Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2022 г. N 09АП-9554/22 по делу N А40-206845/2021

город Москва

25 марта 2022 г.

Дело N А40-206845/21

Резолютивная часть постановления от 24.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 25.03.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д. Е.,

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭСГ "Охрана труда" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2022

по делу N А40-206845/21,

по заявлению Федеральной службы по аккредитации

к ООО "ЭСГ "Охрана труда"

о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Осин И.А. по доверенности от 23.08.2021;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2022 ООО "ЭСГ "Охрана труда" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400.000 руб.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обществу вменяется несоблюдение при выдаче протокола испытаний требований п. 7.5 ГОСТ ISO/1EC 17025-2019, п. 14 приказа Министерства труда Российской Федерации N 33н, что свидетельствует о представлении испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и измерений в целях проведения специальной оценки условий труда, что является нарушением п. 24.5 Критерий аккредитации от 26.10.2020 N 707, выразившееся в несоблюдении в деятельности испытательной лаборатории требований нормативных правовых актов.

Статьей 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" закреплена обязанность аккредитованного лица соблюдать критерии аккредитации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, проверив порядок привлечения общества к административной ответственности, руководствуясь положениями ст. ст. 2.1, 2.9, 4.1, 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Критериев аккредитации, признал соблюденными требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку привлечения общества к административной ответственности, установлено, что в действиях общества имеется событие, состав вменяемого ему административного правонарушения, и, исходя из отсутствия обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного обществом правонарушения, признал общество подлежащим привлечению к административной ответственности по ст. 14.48 Кодекса в виде штрафа в размере 400.000 руб.

Факт правонарушения обществом не отрицается.

Назначая обществу административное наказание в виде административного штрафа, судом первой инстанции приняты во внимание обстоятельства дела и характер совершенного обществом правонарушения.

Обществом допущено неоднократное совершение административных правонарушений по ст. 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд апелляционной инстанции не имеет оснований для вывода о необоснованности решения суда в части назначения судом первой инстанции штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2022 по делу N А40-206845/21, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин