Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 14АП-1753/22 по делу N А13-14205/2021

г. Вологда

05 апреля 2022 г.

Дело N А13-14205/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 апреля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Зайцевой А.Я. и Колтаковой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от департамента лесного комплекса Вологодской области Савкина С.Н. по доверенности от 06.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мартыновой Татьяны Геннадьевны на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 января 2022 года по делу N А13-14205/2021,

УСТАНОВИЛ:

департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю Мартыновой Татьяне Геннадьевне (адрес: Вологодская область; ОГРНИП 314353310400015, ИНН 350800310178; далее - предприниматель) о взыскании 422 892 руб. 25 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25.01.2022 по настоящему делу заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, департамент (продавец) и предприниматель (покупатель) по результатам аукциона заключили договор купли-продажи лесных насаждений от 10.08.2018 N 46/22 (далее - договор), в соответствии с которым ответчику переданы в собственность лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины.

Местоположение лесных насаждений: Вологодская область, Вытегорский муниципальный район, Вытегорское лесничество, Вытегорское сельское участковое лесничество, колхоз "Волго-Балт", квартал 46 выдел 2,4,6, на площади 11,2 га.

Договор заключен сроком на один год по 09.08.2019.

Согласно подпункту "ж" пункта 15 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16.07.2018 N 325, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

В соответствии с пунктом 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом укладки и уплотнения порубочных остатков на волоке.

В силу подпункта "б" пункта 17 договора покупатель уплачивает неустойку за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16.07.2018 N 325, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, захламление по вине Покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров в размере - 5-кратной стоимостью затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляциям Продавца.

Департаментом 28.10.2020 осуществлен осмотр лесосеки, в ходе которого установлено, что очистка лесосеки не осуществлена; составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2020 N 35.

Постановлением департамента о назначении административного наказания от 30.10.2020 N 9/35 должностное лицо ответчика - мастер лесозаготовительного участка Волков А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 10.03.2021 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Волкова А.В. - без удовлетворения.

Решением Вологодского областного суда от 26.04.2021 N 7-271/2021 решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 10.03.2021 оставлена без изменения, жалоба Волкова А.В. без удовлетворения.

В связи с нарушением ответчиком условий договора в части очистки лесосеки от порубочных остатков департаментом начислена неустойка в сумме 422 892 руб. 25 коп.

Претензией от 12.05.2021 департамент потребовал уплатить неустойку.

Ответчиком подан иск в Арбитражный суд Вологодской области об оспаривании начисленной неустойки.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 01.10.2021 по делу N А13-8009/2021 в удовлетворении исковых требований предпринимателю отказано.

Неисполнение ответчиком обязательства по уплате неустойки послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования, правомерно руководствуясь следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в соответствии со статьей 310 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае судом первой инстанции установлен и подтверждается материалами дела факт нарушения ответчиком договорных обязательств в части неочистки лесосеки от порубочных остатков на площади 5,15 га. Так, в материалы дела представлены постановление о назначении административного наказания от 30.10.2020 N 9/35, решение Вологодского областного суда от 26.04.2021 N7-271/2021, схема определения площади неочистки, фотоматериалы.

Неустойка предусмотрена подпунктом "б" пункта 17 договора в размере - 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляциям Продавца.

Приказом департамента лесного комплекса Вологодской области от 27.12.2019 N 1881 "Об утверждении нормативов затрат для исчисления размера вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, и калькуляции затрат с целью исчисления неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений на 2020 год." были утверждены затраты в на исчисление размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений в сумме 16 423 руб. за один гектар неочищенных мест рубок от порубочных остатков.

Согласно пункту 3 приложения 4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Согласно пункту 8 приложения 4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367, при проведении осмотра лесосек может осуществляться закладка пробных площадей.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 10.11.2011 N 472 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов" (далее - приказ N 472) при натурном обследовании фиксируются (определяются) объем брошенной древесины, захламленность, нарушение напочвенного покрова и водотоков, уничтожение подроста ценных пород.

Для определения таких показателей, как срубленные семенники и деревья, не подлежащие рубке, поврежденный подрост и молодняк, уничтоженные отметки на деревьях и пнях (при проведении рубки лесных насаждений по договору купли-продажи), учет древесины, оставленной у пня, на волоках, погрузочных и разделочных площадках и некоторых других, применяются методы перечислительной таксации на ленточных пробных площадях.

Ленточные пробные площади закладываются шириной 5-10 метров в зависимости от размеров вырубки. Объем ленточных пробных площадей должен составлять не менее на лесосеках площадью: от 3 до 5 га - 8%; от 5,1 до 15 га - 5%; от 15,1 до 50 га - 3%; от 51 до 100 га - 2%; от 101 га и более - 1%. На лесосеках шириной до 200 метров закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201 - 500 м - по две диагональных пробных площади. При ширине лесосеках более 500 метров закладываются три ленточные пробные площади, из них две диагональные и одна -посередине, вдоль лесосеки.

Очистка лесосек осуществляется в соответствии с технологией проведения лесосечных работ. Соответствие способа и качества очистки лесосеки технологической карте определяется глазомерно.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007, действовавших в 2020 году, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как следует из материалов дела, объем площади неочищенной от порубочных остатков лесосеки определен департаментом путем закладки ленточной пробной площади 5% от площади лесосеки и составил 5,15 га.

Подлежит отклонению довод подателя жалобы о том, что департаментом неверно определен объем площади неочищенной от порубочных остатков лесосеки на основании приказа N 472, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Также податель жалобы полагает, что суд неправомерно отказал в уменьшении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ по заявлению ответчика.

Правила названной статьи предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Неустойка может быть снижена судом на основании вышеуказанной статьи только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Вместе с тем наличие заявления о снижении неустойки не освобождает суд от обязанности установить наличие или отсутствие оснований для снижения суммы неустойки.

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

По смыслу нормы статьи 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда. К выводу о наличии или об отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Заявляя ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

По мнению суда апелляционной инстанции, взысканная неустойка соразмерна допущенному ответчиком нарушению.

Доказательств исключительности рассматриваемого случая ответчиком не представлено, судом не установлено.

Как справедливо указал суд первой инстанции, в договоре стороны добровольно согласовали условие об уплате неустойки в установленном размере.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для снижения размера неустойки и не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, отказывая в снижении неустойки, исходил из конкретных обстоятельств дела, и учел, что на дату принятия решения ответчик не представил доказательств того, что допущенные нарушения устранены или им принимаются меры по очистке лесосеки.

Оснований для переоценки данного вывода суда апелляционный суд не усматривает. Сумма неустойки, взысканная судом, соответствует последствиям допущенного ответчиком нарушения, обеспечивает баланс интересов сторон.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Содержащиеся в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда по заявленным доводам, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 января 2022 года по делу N А13-14205/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мартыновой Татьяны Геннадьевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

А.Я. Зайцева Н.А. Колтакова