Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. N 10АП-2079/22 по делу N А41-49894/2021

г. Москва

04 апреля 2022 г.

Дело N А41-49894/21

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Сайгушевым Н.В.,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Арбитражного суда Московской области от 09.12.2021 по делу N А41-49894/21 по иску ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третье лицо: Петухов А.А. о признании незаконными уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

Публичное Акционерное общество "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" (Далее - "Заявитель", "Общество") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Далее - "Росреестр", "Заинтересованное лицо") со следующими требованиями:

1) Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в уведомлениях об отказе в государственной регистрации: - N КУВД-001/2021-6645449/10 от 07.06.2021, - N КУВД-001/2021-6645449/9 от 07.06.2021, - N КУВД-001/2021 -6645448/10 от 07.06.2021, - N КУВД-001 /2021 -6645448/11 от 07.06.2021.

2) Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности за ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" на объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, адрес объекта: обл. Московская, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, западнее д. Шолохово, кадастровый номер: 50: 12:0050303 - здание, назначение: жилой дом, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, западнее д. Шолохово, кадастровый номер: 50: 12:0050302:95.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

1) Управление не получало от суда первой инстанции судебных актов по настоящему делу и заявления об оспаривании действий Управления об отказе в осуществлении государственной регистрации права от заявителя;

2) Судом первой инстанции не дано правовой оценки материалам реестрового дела, представленного ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о том, что ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявление о регистрации перехода прав на объект недвижимости с кадастровым номером 50:12:0050303;

3) Соглашение о расторжении Договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.02.2021 не является основанием для государственной регистрации перехода права собственности;

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя апелляционной жалобы, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "Московский кредитный банк" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации Соглашения от 24.02.2021 о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Московской области уведомлениями о приостановлении государственной регистрации N КУВД-001/2021 -6645449/1 от 05.03.2021, КУВД-001/2021- 6645448/3 от 05.03.2021, КУВД-001/2021-6645449/2 от 05.03.2021, КУВД-001/2021- 6645448/2 от 05.03.2021, проинформировало ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" о приостановлении государственной регистрации права до 07.06.2021 по причине наличия в ЕГРН записи о праве собственности на жилое помещение физического лица и праве заявителя оспорить зарегистрированное право собственности в судебном порядке.

07.06.2021 Управлением Росреестра по Московской области на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приняты решения об отказе в государственной регистрации права N КУВД001/2021-6645449/10 от 07.06.2021, N КУВД-001/2021 -6645449/9 от 07.06.2021, N КУВД001/2021-6645448/10 от 07.06.2021, N КУВД-001/2021-6645448/11 от 07.06.2021, ввиду не устранения причин указанных в уведомлениях о приостановке.

Считая решение Управления Росреестра по МО об отказе в государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Далее - Закон о государственной регистрации) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - картаплан территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Судом установлено, что 24.02.2021 ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями N КУВД-001/2021-6645449 и N КУВД- 001/2021-6645448 о государственной регистрации права собственности в отношении: - земельного участка, адрес объекта: обл. Московская, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, западнее д. Шолохово, кадастровый номер: 50: 12:0050303 - здания, назначение: жилой дом, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, западнее д. Шолохово, кадастровый номер: 50: 12:0050302:95. С заявлением в регистрирующий орган представлен оригинал Соглашения от 24.02.2021 о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества.

В соответствии с условиями Соглашения, ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" и Петухов Андрей Александрович расторгли с 24.02.2021 договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.12.2020, который зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно акту приема-передачи от 24.02.2021 к соглашению о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества Петухов А.А. передал ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" следующее имущество: - земельный участок, адрес объекта: обл. Московская, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, западнее д. Шолохово, кадастровый номер: 50: 12:0050303:6. - здание, назначение: жилой дом, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, западнее д. Шолохово, кадастровый номер: 50:12:0050302:95. Управление Росреестра по Московской области уведомлениями о приостановлении государственной регистрации N КУВД-001/2021 -6645449/1 от 05.03.2021, КУВД-001/2021- 6645448/3 от 05.03.2021, КУВД-001/2021-6645449/2 от 05.03.2021, КУВД-001/2021- 6645448/2 от 05.03.2021, проинформировало ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" о приостановлении государственной регистрации права до 07.06.2021 по причине наличия в ЕГРН записи о праве собственности на жилое помещение физического лица и праве оспорить зарегистрированное право собственности в судебном порядке.

В целях устранения замечаний, указанных в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, 31.03.2021 заявителем представлено письмо N 94-01/56 от 31.03.2021, содержащее подробную позицию по регистрации права собственности ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК".

07.06.2021 Управлением Росреестра по Московской области на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приняты решения об отказе в государственной регистрации права N КУВД001/2021-6645449/10 от 07.06.2021, N КУВД-001/2021 -6645449/9 от 07.06.2021, N КУВД001/2021-6645448/10 от 07.06.2021, N КУВД-001/2021-6645448/11 от 07.06.2021, ввиду не устранения причин указанных в уведомлениях о приостановке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела следует, что заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Согласно ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 4 Постановления от 06.06.2014 N 35 разъяснил, что согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ стороны расторгнутого договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что соглашение о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества между ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" и Петуховым А.А. от 24.02.2021 является гражданско-правовой сделкой и является основанием для государственной регистрации права собственности в пользу заявителя.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 29 закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств законности и обоснованности решения об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку, заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы относительно неполучения решения арбитражного суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции отклонятся по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области надлежаще уведомлено о возбуждении производства по делу N А41- 49894/2021, что подтверждается сопроводительным письмом 21.09.2021 об исполнении определения суда от 17.08.2021 о принятии иска к производству о необходимости представить регистрационные дела (л.д. 53).

Следовательно о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области узнало о вынесенном судебном акте только при получении определения Арбитражного суда Московской области 21.01.2022 противоречит материалам дела.

Довод Управления о неполучении от ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" заявления о признании недействительными уведомлений опровергается почтовым реестром от 30.06.2021, который содержит информацию о почтовом отправлении с РПО 10745059040603 (приложение N 12 к заявлению). Данное письмо получено 05.07.2021 г.

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.12.2021 по делу N А41-49894/2021 изготовлено в полном объеме 09.12.2021, опубликовано в картотеке арбитражных дел 10.12.2021.

Довод заявителя апелляционной жалобы относительно того, что ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявление о регистрации перехода прав на объект недвижимости с кадастровым номером 50:12:0050303 противоречит материалам дела и опровергается уведомлениями о приостановлении государственной регистрации N КУВД-001/2021 -6645449/1 от 05.03.2021, КУВД-001/2021- 6645448/3 от 05.03.2021, КУВД-001/2021-6645449/2 от 05.03.2021, КУВД-001/2021- 6645448/2 от 05.03.2021, в которых указан кадастровый номер земельного участка 50:12:0050303:6

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.12.2021 по делу N А41-49894/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.В. Боровикова Е.Н. Виткалова