Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2022 г. N 07АП-532/22 по делу N А03-10039/2021

г. Томск

29 марта 2022 г.

Дело N А03-10039/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Кривошеиной С.В.,

Павлюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Легачевой А.М. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АлтайГАЗавтосервис" (07АП-532/2022) на решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-10039/2021 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АлтайГАЗавтосервис" к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес общества с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс" приказа от 18.03.2021 N 35 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, о признании незаконным решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, выданных обществу с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс", оформленного приказом от 18.03.2021 N 35,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АлтайГАЗавтосервис" (далее - ООО "АлтайГАЗавтосервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес общества с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс" (далее - ООО "АТП "АГАС-Транс") приказа от 18.03.2021 N 35 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, о признании незаконным решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, выданных обществу с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс", оформленного приказом от 18.03.2021 N 35.

Решением от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит состоявшийся судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принять новое решение.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

К апелляционной жалобе обществом приложены электронные больничные листы на Рощину И.И. с 12.11.2021 по 24.12.2021 в обоснование болезни юриста, отсутствия иных квалифицированных юристов для составления мотивированной апелляционной жалобы, приложение указанных документов расценивается судом апелляционной инстанции как ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, так как указанные документы в материалах дела отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, отказывая протокольным определением в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных доказательств, не представленных суду первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 268 АПК РФ, разъяснениями, сформулированными в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пришел к выводу об отсутствии уважительных причин непредставления обществом всех доказательств в суд первой инстанции, не имеют правового значения при рассмотрении доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Указанные документы не возвращаются их подателю на бумажном носителе применительно к пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", а также получения их подателем апелляционной жалобы в электронном виде с портала госуслуг.

До вынесения судебного акта по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, от него поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований и прекращении производства по настоящему делу на основании части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Отказ от иска мотивирован неактуальностью для общества заявленных им требований.

Рассмотрев заявление ООО "АлтайГАЗавтосервис" об отказе от иска, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем подлежит принятию, а производство по делу - прекращению.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Исходя из смысла части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от иска влечет отказ истца от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. При отказе истца от заявленного требования в части или полностью арбитражный суд обязан проверить соответствие данного отказа требованиям закона. При установлении правомерности заявленного отказа в силу прямого указания закона суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц.

Суд апелляционной инстанции не усматривает противоречия закону или нарушения прав других лиц в отказе ООО "АлтайГАЗавтосервис" от иска к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, подписанным представителем заявителя Рощиной И.И., полномочия которой подтверждены доверенностью от 01.01.2022, действительной по 31.12.2022, в связи с чем принимает данный отказ от иска.

В связи с принятием отказа заявителя от материально-правовых требований к Комитету на стадии апелляционного производства решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края подлежит отмене по причинам, не связанным с применением норм статьи 270 АПК РФ, а производство по делу - прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Кодекса.

В силу части 1 статьи 151 АПК РФ в определении о прекращении производства по делу арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 АПК РФ, и распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов.

Уплаченная обществом государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 рублей по платежному поручению от 14.02.2022 N 449 подлежит возврату из федерального бюджета в сумме 2250 руб., из которой в том числе 1500 руб. как излишне уплаченной.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, пунктом 3 статьи 269, статьями 104, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "АлтайГАЗавтосервис" от заявленного требования о признании незаконным бездействия Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, выразившегося в не направлении в адрес общества с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс" (далее - ООО "АТП "АГАС-Транс") приказа от 18.03.2021 N 35 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, о признании незаконным решения Комитета о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, выданных обществу с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс", оформленного приказом от 18.03.2021 N 35.

Решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-10039/2021 отменить.

Производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АлтайГАЗавтосервис" к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о признании незаконным бездействия Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, выразившегося в ненаправлении в адрес общества с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс" (далее - ООО "АТП "АГАС-Транс") приказа от 18.03.2021 N 35 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, о признании незаконным решения Комитета о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок N 33, выданных обществу с ограниченной ответственностью "АТП "АГАС-Транс", оформленного приказом от 18.03.2021 N 35 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АлтайГАЗавтосервис" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2250 (Две тысячи двести пятьдесят) руб. по апелляционной инстанции по платежному поручению от 14.02.2022 N 449.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк