Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2022 г. N 04АП-950/22 по делу N А10-4104/2020

г. Чита

1 апреля 2022 г.

Дело N А10-4104/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 апреля 2022 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие N 3" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 января 2022 года по делу N А10-4104/2020 по иску публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к открытому акционерному обществу "Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие N 3" (ОГРН 1020300962770, ИНН 0323025718) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.3031.13 от 23.10.2013, о взыскании 150 676 рублей 46 копеек неустойки, 23 562 рублей убытков, 8 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - истец, ПАО "Россети Сибирь") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие N 3" (далее - ответчик, ОАО "У-У ГАТП-3") о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.3031.13 от 23.10.2013, о взыскании 150 676,46 руб. неустойки, 23 562 руб. убытков, 8000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.01.2022 исковые требования удовлетворены частично. Расторгнут договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.3031.13 от 23.10.2013. С ОАО "У-У ГАТП-3" в пользу ПАО "Россети Сибирь" взыскано 23 169,30 руб. убытков, 6828,19 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ПАО "Россети Сибирь" в доход федерального бюджета взыскано 5 398,81 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований только в части расторжения договора, в остальной части исковых требований отказать.

Заявитель считает, что, исходя из обычаев делового оборота и в соответствии с приложением N 2 к приказу РСТ Республики Бурятия от 28.12.2012 N 1/57, в котором указана очередность выполнения мероприятий по договору присоединения, оплата за уже выполненную работу, а именно за подготовку, согласование и выдачу технических условий производится в первую очередь. Оплата за данное мероприятие в соответствии с приказом РСТ Республики Бурятия от 28.12.2012 N 1/57 составляет 23 169,30 руб. Это значит что в срок до 30 мая 2014 года подготовка, согласование и выдача технических условий должны быть оплачены. Однако оплата не была совершена.

По мнению апеллянта, началом течения срока исковой давности по убыткам за подготовку, согласование и выдачу технических условий является 31 мая 2014 года. 12.03.2015 заявитель направил письмо с просьбой расторгнуть договор в связи с изменившимися обстоятельствами. В ответ на письмо заявителя сетевая организация, согласившись с расторжением договора, направляет дополнительное соглашение о расторжении с требованием оплаты убытков исх. N 1.2/13.2/492 от 06.04.2015. апеллянт считает, что направив ответ на его письмо, сетевая организация извещена о долге и о нарушении своих прав. Не оплата и не ответ на письмо об оплате убытков в течение 30 дней с момента получения письма считается отказом от подписания и, прерванный перепиской о расторжении договора и требованием уплаты убытков, срок исковой давности начинает течь заново, то есть с 06.05.2015.

Заявитель жалобы указывает, что 13.06.2019 по прошествии 4 лет им была получена претензия об обязательстве заявителя по оплате за подготовку, согласование и выдачу технических условий по договору.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.3031.13, по условиям которого сетевая организация принимает па себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроснабжения ЛЭП 10 кВ ТП 10/0,4 кВ для электроснабжения АЗС, придорожного сервиса, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимаюших устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно техническим условиям для технологического присоединения в целях электроснабжения объекта по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, у. Тохой 1А, кадастровый номер 03:18:430111:503, заявитель осуществляет разработку проекта электроснабжения, в соответствии с которым произведется строительство отпаечной ВЛ-10 кВ по фидеру ТХ-4 ВЛ-10 кВ, строительство ТП1-10/0,4 кВ, в соответствии с нормативно- технической документацией; строительство отпайки ВЛ-10 кВ от фидера ВЛ-10 кВ ТХ-4 от существующей опоры N 38; установку в точке подключения коммутационного аппарата 10 кВ с возможностью автоматического отключения; выполнение контура заземления ТП-10/0,4 кВ.; комплектацию ТП согласно паспортных данных; контроль и поддержание качества электроэнергии; изоляцию, защиту от перенапряжения; установку прибора учёта э/э в месте подключения; обеспечивает свободный доступ представителей сетевой компании к прибору учета; предъявляет необходимые протоколы испытания электроустановок уполномоченному представителю истца.

ОАО "МРСК Сибири" (переименовано в ПАО "Россети Сибирь") осуществляет мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопрнимающие устройства заявителя, в течение 3 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем, проводит с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопрпримаюших устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), осуществляет фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составляет при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) и направляет их заявителю.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в редакции протокола разногласий, составляет 12 месяцев со дня заключения договора, срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора (пункты 1.5 договора и пункт 12 технических условий).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2012 N 1/57, и составляет 1 186 рублей 73 копейки (без учета НДС 18%) за 1 кВт (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2.4 договора в полном объеме технологическое присоединение оплачивается заявителем в течение 15 дней со дня фактического присоединения после подписания акта об осуществлении технологического присоединения, акта приемки выполненных работ и на основании счет-фактуры.

В соответствии с пунктом 5.2 договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор (пункт 5.3 договора).

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течении 10 дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Письмом-претензией от 13.06.2019, направленным в адрес ОАО "У-У ГАТП-3", ПАО "Россети Сибирь" просило уплатить неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения - расторгнуть договор.

Поскольку ответа на претензию не последовало, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются положениями главы 39, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 16 и 17 Правил N 861 заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом первой инстанции установлено, что 12.03.2015 заявителем в адрес сетевой организации направлено письмо N 52, содержащее просьбу расторгнуть договор N20.0300.3031.13 по соглашению сторон с приложением проекта соглашения о расторжении договора, подписанного генеральным директором ОАО "У-У ГАТП-3".

Доказательств подписания сторонами указанного соглашения материалы дела не содержат.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что договор N 20.0300.3031.13 не был ими исполнен; плата за технологическое присоединение заявителем не вносилась. Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно указано, что основания для вывода о расторжении заявителем договора о технологическом присоединении в одностороннем порядке отсутствуют.

Факт неисполнения обществом предусмотренных техническими условиями и договором мероприятий по технологическому присоединению в срок, указанный в договоре, также подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Таким образом, основания для расторжения договора, предусмотренные пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, имеются, в связи с чем судом первой инстанции обосновано удовлетворены требования истца о расторжении договора.

Кроме того, истец заявил о взыскании убытков на подготовку, согласование и выдачу технических условий.

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Истец, заявляя о наличии у него убытков, связанных с исполнением спорного договора о технологическом присоединении, указывает на выдачу по заявке ОАО "У-У ГАТП-3" технических условий для присоединения к электрическим сетям. Размер затрат по подготовке и выдаче технических условий, ПАО "Россети Сибирь" определен в сумме 23 562 руб. на основании тарифной ставки, установленной Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2012 N 1/57 составляющей 231 руб./кВт (без НДС) и максимальной мощности согласованной договором в размере 85 кВт (231 рубль х 85 кВт заявленной мощности х НДС 20%).

Изучив расчет убытков, предложенный истцом, суд первой инстанции признал его арифметически верным. Вместе с тем, в расчете неверно определен размер налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Согласно расчету суда первой инстанции, размер убытков истца на подготовку, согласование и выдачу технических условий составляет 23 169,30 руб. Изучив материалы дела, апелляционный суд соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, не имеется.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 января 2022 года по делу N А10-4104/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Горбаткова А.Е. Мацибора