Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2022 г. N 13АП-1527/22 по делу N А56-23374/2016

г. Санкт-Петербург

28 марта 2022 г.

Дело N А56-23374/2016

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Баженовой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от заявителя: представитель Горбачева Л.И. по доверенности от 30.07.2020;

от ответчика: представитель Ерохов Л.И. по доверенности от 10.01.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.03.2022 апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1527/2022) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2021 о взыскании денежной суммы за неисполнение судебного акта по делу N А56-23374/2016, принятое

по заявлению региональной общественной организации "Спортивный клуб "Пухтолова гора" (191023, Санкт-Петербург, Мучной переулок, 3, лит.А, ОГРН: 1027800002691, ИНН: 7825438461)

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН: 7832000076)

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация "Спортивный клуб "Пухтолова гора" (далее - Заявитель, Организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным выраженного в письме от 04.02.2016 N 8763-22 отказа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Ответчик, Комитет) в передаче в собственность земельного участка площадью 20 901 кв.м с кадастровым номером 78:38:2253801:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Пухтолова гора, участок 1 (западнее дома 1, лит. Д Пухтоловой горы, территория СПбГУ "Курортный лесопарк", квартал 115 Молодежного лесничества), а также об обязании Комитета в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес Организации проект договора купли-продажи указанного земельного участка по цене 6 760 741 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2017 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 отменены, утверждено мировое соглашение, производство по делу А56-23374/2021 прекращено.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2019 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение определения Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 по делу N А56-23374/2016 в соответствии с которым Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обязан принять решение о продаже Региональной общественной организации "Спортивный Клуб "Пухтолова Гора" земельного участка с кадастровым номером 78:38:2253801:1101, площадью 12 000 кв. м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Зеленогорск, Пухтолова гора, участок 8, сформированного для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Организации, по цене выкупа, определенной на момент подачи Организацией заявления о выкупе исходного земельного участка (на 08.12.2015).

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020 по делу N А56-23374/2016 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2019 изменено; удовлетворено заявление региональной общественной организации "Спортивный клуб "Пухтолова Гора" о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения; региональной общественной организации "Спортивный клуб "Пухтолова Гора" выдан исполнительный лист на основании определения Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 по делу N А56-23374/2016; в удовлетворении остальной части ходатайства отказано.

07.07.2021 в суд первой инстанции поступило заявление Организации о взыскании с Комитета 10 000 руб. денежной суммы за каждый день неисполнения условий мирового соглашения, утвержденного вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 по настоящему делу, о продаже в собственность Организации земельного участка с кадастровым номером 78:38:2253801:1101, площадью 12 000 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Зеленогорск, Пухтолова гора, участок 8.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2021 взыскано с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу региональной общественной организации "Спортивный клуб "Пухтолова гора" денежную сумму в размере 500 рублей за каждый день неисполнения условий мирового соглашения, утвержденного вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 по делу N А56-23374/2016; в удовлетворении остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда от 01.12.2021, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, приобщить к материалам дела распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 01.12.2021 N 351-р и заключение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 16.12.2021 N 01-17-7049/21-0-0, поскольку указанные документы были составлены после оглашения резолютивной части обжалуемого определения (29.11.2021), в связи с чем, не могли быть представлены Комитетом в суд первой инстанции. Податель жалобы считает обжалуемое определение суда не обоснованным, поскольку наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный срок, исключает возможность взыскания судебной неустойки. По мнению Комитета, принятие им решения об условиях приватизации Участка в настоящее время объективно не является возможным до выполнения Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга работы по внесению изменений в документированную информацию государственного лесного реестра, поскольку согласно существующим сведениям государственного лесного реестра в границах Участка частично находятся городские (защитные) леса.

Согласно части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных АПК РФ, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Приложенные Комитетом к апелляционной жалобе дополнительные доказательства апелляционным судом не принимаются, поскольку они не были предмет исследования суда первой инстанции и непосредственно не влияют на рассмотрение вопроса о присуждения судебной неустойки.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 по настоящему делу утверждено мировое соглашение, заключенное между региональной общественной организацией "Спортивный клуб "Пухтолова гора" и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга на следующих условиях:

"1. Организация обеспечивает за свой счет проведение землеустроительных работ в отношении земельного участка площадью 20 901 кв.м с кадастровым номером 78:38:2253801:9, расположенного по адресу: СанктПетербург, г. Зеленогорск, Пухтолова гора, участок 1 (западнее дома 1, литера Д Пухтоловой горы: территория СПб ГУ "Курортный лесопарк", квартал 115 Молодежного лесничества) (далее - исходный земельный участок), с целью осуществления раздела исходного земельного участка, разделив исходный земельный участок на два земельных участка - ориентировочной площадью 12 000 кв.м, необходимый для эксплуатации и использования объектов недвижимости, принадлежащих Организации (нежилое здание площадью 214,8 кв.м с кадастровым номером 78:38:2253801:1094 по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Пухтолова гора, д. 5, лит. В; нежилое здание площадью 220,6 кв.м с кадастровым номером 78:38:2253801:1093 по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Пухтолова гора, д. 5, лит. А; нежилое здание площадью 180,6 кв.м с кадастровым номером 78:38:2253801:1092 по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Пухтолова гора, д. 5, лит. Б) и площадью 8901 кв.м (далее - выделенные земельные участки). Точные площади выделенных земельных участков будут определены после осуществления землеустроительных работ по их выделению.

2. По результатам землеустроительных работ Организация подает в Комитет заявление о разделе исходного земельного участка в соответствии с пунктом 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации и об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. После утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Организация осуществляет подготовку необходимых документов, в том числе межевого плана для постановки выделенных земельных участков на государственный кадастровый учет, после чего Комитет обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета.

3. После проведения процедуры кадастрового учета выделенных земельных участков Комитет в установленном нормативно-правовыми актами порядке принимает решение о продаже Организации участка, образованного в результате раздела исходного земельного участка, ориентировочной площадью 12 000 кв.м, сформированного для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Организации.

4. Цена выкупа земельного участка, образованного в результате раздела исходного земельного участка, ориентировочной площадью 12 000 кв.м, сформированного для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Организации, определяется на момент подачи Организацией заявления о выкупе исходного земельного участка (на 08.12.2015).

5. Организация полностью отказывается от заявленных к Комитету требований.

6. Расходы Организации, связанные с разделом исходного земельного участка и выкупом образованного в результате раздела земельного участка, Комитетом не возмещаются.

7. Стороны договорились, что судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителей и расходы на проведение экспертиз остаются на той стороне, которая их понесла, и перераспределению между сторонами не подлежат.

8. Мировое соглашение утверждается Арбитражным судом Северо-Западного округа.

9. Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

10. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Арбитражным судом Северо-Западного округа".

Доказательства исполнения со стороны Комитета условий указанного мирового соглашения в полном объеме в материалы дела не представлены.

Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления N 7). Следовательно, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения заявления о присуждении судебной неустойки Комитетом не были выполнены в полном объеме условия мирового соглашения, утвержденного вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 по настоящему делу, определение суда первой инстанции о присуждении судебной неустойки соответствует положениям ч. 4 ст. 174 АПК РФ и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Размер судебной неустойки определен судом первой инстанции на основе перечисленных в ч. 4 ст. 174 АПК РФ принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При наличии обстоятельств, объективной препятствующих исполнению Комитетом условий утвержденного судом мирового соглашения, Комитет вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 324 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Комитета не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, нормы процессуального права судом первой инстанции не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2021 по делу N А56-23374/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Ю.С. Баженова