены ответчиком и в апелляционной жалобе с указанием на то, что с момента смерти нанимателя и по настоящее время помещение является пустующим, в спорный период помещение не было заселено, фактическое потребление электроэнергии в спорный период отсутствовало, истцом не предоставлены доказательства о фактическом потреблении электроэнергии в спорный период ответчиком.

Данные доводы были правомерно отклонены судом первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

В соответствии с пунктом 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться документы подтверждающие, по мнению потребителя, факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 предусмотрен определенный порядок для перерасчета начислений в жилых помещениях, в которых длительное время никто не проживает.

Из представленных истцом в материалы дела пояснений следует, что в декабре 2021 года в адрес Восточного производственного участка Ростовского межрайонного отделения ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" поступило обращение от гражданина Дерябкина В.Н. вх. N 52784-26/2604 от 01.12.2021 с просьбой произведения перерасчета и о приостановке начислений по лицевому счету N 610604106486 в связи со смертью нанимателя помещения гражданина Дерябкина Е.Н. На основании предоставленных документов произведен перерасчет с октября 2021 года по ноябрь 2021 года, а также приостановлены начисления за потребленную электроэнергию с октября 2021 года по март 2022 года.

В апреле 2023 года в адрес Восточного производственного участка Ростовского межрайонного отделения ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" поступило обращение от МКУ "УЖКХ" Пролетарского района вх. N 10158- 26/2604 от 14.03.2023 с просьбой о приостановке начислений по лицевому счету N 610604106486 в связи с отсутствием проживающих потребителей по данному адресу. На основании поступившего обращения по лицевому счету N 610604106486 были приостановлены начисления с апреля 2023 года по сентябрь 2023 года.

За период с марта 2022 года по февраль 2023 года информация об отсутствии проживающих граждан по данному адресу на Восточный производственный участок Ростовского межрайонного отделения ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" не поступала. Соответственно, основания для приостановки начислений по лицевому счету N 610604106486 применительно к спорному периоду отсутствовали.

При наличии у ответчика сведений об отсутствии проживающих лиц в спорный период, он был вправе своевременно отказаться от предоставления коммунальных услуг либо установить индивидуальные приборы учета и обратиться в установленном порядке с подтверждающими документами для осуществления перерасчета на основании их данных.

Вместе с тем, документы, подтверждающие указанные обстоятельства, в материалы дела ответчиком в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ не были представлены.

При этом у истца отсутствует предусмотренная законом обязанность отслеживать фактическое заселение муниципальных помещений.

Доказательства, подтверждающие факт отсутствия в помещении в спорный период проживающих лиц, ответчиком в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представлены.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Доказательств того, что весь спорный период осуществление потребления коммунального ресурса не производилось учреждением не представлено. Установление факта не заселения спорной квартиры на дату осмотра не свидетельствует об отсутствии такового и, соответственно, об отсутствии потребления коммунального ресурса за период взыскания, заявленный истцом.

С учетом изложенного, оценив представленные суду письменные доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал их надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования в части взыскания задолженности в полном объеме.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика пени с 01.11.2022 по 07.04.2023 в размере 498,51 руб.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой признается, определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате ресурса установлен судом, подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком, требование истца о взыскании с ответчика неустойки правомерно удовлетворено судом первой инстанции в размере 498,51 руб.

Расчет и размер неустойки ответчиком не оспорены, судом проверены и признаны правильными.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт отвечает нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2023 по делу N А53-26910/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Абраменко

Судьи

Н.В. Нарышкина О.А. Сулименко