Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2022 г. N 09АП-4162/22 по делу N А40-151761/2021

город Москва

25 марта 2022 г.

дело N А40-151761/21

Резолютивная часть постановления оглашена 21.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.03.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешковой М.В., Лепихина Д. Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудрявцевым И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2021

по делу N А40-151761/21,

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконными решения;

при участии:

от заявителя - Фисенко Г.С. по доверенности от 19.11.2021;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2021 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленного уведомлением от 20.04.2021 N КУВД-001/2020-31897431, PKPVDMFC-2020-12-30-181490, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу прекратить право собственности и снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003013:18990, расположенный по адресу: Москва, улица Новаторов, дом 16, корп. 3, литер А.

Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, представитель в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Департамента в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Департамент городского имущества г. Москвы обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003013:18990, расположенного по адресу: Москва, улица Новаторов, дом 16, корп. 3, литера А.

Письмом, управлением от 20.04.2021 N КУВД-001/2020-31897431, PKPVDMFC-2020-12-30-181490 сообщено об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", со ссылкой на обращение в Управление ненадлежащего лица.

Департамент не согласился с решением, в связи с чем, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении в регистрирующий орган заявителем соблюдены требования законодательства и представлены необходимые документы для проведения регистрационных действий, в связи с чем у управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) возложена на лиц их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003013:18990 имеется запись о регистрации права собственности ООО "Компания Сити-Центр" (N 77-77-12/012/2005-418 от 26.08.2005).

К представленному в Управление Росреестра по г. Москве заявлению приложены решение Гагаринского районного суда и апелляционное определение Московского городского суда по делу N 02-609/2019, согласно которым суд признал отсутствующим зарегистрированное право ООО "Компания Сити-Центр", объект недвижимости общей площадью 530,1 кв.м., расположенный по адресу: Москва, улица Новаторов, вл. 16, корп. 3 признан самовольной постройкой и на Норикова Д.Н. возложена обязанность снести его.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Представленное в орган регистрации прав решение суда вступило в законную силу и содержит необходимые сведения для проведения регистрационных действий.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Государственный регистратор обязан осуществить регистрацию на основании судебного акта независимо от его участия в деле (п. 53 постановления Пленума).

Управление Росреестра по г. Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона N 218-ФЗ.

Истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных регистрирующему органу.

Учитывая изложенное, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003013:18990, расположенного по адресу: Москва, улица Новаторов, дом 16, корп. 3, литера А.

Департаментом в Управление Росреестра по г. Москве предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003013:18990, расположенного по адресу: Москва, улица Новаторов, дом 16, корп. 3, литера А.

Довод Управления касательно того, что в отношении спорного объекта недвижимости зарегистрированы ограничения, не может являться основанием для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации, поскольку регистрирующим органом не представлены доказательства того, что наложенные ограничения препятствуют регистрации прекращения права собственности и снятию с государственного кадастрового учета снесенного объекта недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное требование и в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса на Управление возложена обязанность устранить допущенные нарушениях прав и законных интересов заявителя в установленном порядке и сроке.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2021 по делу N А40-151761/21, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин