Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2022 г. N 11АП-862/22 по делу N А55-12188/2021

г. Самара

25 марта 2022 г.

А55-12188/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корастелева В.А.,

судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борченко К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе акционерного общества "Самаранефтегаз"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2021 года по делу N А55-12188/2021 (судья Мехедова В.В.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" (ИНН 6330047174), г. Самара,

к акционерному обществу "Самаранефтегаз" (ИНН 6315229162), г. Самара,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества "Россети Волга" (ИНН 6450925977),

об обязании,

в судебное заседание явились:

от акционерного общества "Самаранефтегаз" - представитель Ефремова А.В. (доверенность от 01.01.2022),

от общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" - директор Репин Д.С. (решение от 30.08.2021),

от публичного акционерного общества "Россети Волга" - представитель Резник О.С. (доверенность от 14.10.2019),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" (далее - истец, ООО "Энергохолдинг") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просило обязать акционерное общество "Самаранефтегаз" (далее - ответчик, АО "Самаранефтегаз") устранить нарушение прав ООО "Энергохолдинг" и в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ООО "Энергохолдинг" переоформленные ответчиком акты о технологическом присоединении в отношении объекта ООО "Энергохолдинг": трансформаторная подстанция ПС 35/6 кВ "Стрельная" расположенная по адресу: Самарская область, г. Жигулевск.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Энергохолдинг", поскольку решение суда является незаконным и необоснованным, принятом при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Жалоба мотивирована тем, что решение основано на выводе о достаточности документов, представленных истцом с заявлением о переоформлении документов о ТП в связи с наличием актов разграничения балансовой принадлежности, однако данные документы оформлены в отношении иных объектов энергосетевого хозяйства и не подтверждают ни факт присоединения ПС 35/6кВ "Стрельная", ни дату присоединения.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что акт N 4/100207-3 от 15.01.2015 разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ПАО "МРСК Волги" и ОАО "Самаранефтегаз" и акт разграничения балансовой принадлежности N 4/100207-Б от 15.12.2015 (далее - Акты, АРБПиЭО) между ПАО "МРСК Волги" и ОАО "Самаранефтегаз" оформлены в отношении иного объекта электросетевого хозяйства, а именно ВЛ-35кВ "Стрельная" (а не ПС 35/6 кВ "Стрельная"), который находится в собственности другого лица.

Податель жалобы отмечает, что акты, предусмотренные пп. "г" п. 62 Правил в отношении указанного в запросе N 213-ЭХ от 12.02.2021 объекта - ПС 35/6 кВ "Стрельная" не были представлены; копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в соответствии с пп. "е" п. 62 Правил ТП также не приложены.

В апелляционной жалобе также указывает, что документы, подтверждающие фактическое технологическое присоединение ПС 35/6кВ "Стрельная" к сетям АО "Самаранефтегаз", отсутствуют.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 09.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ПАО "Россети Волга" также представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 09.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика, поддержав доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представители истца и третьего лица просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, выслушав явившихся представителей, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Энергохолдинг" является территориальной сетевой организацией. В соответствии с приказом от 03.08.2017 N 224 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области ООО "Энергохолдинг" с 08.08.2017 включено в реестр организаций, осуществляющих регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Самарской области.

02.10.2020 между ООО "Энергохолдинг" и АО "Самаранефтегаз" заключен договор купли-продажи имущества N 20-02800-010/3220320/2768Д, в том числе в отношении объекта: трансформаторная подстанция ПС 35/6 кВ "Стрельная" расположенная по адресу: Самарская область, г. Жигулевск. Сторонами 01.10.2020 подписан акт приема-передачи имущества к указанному договору.

В связи со сменой собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), ООО "Энергохолдинг" обратилось к АО "Самаранефтегаз" с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении по объектам, присоединенным к электрическим сетям АО "Самаранефтегаз" с приложением имеющихся в наличии у истца необходимых документов и сведений, предусмотренных положениями раздела VIII "Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении" Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

В дальнейшем ООО "Энергохолдинг" направило претензию в адрес АО "Самаранефтегаз" с требованием предоставить в 7-дневный срок в адрес заявителя переоформленный акт о технологическом присоединении, указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Энергохолдинг" в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При принятии решения об удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Отношения сторон по переоформлению документов о технологическом присоединении урегулированы положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами N 861.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок технологического присоединения установлен Правилами N 861.

В соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, то повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с п.58 Правил N 861 в случае, когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 59 указанных Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в случаях переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно п.61 Правил лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

В силу п. 62 Правил технологического присоединения N 861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

В обжалуемом решении верно отмечено, что в соответствии с п.65 Правил сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно пункту 69 Правил технологического присоединения при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

В соответствии с п.74 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "при получении сетевой организацией заявления о переоформлении документов от лица, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого состоялось после 01.01.2010 либо документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств которого составлены (переоформлены) после указанной даты, сетевая организация вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 62 настоящих Правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о технологическом присоединении либо восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении".

ООО "Энергохолдинг" является смежной сетевой организацией по отношению к АО "Самаранефтегаз".

Объекты сетевого хозяйства, имеющие технологическое присоединение к сетям АО "Самаранефтегаз", принадлежат ООО "Энергохолдинг" на основании договора купли-продажи имущества от 02.10.2020 N 20-02800-010/3220320/2768Д, заключенного между ООО "Энергохолдинг" и АО "Самаранефтегаз", т.е. на законном основании.

Таким образом, при обращении лица в сетевую организацию с заявлением на переоформление документов у АО "Самаранефтегаз" как у профессионального субъекта рыночных отношений, возникает обязанность по выдаче запрашиваемых документов, в силу прямого указания на это приведенных выше положений Правил технологического присоединения.

Правила технологического присоединения имеют специальный характер по отношению к Закону об электроэнергетике и направлены на урегулирование порядка осуществления сетевой компанией технологического присоединения абонентов, а также на урегулирование правоотношений, возникающих при направлении абонентом заявления на переоформление документов.

В обжалуемом решении верно отмечено, что нормы, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы абоненту, носят императивный характер и каких-либо исключений, освобождающих АО "Самаранефтегаз" от этой обязанности, не содержат.

Частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрена обязанность не только владельца сетей, но и сетевых организаций, выдавать переоформленные документы. Соответственно, выбор субъекта для обращения за выдачей документов является прерогативой непосредственно абонента, и сетевая организация не вправе препятствовать последнему в реализации его права.

Таким, образом, у сетевой организации отсутствуют основания для не переоформления документов, подтверждающих технологическое присоединение, в случае получения от заявителей комплектной заявки.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект - ПС 35/6 кВ "Стрельная" -ранее имел технологическое присоединение к электрическим сетям АО "Самаранефтегаз", что дает право ООО "Энергохолдинг" обратиться в адрес АО "Самаранефтегаз" с заявлением о переоформлении акта о технологическом присоединении, с приобщением только копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (п.п. "а" п. 69 разд. VIII Правил N 861).

Суд первой инстанции правильно указал на то, что уклонение сетевой организации от исполнения предписанных Правилами технологического присоединения норм нарушает права абонента и публичный правопорядок в сфере электроэнергетики.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

С учетом установленных обстоятельств и указанных норм права суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования истца следует удовлетворить в полном объеме.

Довод подателя жалобы о том, что акт N 4/100207-3 от 15.01.2015 разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ПАО "МРСК Волги" и ОАО "Самаранефтегаз" и акт разграничения балансовой принадлежности N 4/100207-Б от 15.12.2015 (далее - Акты, АРБПиЭО) между ПАО "МРСК Волги" и ОАО "Самаранефтегаз" оформлены в отношении иного объекта электросетевого хозяйства, а именно ВЛ-35кВ "Стрельная" (а не ПС 35/6 кВ "Стрельная"), который находится в собственности другого лица, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку материалами дела подтверждено, что спорный объект - ПС 35/6 кВ "Стрельная" ранее имел технологическое присоединение к электрическим сетям АО "Самаранефтегаз", что дает право ООО "Энергохолдинг" обратиться в адрес АО "Самаранефтегаз" с заявлением о переоформлении акта о технологическом присоединении.

Другие доводы, приведенные в апелляционной жалобе, опровергаются имеющимися в деле доказательствами и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, следовательно, они не могут повлиять на законность и обоснованность выводов, сделанных судом в обжалуемом решении.

Суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения верно установил все значимые обстоятельства по делу и правильно применил нормы законодательства, подлежащие применению в спорных правоотношениях сторон.

С учетом изложенного выше решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2021 года по делу N А55-12188/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Корастелев

Судьи

Н.В. Сергеева Е.Г. Попова