Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 13АП-1104/22 по делу N А56-80670/2021

г. Санкт-Петербург

05 апреля 2022 г.

Дело N А56-80670/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Шпакович Ю.В.,

при участии:

от заявителя: Герман К.В. по доверенности от 02.06.2021;

от ответчика: Осипов Д.И. по доверенности от 10.01.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1104/2022) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 по делу N А56-80670/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл" (далее - заявитель, Общество, ООО "Премиум Тайл", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган) от 01.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/030321/0057150, и обязании Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 364 743 руб. 57 коп.

Решением суда от 02.12.2021 оспариваемое решение Таможни признано недействительным, суд обязал Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 364 743 руб. 57 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, материалами дела опровергается вывод суда первой инстанции о том, что представленные Обществом документы подтверждают обоснованность определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки (по первому методу). Также Таможня указывает на непредставление Обществом экспортной декларации, а также документов по оплате товара.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель Общества выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2016 N 1SP/2016/01/03, заключенного с компанией "EDELBALT S.L.", Испания (продавец), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы по ДТ N10216170/030321/0057150, товары, в том числе:

товар N 1: "плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), неглазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %, размер в см: 15х12 в 263 кор. - 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель BOOST PRO IVORY 15х12. Артикул A28K. Кол-во 11.25 м2 (055), 15х30 в 535 кор. - 9095 шт. - 410,2 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL BIANCO DOLOMITE 15х30. Артикул AZQS. Кол-во 43.20 м2 (055), 30х30 в 660 кор. - 90240 шт. - 842,16 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель KONE GREY 30х30. Артикул AUKX. Кол-во 9.00 м2 (055), 15х15 в 55 кор. - 220 шт. - 4,95 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель BRAVE PEARL 60х60. Артикул AW9V. Кол-во 43.20 м2 (055), 15Х15 В 263 кор. - 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL CRYSTAL BEAUTY 75х150 LAP. BOOK. A. Артикул AL2C. Кол-во 78.75 м2 (055), 15х30 в 535 кор. - 9095 шт. - 410,88 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ROYAL CALACATTA 120х240 LAPPATO. Артикул АБКи. Кол-во 51.84 м2 (055), 30х30 в 660 кор. - 9240 шт. - 842,16 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL CALACATTA EXTRA 75хX150 LAPPATO. Артикул AMSF. Кол-во 393.75 м2 (055), 15х15 в 55 кор. - 220 шт. - 4,95 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL BLACK ATLANTIS 60х60 LAPPATO. Артикул AL7M. Кол-во 86.40 м2 (055), 15х15 в 263 кор.- 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MEK LIGHT 60х60. Артикул AUAA. Кол-во 43.20 м2 (055), 15х15 в 263 кор. - 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL BRONZE ANGOLO 7х7 LAPPATO. Артикул ASJ7. Кол-во 0.549 м2 (055), 15х30 в 535 кор. - 9095 шт. - 410,88 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ABSOLUTE BROWN 75х150 LAPPATO. Артикул AAIL. Кол-во 315.00 м2 (055), 30х30 в 660 кор. - 9240 шт. - 842,16 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ABSOLUTE BROWN 75х150 LAPPATO. Артикул AAIL. Кол-во 315.00 м2 (055), 15х15 в 55 кор. - 220 шт. - 4,95 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ABSOLUTE BROWN 75х150 LAPPATO. Артикул AAIL. Кол-во 315.00 м2 (055).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений о товаре, задекларированном в ДТ N 10216170/030321/0057150, Балтийской таможней 04.03.2021 в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений с установлением срока их предоставления до 13.03.2021.

Товары, сведения о которых заявлены в ДТ N 10216170/030321/0057150, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуска для внутреннего потребления" с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 364 743 руб. 57 коп., внесенных Обществом по таможенной расписке от 05.03.2021 N 10216170/050321/ЭР-1128390.

По результатам таможенного контроля таможней принято решение от 01.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/030321/0057150. При этом таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Посчитав решения Балтийской таможни недействительным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявленные Обществом требования удовлетворил, признав недействительным решение Таможни и обязав таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

При этом пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС дает право таможенному органу запрашивать коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В обоснование принятого решения Таможней указано, что декларантом не представлена экспортная декларация.

Однако, в связи запросом таможенного органа ООО "Премиум Тайл" направило письмо продавцу товаров EDELBALT S.L. о предоставлении экспортной декларации по инвойсу N 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021.

В ответ на запрос компания EDELBALT S.L. сообщила, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым Контрактом N 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016.

Таким образом, непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО "Премиум Тайл".

Следует учесть, что экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных Обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Письмо об отсутствии экспортной декларации б/н от 19.04.2021 и письмо от "EDELBALT" S.L. о невозможности предоставления экспортной декларации были представлены Обществом таможенному органу в ответ на запрос, кроме того Обществом Таможне в подтверждение формирования цены сделки представлялись прайс-листы производителя товаров и пояснение о не страховании.

Следует также учесть, что само по себе наличие или отсутствие экспортной декларации не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Также в решении Таможенный орган указал, что Обществом не подтверждены сведения о цене товара, оплаченной или подлежащей оплате по инвойсу от 02.02.2021 N 1SP/2016/01/03-01726.

Вместе с тем, Таможней не учтено, что цена товаров согласована сторонами сделки в соответствии с инвойсом 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021 и составила в общей сумме 48 355,74 долл. США.

Стороны в пункте 2.1 Контракта определили, что цена товара устанавливается в долларах США, указывается в инвойсах к Контракту, и включает в себя стоимость маркировки и упаковки, транспортировки до порта погрузки товара, стоимость работ по погрузке.

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта оплата производится банковским переводом не позднее 180 календарных дней с момента перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю.

По договоренности сторон возможна 100 % предоплата (пункт 4.6).

Согласно дополнительному соглашению к контракту от 01.01.2020 ожидаемый срок поставки по авансовым платежам, перечисленным с 01.01.2020 по 28.06.2020, составляет 24 месяца.

Как указывает таможенный орган, оплата по спорной поставке была осуществлена не только по заявлению на перевод N 111, но и по заявлениям на перевод NN 112, 113, 115.

Однако указанные переводы подтверждает перечисление покупателем авансовых платежами, списание которых осуществлялось после согласования условий конкретной поставки, что не противоречит условия контракта, дополнительному соглашению, инвойсу.

Также не состоятелен довод таможенного органа об отличии уровня заявленной Обществом таможенной стоимости товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении Таможни.

В качестве основы для определения таможенной стоимости спорных товаров, стоимость о котором заявлена в декларациях на товары, таможенным органом использована информация о товаре N 1 "Плитка из каменной керамики глазурованная, для пола, для внутренних и наружных работ, с водопоглощением менее 0.5%; плитка напольная Onis Pol 119,8x59,8 см, плитка напольная Shinestone White Pol 119,8x59,8 см. Производитель: Tubadzin Management Group SP. Z.O.O., вес нетто 2964 кг., условия поставки FCA Ozorkow, цена 18.08 долларов США", сведения о котором заявлены в ДТ N 10012020/041220/0142384.

Вместе с тем, по ДТ N 10012020/041220/0142384 товар не является идентичным по отношению к товару, ввезенному Обществом, поскольку имеются существенные различия в объемах партии товара, размерах плиток (по спорной ДТ ввозилась плитка размерами 15х15, 15х30, 30х30 стоимостью от 8,10 до 10,25 евро за кв.м, что значительно отличается от размера взятой за сравнение напольной плитки размером 119,8х59,8), условиях поставки, производителе товара. В данном случае такие условия являются существенными и могут влиять на цену товара.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 постановления N 49, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости). С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Оценив представленные в материалы дела документы и сведения, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что в данном случае таможенный орган не доказал недостоверность и недостаточность сведений, содержащихся в представленных Обществом документах, для применения метода определения таможенной стоимости товара именно "по стоимости сделки". Общество же подтвердило заявленную стоимость товара и ее обоснованность.

Таким образом, невозможность использования документов, представленных заявителем при таможенном оформлении товара в обоснование заявленной декларантом таможенной стоимости товара, Таможней не подтверждена.

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, следовательно, у таможенного органа отсутствовали достаточные основания для принятия оспариваемого решения.

Установив изложенные обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав решение Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, недействительным и в качестве восстановления нарушенного права Общества обязал Таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 364 743 руб. 57 коп.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 декабря 2021 года по делу N А56-80670/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас