Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2022 г. N 09АП-12743/22 по делу N А40-131483/2021

г. Москва

24 марта 2022 г.

Дело N А40-131483/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Расторгуева Е.Б., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЮЖНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2022 г. по делу N А40-131483/21

по иску ЮЖНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ИНН 2309089375, ОГРН 1042304949752 )

к ООО "ЭКО АЛЬТЕРНАТИВА" (ИНН 7728176965, ОГРН 1157746002809 )

третье лицо: ООО "РТС"

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "ЭКО АЛЬТЕРНАТИВА" о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 286 898,63 руб.

Решением суда от 26.01.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, исковые требования мотивированы тем, что ООО "Эко Альтернатива" не исполнило обязанность по внесению платы за НВОС в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением требований ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 24.01.2020) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" ставка платы при размещении отходов IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов) в 2018 году составляет 663,2 рубля за 1 тонну размещенного отхода. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год применяются ставки 2018 года с дополнительным коэффициентом 1,08.

Таким образом, с учетом вышеизложенного плата при размещении отходов IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов) за 2020 год составляет 716,26 рубля за 1 тонну размещенного отхода.

Ставка платы при размещении отходов V класса опасности (практически не опасные) (за исключением твердых коммунальных отходов) в 2018 году составляет 17,3 рубля за 1 тонну размещенного отхода. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год применяются ставки 2018 года с дополнительным коэффициентом 1,08.

Таким образом, с учетом вышеизложенного плата при размещении отходов V класса опасности (практически не опасные) (за исключением твердых коммунальных отходов) за 2020 год составляет 18,68 рубля за 1 тонну размещенного отхода.

Согласно представленной АО "Мусороуборочная компания" информации, ООО "Эко Альтернатива" ИНН (7728176965) были переданы для дальнейшего размещения на объекте размещения отходов, эксплуатируемый АО "Мусороуборочная компания" следующие отходы, не отнесенные к группе Твердых коммунальных отходов:

- отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724, 4 класс опасности) в количестве 397,542 тонн;

- отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (код ФККО 15211001215, 5 класс опасности) в количестве 115,375 тонн, что подтверждается письмом АО "Мусороуборочная компания" 23.03.2021 N 03-09/2149/АА.

Согласно имеющейся в Управлении информации ООО "Эко Альтернатива" ИНН (7728176965) не была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, при этом отсутствуют сведения о том, что ООО "Эко Альтернатива" ИНН (7728176965) в 2020 году осуществлял свою деятельность исключительно на объектах, которые отнесены к 4 категории. Общая сумма недоплаты за размещение отходов составила 286898,63 рублей.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, в добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что оплаты за НВОС осуществлены третьим лицом, а также, судом установлено, что ответчик не является самостоятельным образователем отходов.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

ООО "Эко Альтернатива" оказывает услуги по транспортированию различного вида отходов до полигона от образователя отходов. Деятельность осуществляется на основании лицензии N 077 13 от 03.02.2020 года, выданной Федеральной службой в сфере природопользования (Росприроднадзор РФ).

Судом первой инстанции установлено, что в 2020 году между ООО "Эко Альтернатива" и АО "Мусороуборочная компания" заключено 3 договора на прием отходов, а именно: 924/ЮЛ-КГО от 17.07.2020 года, 930/ЮЛ-КГО от 18.09.2020 года, 935/ЮЛ-КГО от 21.10.2020 года. На основании указанных договоров ООО "Эко Альтернатива" передавала отходы, не относящиеся к ТКО, для дальнейшего размещения.

Указанные отходы транспортировались на основании договора N 1/20-Краснодар от 29.05.2020 года, заключенного между ООО "Эко Альтернатива" (исполнитель) и ООО "РТС" (заказчик), в соответствии с условиями которого, исполнитель по заявкам заказчика обязался оказывать заказчику комплекс услуг по организации сбора и вывоза отходов, относящихся к неопасным, в том числе отходы производства и потребления, не относящиеся к ТКО, согласно кадастру опасных, отходов.

Указанный договор не содержит обязанности исполнителя по уплате НВОС за заказчика. Приложение N 1, содержащее информацию о стоимости оказываемых услуг содержит условие о стоимости сбора и транспортирования отходов, данных о стоимости НВОС указанное приложение не содержит, что является подтверждением того, что обязанность у ООО "Эко Альтернатива" по оплате НВОС за отходообразователя отсутствовала.

Суд первой инстанции отмечает, что за период действия договора исполнителем и заказчиком были подписаны следующие УПД: N 980/5 от 31.07.2020 года - 30,530 тонн; N 1022/5.от31.08,2020 года-69,190 тонн; N 1068/5 от 30.09.2020 года- 129,840 тонн; N 1148/5 от 31.10.2020 года-59,800 тонн; N 1170/5.отЗО. 1.1.2020 года - 59,800 тонн. Всего: 349 160 тонн отходов IV класса опасности (подтвержденное количество отходов IV класса опасности, вывезенное на полигон от отходообразователя).

Декларация о плате за НВОС за 2020 года была направлена ООО "РТС" в адрес Южное МУ РПН, а также было оплачена сумма НВОС 250 116,60 руб.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истец предъявляет требование о повторной оплате НВОС в отношении одних и тех же отходов.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного следует признать, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены решения суда при отсутствии достаточных доказательств обоснованности приведенных в жалобе доводов.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства, и не усматривает оснований для его отмены. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2022 г. по делу N А40-131483/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Мезрина

Судьи

Е.Б. Расторгуев Л.А. Яремчук