|
29 марта 2022 г.
|
Дело N А41-83644/21
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2022 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Иевлева П.А.,
судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания Жидок Д.Ю.,
при участии в заседании представителей:
от заявителя по делу - ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСОБЛЛЕС" - Михайлюк И.Г. по доверенности от 07.06.2021,
от заинтересованного лица по делу - УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ - извещено, представитель не явился;
от третьего лица по делу - Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился.
рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Арбитражного суда Московской области от 24.01.2022 по делу N А41-83644/21 по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСОБЛЛЕС" к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ об оспаривании решения, третье лицо: Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области;
УСТАНОВИЛ:
государственное казенное учреждение Московской области "МОСОБЛЛЕС" (далее - ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:
1. Признать решение об отказе N КУВД-001/2021-27482094/3 от 13.10.2021 в учете изменений объекта недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:34:0010206:9804 расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, пос. Пески ул. Дачная, Контора Песковского лесничества Ступинского филиала ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" незаконным.
2. Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить регистрацию изменений в сведениях об Объекте недвижимости с КН 50:34:0010206:9804 расположенного по адресу: Московская область. Коломенский район, пос. Пески ул. Дачная Контора Песковского лесничества в соответствии с заявлением поданным ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" MFC-0555/2021-1498220-1 от 06.07.2021.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.01.2022 заявленные требования удовлетворены.
УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСОБЛЛЕС" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" владеет на праве оперативного управления объектом недвижимости с кадастровым номером 50:34:0010206:9804, расположенным по адресу: Московская область, Коломенский район, пос. Пески ул. Дачная, Контора Песковского лесничества Ступинского филиала ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС".
16.03.2021 ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС"заключен Государственный контракт N 065485 21 на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов объектов недвижимости Ступинского филиала ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" для внесения изменений сведений о местоположении и площади зданий с кадастровым номером 50:34:0010206:9804.
Кадастровым инженером подготовлен технический план объекта недвижимости (зданий контор, гаража, склада), для внесения изменений сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером 50:34:0010206:9804, расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, пос. Пески ул. Дачная.
06.07.2021 заявитель через отделение "Лесной городок" МКУ МФЦ Одинцовского городского округа Московской области" было подано заявление NMFC-0555/2021-1498220-1 для оказания государственной услуги по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимого имущества, приложив технический план объекта недвижимости для внесения изменений в отношении объекта с кадастровым номером 50:34:0010206:9804 расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, пос. Пески ул. Дачная, Контора Песковского лесничества Ступинского филиала ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС", в том числе площади здания.
13.07.2021 Управлением Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, оформленное уведомлением N КУВД-001/2021-27482094/1 Управление Росреестра указало, что произошло изменение параметров объекта капитального строительства, в связи чем, изменилась площадь объекта капитального строительства по причине проведения реконструкции. В указанном уведомлении указано на отсутствие в представленном техническом плане подвального этажа, указанная площадь в техническом паспорте не соответствует площади, указанной в техническом плане.
13.10.2021 Управлением Росреестра по Московской области принято решение об отказе в государственном кадастровом учете, оформленное уведомлением N КУВД-001/2021-27482094/3 по тем же основаниям.
Не согласившись с отказом, учреждение обратилось в суд с заявленными требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.
Пунктом 6 части 5 указанной нормы предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 15 Закона N 218-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете состоит объект недвижимого имущества: Объект права: Контора Песковского лесничества, назначение - нежилое, 2-этажный, общая площадь 139,7 кв. м инв.N 079:027-8194, лть Б-Б1-б, адрес: Московская область, Коломенский район, пос. Пески ул. Дачная.
Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении натурного обследования объекта выявлено, что в техническом паспорте отсутствует подвальный этаж.
В техническом паспорте от 27.08.2007 не был учтен подвал, который существовал с момена постройки здания, а именно с 1993 года. В результате полевых работ, проведенных кадастровым инженером объект поставлен в координатах, изменена площадь объекта в результате включения в общую площадь, подвал и уточнения размеров. Площадь объекта составила -213,5 кв. м. Реконструкция не проводилась.
В заключении указано, что произведена замена и восстановление строительных конструкций объекта, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановление указанных элементов, на основании чего и произошло изменение площади объекта капитального строительства.
Указанный технический план сам по себе является документом-основанием для осуществления кадастрового учета, иных документов Закон N 218-ФЗ не требует.
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ)
