|
29 марта 2022 г.
|
Дело N А56-9567/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2022 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зотеевой Л.В.,
судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания Кроликовой Д.С.,
при участии:
от заявителя: Андрейчикова Е.В. по доверенности от 19.01.2022;
от ответчика: Сергеев А.В. по доверенности от 21.03.2022; Нейсалова О.М. по доверенности от 10.01.2022;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3722/2022) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2021 по делу N А56-9567/2021, принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс РУС"
к Балтийской таможне
об оспаривании решений,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс РУС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10216000-20/000663 от 03.11.2020, N РКТ10216000-20/000668 от 06.11.2020, N РКТ-10216000-20/000815 от 25.12.2020 и о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, доначисленных в связи принятием Балтийской таможней оспариваемых решений.
Решением суда от 27.12.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Таможня настаивает на том, что спорный товар является устройством для защиты электрических цепей, следовательно, исходя из его предназначения его следовало классифицировать в подсубпозиции 8536 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, Таможня ссылается на Решение Коллегии Евразийского экономического союза от 11.06.2019 N 94, в соответствии с которым сетевой фильтр, используемый в стиральной машине для защиты электрической цепи от высокочастотных помех, создаваемых приводным двигателем, а также для сглаживания и ограничений скачков входного напряжения питающей сети переменного товара (220ВЮ 50 Гц), классифицируется в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕЭС.
В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель Общества выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10216170/031120/0289800, 10216170/031120/0290003, 10216170/270220/0052611, 10216170/200220/0045501, 10216170/190320/0075133, 10216170/100620/0150448, 10216170/030520/0116903, 10216170/010620/0142855, 10216170/010620/0142913, 10216170/030520/0116330, 10216170/030520/0116492, 10216170/030520/0116654, 10216170/090420/0094432, 10216170/130320/0068151, 10216170/160620/0155652, 10216170/210620/0159517 и 10216170/300320/0085487 в зоне деятельности Балтийской таможни ввезен и задекларирован товар: "Устройство для фильтрации (подавления) высокочастотных помех (гармоник), возникающих от работающего электродвигателя стиральной машины, а также присутствующих во входном напряжении питающей сети переменного тока, 230(220)В, 50/60 ГЦ. Рабочее напряжение в диапазоне 250-265В. Производитель: NANJING LG PANDA APPLIANCES CO LTD, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: EAM63891309, EAM63891325, EAM62492312, EAM60991315.
В графе 33 ДТ заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0: "Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.
Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные статьей 107 ТК ЕАЭС, в том числе: техническая информация о товарах, коммерческие и товаросопроводительные документы, иные документы.
Товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ, были выпущены Балтийской таможней в соответствии с заявленной процедурой "выпуска для внутреннего потребления".
В рамках таможенного контроля после выпуска товаров таможней проведена проверка документов и сведений, представленных Обществом при совершении таможенных операций с целью проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
По результатам таможенного контроля Балтийская таможня вынесла решения N РКТ-10216000-20/000663 от 03.11.2020, N РКТ-10216000-20/000668 от 06.11.2020, N РКТ-10216000-20/000815 от 25.12.2020 по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым товары были классифицированы в товарной подсубпозиции 8536 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В.: - устройства для защиты электрических цепей прочие: -- на силу тока не более 16А" (ставка таможенной пошлины 10 %).
Изменение классификационного кода повлекло доначисление таможенных платежей, которые списаны со счета Общества на основании его распоряжения.
Полагая указанные решения таможни о классификации товара недействительными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемые решения недействительными, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).
Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.
В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).
В подсубпозиции 8536 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется: "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В.: - устройства для защиты электрических цепей прочие: -- на силу тока не более 16А".
В пояснениях к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которая обычно используют для жилищ или промышленного оборудования.
В пояснениях к указанной товарной позиции, относящихся к аппаратуре для защиты электрических цепей (раздел II пояснений к товарной позиции 8536), отмечено, что в данную товарную позицию включаются плавкие предохранители. Они обычно состоят из устройства, в котором установлен (или может быть установлен) отрезок плавящегося проводника так, что при их введении в цепь плавящийся проводник будет расплавляться и таким образом размыкать цепь в случае, если ток превысит безопасный уровень. Они значительно отличаются по конструкции в соответствии с типом цепи и тока, на который они рассчитаны. Плавкие предохранители состоят из трубки, содержащей плавящийся проводник, образующий контакт с металлическими колпачками на торцах; другие плавкие предохранители состоят из цоколя или патрона (для установки в линию) и соединительного элемента (который может быть ввернут в патрон или вставлен между пружинящими контактами), на котором устанавливается плавящийся проводник. В данную товарную позицию включаются плавкие предохранители в сборке со вставкой или без вставки. Патроны и соединительные элементы, представленные отдельно, также относятся к данной товарной позиции, за исключением тех, которые полностью состоят из изолирующего материала (помимо каких-либо несущественных компонентов металла, введенного во время формования лишь в целях сборки) (товарная позиция 8547). Плавкий проводник классифицируется в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, однако короткие отрезки проводника с петлями или другими средствами соединения, готовые к применению, относятся к данной товарной позиции.
В данную товарную позицию включаются другие устройства, предназначенные для предотвращения перегрузок электрических цепей (например, электромагнитные устройства, которые автоматически разрывают цепь, когда ток превышает определенную величину).
Таким образом, классифицирующими признаками изделий, относящихся к подсубпозиции 8536 30 100 0, являются следующие:
- отнесение товара к категории электрической аппаратуры;
- товар должен представлять собой устройства для защиты электрических цепей;
- технические характеристики товаров: напряжение не более 1000 В, сила тока не более 16 А.
По мнению таможенного органа, спорный товар поименован более конкретно в товарной позиции 8536, так как его функциональное предназначение - защита электрических цепей, что прямо поименовано в тексте данной товарной позиции, следовательно, его следует отнести в подсубпозицию 8536 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Устройства для защиты электрических цепей прочие: - на силу тока не более 16 А.
В свою очередь, в подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется: "Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие".
Согласно пояснениям в товарную позицию 8543 включаются все виды электрического оборудования и аппаратуры, не попадающие в любую другую товарную позицию данной группы, не описанные более конкретно в какой-либо товарной позиции любой другой группы Номенклатуры и не исключенные примечанием к разделу XVI или к данной группе. Основными электрическими товарами, более конкретно описанными в других группах, являются электрооборудование группы 84 и некоторые приборы и аппаратура группы 90.
Электрическое оборудование и аппаратура данной товарной позиции должны иметь индивидуальные функции. Положения пояснений к товарной позиции 8479 в отношении машин и механических приборов, имеющих индивидуальные функции, применимы, mutatis mutandis, к оборудованию и аппаратуре данной товарной позиции.
Большая часть оборудования данной товарной позиции состоит из сборки электрических товаров или деталей (электронные лампы, трансформаторы, конденсаторы, дроссели, резисторы и т.д.), работающих целиком на принципе электричества. Однако в данную товарную позицию также включаются электрические товары, содержащие механические признаки при условии, что такие признаки дополняют электрическую функцию машины или оборудования.
С учетом приведенного наименования спорных товарных позиций и выделенных классифицирующих признаков для изделий, в них классифицируемых, представляется очевидным, что для отнесения спорного товара к позиции 8543 сначала необходимо установить, что данные изделия более конкретно не поименованы в иных позициях (подсубпозициях) группы 85.
Определяющим условием для отнесения товаров к товарным позициям группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС является функциональное назначение товара. Данный подход непосредственно вытекает из Основных правил интерпретации 1 и 6, которые связывают классификацию товаров в Товарной номенклатуре с текстами товарных позиций и наименований субпозиций, а также соответствующим примечаниям к разделам или группам.
В рассматриваемом случае, основным компонентом в сетевом фильтре является не плавкий предохранитель, а дроссели, конденсаторы и резистор, образ
