Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 г. N 06АП-319/22 по делу N А73-9341/2021

г. Хабаровск

30 марта 2022 г.

А73-9341/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей Воронцова А.И., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дальинтерлес"

на решение от 1 декабря 2021 года

по делу N А73-9341/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дальинтерлес"

к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края

о внесении изменений в договоры аренды лесного участка

установил: общество с ограниченной ответственностью "Дальинтерлес" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края о внесении изменений в договоры аренды лесного участка, в частности:

1) внести изменения в приложение N 6 договора от 29 октября 2012 года N 1407/2012 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке" вид мероприятий "Заготовка семян мелкохвойных пород" раздел "Лесовосстановительные мероприятия", изложив в следующей редакции:

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

кг

3-4 квартал ежегодно

2) внести изменения в приложение N 6 договора от 8 октября 2008 года N 0054/2008 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке" вид мероприятий "Заготовка семян мелкохвойных пород" раздел "Лесовосстановительные мероприятия", изложив в следующей редакции:

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

кг

В срок до 01.11 ежегодно

Решением суда от 1 декабря 2021 года в иске отказано.

Истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об удовлетворении иска, по мотиву неправильного применения судом норм материального права и неполного выяснения обстоятельств дела. Необходимость приведения указанных в предмете иска положений договоров аренды в соответствие с фактическими обстоятельствами и действующим законодательством, определяющим объем мероприятий по посадке по посадке лесных культур, истцом доказана.

Представитель ответчика в отзыве заявил о несостоятельности доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное.

Стороны извещены, представители в судебное заседание не явились.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

По материалам дела судом установлены следующие обстоятельства.

29 октября 2012 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью ДРП "Березка" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1407/2012, на основании которого арендатору во временное пользование для заготовки древесины передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 33 463 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 2895324 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, имени Полины Осипенко район, Кербинское лесничество, в частности кварталы: 108, 128, Нимеленского участкового лесничества, кварталы: 1-5, 10, 13, 48, 49, 80, 81 (за исключением выделов: 21 -27), 82 (за исключением выделов: 30-38), 124 (за исключением выделов: 37-40), 138 (за исключением выделов: 1-8, 24-59), 143, 144, 148, 149 (за исключением выделов: 26-31), 150 (за исключением выделов: 20-33), 151 (за исключением выделов: 10,11), 152 (за исключением выделов: 14-26), 153 (за исключением выделов: 15-25), 184, 187 (за исключением выделов: 21-31), 188 (за исключением выделов: 16-24), 257 (за исключением выделов: 1-27, 31-50, 53), 289 (за исключением выделов: 1-21), 292, 293, 359-362, 392 (за исключением выделов: 25 -28, 30, 31, 33-46, 91), 400, 401, 437-440 Кербинского участкового лесничества; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:237:13:1407.

В соответствии с пунктом 24 договора срок действия договора 25 лет с момента его государственной регистрации. Договор зарегистрирован надлежащим образом 4 декабря 2012 года.

Согласно пункту 20 договора при его заключении по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19 февраля 2019 года по делу N А73-126/2019 в договор внесены изменения в части мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Согласно приложению N 6 к договору арендатор обязался к посадке лесных культур в объеме 21 га и заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 13 кг, срок выполнения - 3 - 4 квартал ежегодно.

8 октября 2008 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Интер-Форест" заключен договор N 0054/2008 аренды лесного участка, на основании которого арендатору во временное пользование передан лесной участок площадью 20 801 га, условный номер лесного участка 08:237:13:0054, расположенный в Хабаровском крае, муниципальном районе имени Полины Осипенко, Кербинском лесничестве, в частности номера кварталов: 335, 337 -343, 349, 350, 385-387, 389, 390, 443, 447-449, 451, 452, 454, 455, 456-459 Кербинского участкового лесничества.

Договор заключен в порядке переоформления заключенного договора на аренду участков лесного фонда от 30 июня 1999 года, предоставленного по результатам лесного конкурса.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи ленного участка в аренду от 9 августа 2008 года N 1.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 1 декабря 2030 года (пункт 21 договора). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 05 ноября 2008 года N 27-27-03/009/2008-259".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21 июня 2019 года по делу N А73-14088/2018 в договор внесены изменения, в том числе и в части мероприятий по посадке лесных культур в объеме 24 га и по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 7 кг, срок выполнения - до 1 ноября ежегодно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц истец является правопреемником арендаторов.

Ссылаясь на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, истец обратился с иском о внесении изменений в договоры аренды.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу части 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частью 1 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1).

Частью 2 указанной статьи Кодекса предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрены специальные случаи, при которых допускается возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, в том числе при изменении количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка.

Согласно части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.

Пунктом 5 части 2 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Частями 3, 4 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

В соответствии с пунктом 72 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года N 535, семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (сеянцев, саженцев) для последующего создания лесных культур путем посадки сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. При этом искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений, согласно пункту 3 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утв. приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 года N 1014.

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев).

Судом установлено, что в соответствии с приложением N 6 договора от 29 октября 2012 года арендатор обязался посадить лесные культуры в объеме 21 га и заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 13 кг, срок выполнения 3-4 квартала ежегодно.

В соответствии с условиями договора от 8 октября 2008 года (с учетом внесенных изменений решением суда) арендатор обязался посадить лесные культуры в объеме 24 га и по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 7 кг.

В качестве основания для внесения изменений в договоры аренды истец указал невозможность заготовки семян в указанном объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур, а также сложившуюся неблагоприятную фенологическую обстановку за последние три года, характеризующуюся низкими показателями урожайности.

Между тем, судом установлено, что объемы посадок лесных культур не изменялись, что не оспаривается заявителем.

Кроме того, сведения об изменении количественных и качественных характеристик лесов и лесных ресурсов, вследствие лесоустроительных работ либо природных явлений, в государственный лесной реестр в соответствии с частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации не вносились.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков, свидетельствующих о возможности внесения изменений в договоры аренды в части объема заготовки семян.

Дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии условий, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для изменения в судебном порядке договоров аренды лесного участка, заключенных между сторонами.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел фактических и правовых оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы.

Обстоятельств, которые в суде апелляционной инстанции могли повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, не установлено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результат рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, расходы на государственную пошлину по апелляционной жалобе истцу не возмещаются.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 декабря 2021 года по делу N А73-9341/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

А.И. Воронцов И.В. Иноземцев