Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 г. N 12АП-3039/22 по делу N А57-15913/2021

г. Саратов

30 марта 2022 г.

Дело N А57-15913/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлено 30 марта 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Волковой Т. В., Луевой Л. Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Счетной палаты Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 января 2022 года по делу N А57-15913/2021

по исковому заявлению муниципального учреждения культуры "Турковский районный дом культуры" (ОГРН 1056404608479, ИНН 6435010252)

к обществу с ограниченной ответственностью "РУСПОСТАВКА" (ОГРН 1185275026089, ИНН 5249162400)

третье лицо: Счетная палата Саратовской области (ОГРН 1026402201088, ИНН 6450033110),

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту и расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

- представители Счетной палаты Саратовской области - Курмангалиев Жардемгали Утарович, действующий на основании доверенности от 14 марта 2022 года, Старцева Инна Владимировна, действующая на основании доверенности от 11 января 2022 года;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное учреждение культуры "Турковский районный дом культуры" (далее - истец) к обществу с ограниченной ответственностью "РУСПОСТАВКА" (далее - ответчик) с исковым заявлением о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 27 мая 2019 года N 8 в размере 240 327 руб. 70 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 807 руб..

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Счетная палата Саратовской области обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2022 отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.05.2019 между муниципальным учреждением культуры "Турковский районный дом культуры" (заказчик) и ООО "РУСПОСТАВКА" (поставщик) заключен контракт N 8, по условиям которого поставщик обязался поставить автоклуб (АК) в комплекте с системами аудиовизуального и светового сопровождения, электропитания, обеспечения микроклимата, освещения, вспомогательным оборудованием на базе шасси "ГАЗ C41R33" (далее - товар) с основными характеристиками, указанными в спецификации (приложение N 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик - принять и оплатить качественный товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В пунктах 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. контракта стороны предусмотрели, что товар должен соответствовать ГОСТ, ТУ и сопровождаться сертификатами соответствия, удостоверениями качества, гарантийными талонами производителя и другими документами, подтверждающими качество и безопасность товара в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), без дефектов материала и изготовления, не переделанным, не поврежденным, свободным от прав третьих лиц и не являться предметом залога, ареста и (или) иного обременения, в работоспособном состоянии.

Товар должен быть качественным, укомплектован в объеме (количестве) и предоставлен заказчику в сроки, предусмотренные контрактом.

Товар передается заказчику с необходимыми документами к нему: накладная, счет (или счет-фактура), копия одобрения типа транспортного средства на специализированный автотранспорт (автоклуб) с отражением всех внесенных изменений, новый ПТС на специализированный автотранспорт (автоклуб), документ, удостоверяющий право собственности на товар (в 3-х экземплярах), сервисная книжка с отметкой о прохождении предпродажной подготовки товара и проведении всех необходимых согласно пробегу технических обслуживаний с указанием адресов и контактных телефонов сервисных центров и заполненный гарантийный талон, техническая документация на товар, руководство по эксплуатации товара, а также иные документы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и контракта.

В пункте 2.2.3. контракта стороны определили, что товар, не соответствующий требованиям контракта, в том числе недоброкачественный (бракованный), подлежит замене в течение 14-ти дней с момента приемки товара.

В пунктах 5.1., 5.2., 5.3. контракта стороны согласовали, что приемка товара осуществляется ответственными лицами заказчика и поставщика по факту передачи товара на основании акта приема-передачи (приложение N 2 к контракту), товарной накладной с указанием в ней полного наименования, количества и цены в рублях, счета (или счета-фактуры) и другими сопроводительными документами поставщика в соответствии с положениями контракта.

В течение 3-х рабочих дней с момента предоставления поставщиком акта приема-передачи заказчик осуществляет приемку поставленного товара на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным в контракте, и оформляет результаты такой приемки. Заказчик возвращает 1 экземпляр подписанных со своей стороны документов поставщику.

Документы, подписанные сторонами, являются основанием для подтверждения исполнения обязательств по контракту. В случае наличия претензий к результату передачи товара заказчик составляет акт об устранении недостатков. Данный акт поставщик обязан рассмотреть и устранить за свой счет замечания (недостатки) при условии, что они не выходят за пределы условий контракта, в срок, указанный заказчиком.

Исходя из пунктов 7.6.2., 7.6.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 4.1.5. контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 240 327 рублей 70 копеек.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В рамках контракта ответчик поставил истцу товар, который принят последним 16 августа 2019 года по акту приема-передачи (том 1, л.д. 34 - 43).

Вместе с тем, как указывает истец в исковом заявлении, поставленный товар не соответствует условиям заключенного контракта и описанию объекта закупки в документации об аукционе, а именно: характеристики поставленного товара не соответствуют условиям контракта, а также выходят за ограничения, определенные заказчиком в техническом задании (снаряженная масса автоклуба установлена не более 4 500 кг., поставлен автоклуб, снаряженная масса которого 5 500 кг.; вес сабвуфера в техническом задании установлен не менее 35,7 кг., поставлен сабвуфер BBR 118 АСР, вес которого 35 кг.; DMX котроллер: количество чейзов установлено не менее 12, поставлен DMX контроллер с количеством чейзов 6; высота, ширина, глубина DMX котроллера установлены не менее 100 мм., не менее 535 мм., не менее 185 мм. соответственно, поставлен DMX контроллер высота, ширина, глубина, которого составляют 73 мм., 482 мм., 134 мм. соответственно; масса стабилизатора мощности установлена не менее 30,5 кг., поставлен стабилизатор мощности Штиль R4500C, масса которого 25,0 кг.)

В связи с нарушением ответчиком обязательств по контракту, выразившихся в поставке товара, не соответствующего условиям контракта, истец направил ответчику требование об уплате неустойки за неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Согласно пункту 2 статьи 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствовать условиям обязательства и требованиям закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустимы.

Пункт 1 статьи 329 ГК РФ устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Исходя из части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Часть 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ предусматривает, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, акт приемки-передачи спорного товара от 16 августа 2019 года подписан истцом без замечаний и возражений о качестве товара (том 1, л.д. 34 - 43).

Доказательств обращения истца к поставщику в установленный контрактом срок с претензией или с отказом от приемки спорного товара истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, истец не воспользовался своим правом привлечь к приемке товара независимую экспертную организацию.

Доказательств того, что заявленные несоответствия являются скрытыми недостатками, которые не могли быть обнаружены при приемке товара, материалы дела также не содержат.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание, что товар принят истцом 16.08.2019 без каких-либо замечаний и возражений в отношении несоответствия поставленного товара условиям контракта заказчик не заявлял, акт об устранении недостатков товара не составлял, а также учитывая отсутствие доказательств возврата товара либо принятия его на ответственное хранение, наличие проведенной экспертизы товара, подтверждающей несоответствие качества товара условиям контракта, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для начисления штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту, и как следствие, оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и, отклоняя доводы заявителя жалобы, отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Покупатель вправе отказаться от поставленного товара в случае нарушения продавцом условий договора поставки о товаре.

В силу п. 1 ст. 466 ГК РФ покупатель вправе отказаться от поставленного товара, в случае если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором.

На основании п. 1 ст. 468 ГК РФ покупатель также вправе отказаться от поставленного товара в случае передачи продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору.

Пунктом 2 ст. 475 ГК РФ установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству товара покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В соответствии с п. 2 ст. 480 ГК РФ в случае поставки некомплектного товара и если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В соответствии с п. 5.2. контракта в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления поставщиком акта приема-передачи заказчик осуществляет приемку поставленного товара на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным в контракте, и оформляет результаты такой приемки. Заказчик возвращает 1 (один) экземпляр подписанных со своей стороны документов поставщику. Документы, подписанные сторонами, являются основанием для подтверждения исполнения обязательств по Контракту.

Акт приёма-передачи к вышеуказанному контракту подписан сторонами 16.08.2019. Согласно данному акту "поставщик передал, а заказчик принял технически исправный автомобиль с дополнительным оборудованием. Идентификационные номера автомобиля сверены, комплектность транспортного средства проверена и соответствует заводской. Купля-продажа осуществлена строго в соответствии с требованиями упомянутого контракта. Претензий к поставщику, в том числе имущественных, заказчик не имеет" (том 1, л.д. 34, 43).

При этом указанные в акте характеристики переданного товара соответствуют условиям контракта.

В соответствии с п. 5.3. контракта - в случае наличия претензий к результату передачи товара заказчик составляет акт об устранении недостатков. Данный акт поставщик обязан рассмотреть и устранить за свой счет замечания (недостатки) при условии, что они не выходят за пределы условий контракта, в срок, указанный заказчиком".

В данном случае спорный товар передан истцу в августе 2019 года. Каких либо претензий, актов об устранении недостатков в адрес ООО "Руспоставка" истцом не направлялось, об отказе от товара не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту, в связи с чем в иске правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы обжалуемого судебного акта, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решений суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 января 2022 года по делу N А57-15913/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. И. Антонова

Судьи

Т. В. Волкова Л. Ю. Луева