Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2022 г. N 07АП-12338/21 по делу N А02-1561/2021

город Томск

6 апреля 2022 г.

Дело N А02-1561/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Сорокиной Е.А.,
		Фертикова М.А..

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л.. рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции дело N А02-1561/2021 по иску Прокурора Республики Алтай (ОГРН 1020400749566, ИНН 0411005358, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 25, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Муниципальному бюджетному учреждению "КАН ЧАРАС" (ОГРН 1190400001263, ИНН 0400011053, ул. Партизанская, д. 2, литер Б, с. Усть-Кан, р-н. Усть-Канский, Республика Алтай) и к Обществу с ограниченной ответственностью "АлтайВектор" (ОГРН 1140411003259, ИНН 0411170175, пер. Медовый, д. 6, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования "Усть-Канский район" в лице Администрации Усть-Канского района (аймака) (ОГРН 1030400557296, ИНН 0403004618, ул. Первомайская, д. 2, с. Усть-Кан, р-н. Усть-Канский, Республика Алтай) и УстьКанского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай в лице Сельской администрации Усть-Канского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай (ОГРН 1020400557847, ИНН 0403001617, ул. Октябрьская, д. 14, с. Усть-Кан, Усть-Канский район, Республика Алтай), о признании агентского договора от 07.06.2021 N 1 недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Гутов С.С., служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Алтай (далее - прокурор) в публичных интересах МО "Усть-Канский район" в лице Администрации Усть-Канского района (аймака) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным агентского договора от 07.06.2021 N 1, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "АлтайВектор" (далее - ООО "АлтайВектор", ответчик) и Муниципальным бюджетным учреждением "КАН ЧАРАС" (далее - МБУ "КАН ЧАРАС", ответчик), и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания МБУ "КАН ЧАРАС" передать ООО "АлтайВектор" муниципальное имущество, перечисленное в актах приема-передачи NN 1 и 2, составленных на основании агентского договора от 07.06.2021 N 1.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.11.2021 признан недействительным заключенный 07.06.2021 между Муниципальным бюджетным учреждением "КАН ЧАРАС" и обществом с ограниченной ответственностью "АлтайВектор" агентский договор N 1, применены последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания Муниципального бюджетного учреждения "КАН ЧАРАС" передать Обществу с ограниченной ответственностью "АлтайВектор" муниципальное имущество, перечисленное в актах приема -передачи от 07.06.2021 NN 1 и 2; с Муниципального бюджетного учреждения "КАН ЧАРАС" в доход федерального бюджета взыскано 3000 руб. государственной пошлины; с ООО "АлтайВектор" в доход федерального бюджета взыскано 3000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Усть-Канского района (аймака) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в полном объеме, принять новый судебный акт и прекратить производство по делу.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Арбитражный суд Республики Алтай руководствуясь статьями 51, 184 и 185 АПК РФ 26.10.2021 вынес определение о привлечении по делу в качестве третьих лиц. В данном определении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований к участию в деле привлечены Муниципальное образование Усть-Канский район в лице администрации Усть-Канского района (аймака) (ОГРН 1030400557296 ИНН 0403004618, ул. Первомайская, д. 2, с. Усть-Кан, Усть-Канский район, Республика Алтай) и Усгь-канское сельское поселение Усть-Канского района Республики Алтай (ОГРН 1020400557847, ИНН 0403001617, ул. Октябрьская, д. 14, с. Усть-Кан, Усть-Канский район Республика Алтай). Администрацией Усть-Канского района (аймака) от 26.10.2021 определение о привлечении в качестве третьих лиц получено 09.11.2021 года, а решение по делу N Д02- 1561/2021 вынесено 09.11.2021 года.

МБУ "КАН ЧАРАС", также не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить в полном объеме, принять новый судебный акт и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что для проведения подготовительных работ по расторжению концессионного соглашения, объявления и проведения конкурса, заключения нового концессионного соглашения и согласования тарифов потребуется не менее шести месяцев и до отопительного сезона новое концессионное соглашение не будет подписано в срок, на сегодняшний день МБУ "Кан Чарас" осуществляет деятельность по предоставлению услуг по водоснабжению и теплоснабжению населению и иным потребителям, на территории МО "Усть-Канский район" в полном объеме. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные статьями 539 - 547 указанного Кодекса (по договору энергоснабжения) применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением тепловой энергией, газом и водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Поэтому может возникнуть угроза жизни и здоровью гражданина в связи с отключением его жилого помещения от сетей подачи электроэнергии, тепла, газа, воды, в особенности, в зимний период.

От Прокуратуры в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просила решение суда Республики Алтай оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отмечая, что доводы жалоб на обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда и необходимость не менее 6 месяцев для проведения подготовительных работ по расторжению и заключению нового концессионного соглашения, не являются основаниями для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик при рассмотрении спора по существу не представил объективных доказательств, подтверждающих невозможность или затруднительность исполнения вступившего в законную силу решения суда, не обосновал каким-либо образом необходимость отсрочки не менее 6 месяцев. При этом, ответчик не лишен права на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии и надлежащем подтверждении обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Определением от 08.02.2022 в связи с отсутствием председательствующего судьи Киреевой О.Ю., судебное заседание откладывалось на 09.03.2022 на 11 час. 50 мин. в помещении суда.

Определением апелляционного суда от 09.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела N А02-1561/2021 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебное заседание назначено на 31.03.2022 на 09 час. 50 мин. в помещении суда.

30.03.2022 от Администрации Усть-Канского района (аймака) поступило ходатайство, в котором просила отменить в полном объеме решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.11.2021 г. N А02-1561/2021, принять новый судебный акт и прекратить производство по делу, указав, что после письменного ответа администрации Усть-Канского района (аймака) от 27.05.2021 г. о даче согласия на передачу объектов соглашения третьим лицам в соответствии с пунктом 6.3 Концессионных соглашений между ООО "АлтайВектор" и МБУ "Кан Чарас" был заключен Агентский договор N 1 от 07.06.2021 г на основании: пп.1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2010 N 152-ФЗ "О концессионных соглашениях"; п.8.8. раздела 8 в концессионного соглашения от 25.11.2019; - п.8.8. раздела 8 в концессионного соглашения от 28.09.2020. Администрацией Усть-Канского района (аймака) подготовлены проекты соглашений о расторжении Концесионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Усть-Канский район" от 25.11.2019 и от 28.09.2020 с 01 июня 2022 года.

Данные соглашения 28.03.2022 с сопроводительным письмом N 02315 направлены Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай Хорохордину О.Л. и 30.03.2022 за N 02340 Генеральному директору ООО "АлтайВектор" Аламчину А.А. для подписания. После расторжения Концесионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Усть-Канский район" от 25.11.2019 и от 28.09.2020, агентский договор между ООО "АлтайВектор" и МБУ "Кан Чарас" от 07.06.2021 г. N 1 согласно п.п. 6.1. Агентского договора автоматически утратит силу с 01.06.2022 г. в полном объеме.

К ходатайству приложены дополнительные документы.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Апелляционным судом приобщены дополнительные документы, поступившие в суд.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 ноября 2019 года между муниципальным образованием "Усть-Канский район" в лице Администрации Усть-Канского района (аймака) (концедент), ООО "АлтайВектор" (концессионер) и субъектом Российской Федерации Республики Алтай было заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности МО "Усть-Канский район", в соответствии с которым концессионер обязался за свой счет реконструировать принадлежащее на праве собственности концеденту имущество, указанное в Приложении N 1 к соглашению, и осуществлять деятельность по предоставлению услуги по холодному водоснабжению населению и иным потребителям на территории МО "Усть-Канский район", с использованием объекта соглашения, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок с даты подписания настоящего соглашения до 31.12.2023 права владения и пользования объектами водоснабжения для осуществления указанной деятельности.

По Акту приема-передачи от 25.11.2019 Администрация Усть-Канского района (аймака) передала ООО "АлтайВектор" объекты концессионного соглашения:

а именно:

1. Скважина по адресу: с. Талица, ул. Ленинская. 13А, номер 04:07:020610:77;

2. Скважина по адресу: с. Тюдрала, ул. Юбилейная, 17А, номер 04:07:020101:131;

3. Водопроводные сети по адресу: с. Тюдрала, номер 04:07:020101;

4. Скважина по адресу: с. Козуль, ул. Молодежная, 28А, номер 04:07:020202:167;

5. Скважина по адресу: с. Козуль, ул. Молодежная, 35, номер 04:07:020202:143;

6. Скважина по адресу: с. Озерное, ул. Казакова, 7А, номер 04:07:020401:118;

7. Скважина по адресу: с. Озерное, ул. Ч. Кыдрашева, 11,номер 04:07:020401:148;

8. Скважина по адресу: с. Мендур-Соккон, ул. Кокышева, 1Б, номер 04:07:030301:212;

9. Скважина по адресу: с. Усть-Мута, ул. Школьная, б/н, номер 04:07:010602:118;

10. Скважина по адресу: с. Усть-Мута, ул. Молодежная, б/н, номер 04:07:010602:114;

11. Скважина по адресу: с. Усть-Мута, ул. П. Сухова, б/н, номер 04:07:010601:118;

12. Скважина по адресу: с. Верх-Мута, ул. Чапаева, б/н, номер 04:07:010701:89;

13. Скважина по адресу: с. Келей, ул. Тан-Чолмон, б/н, номер 04:07:010801:175;

14. Водопроводные сети по адресу: с. Усть-Мута, ул. Школьная, б/н, номер 04:07:010601;

15. Скважина по адресу: с. Черный-Ануй, ул. Октябрьская, 14А, номер 04:07:010101:181;

16. Скважина по адресу: с. Черный-Ануй, ул. Октябрьская, 86А, номер 04:07:010101:217;

17. Скважина по адресу: с. Черный-Ануй, ул. Тугамбаева, 24А, номер 04:07:010102:220;

18. Скважина по адресу: с. Турата, ул. Конторская, 24А, номер 04:07:010201:162;

19. Скважина по адресу: с. Каракол, ул. Центральная, 9А, номер 04:07:010301:92;

20. Водопроводные сети по адресу: с. Турата, номер 04:07:010102;

21. Водопроводные сети по адресу: с. Турата, номер 04:07:010201;

22. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Новая, б/н, номер 04:07:000000:788;

23. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, пер. Лесной, б/н, номер 04:07:020822:501;

24. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Ленинская, б/н, номер 04:07:000000:797;

25. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кaн, ул. Космонавтов, б/н, номер 04:07:000000:810;

26. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Ленинская, б/н, номер 04:07:000000:795;

27. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Мира, б/н, номер 04:07:000000:800;

28. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Лесная, б/н, номер 04:07:000000:777;

29. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Тугамбаева, б/н, номер 04:07:020808:77;

30. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Усть-Кан, ул. Ленинская, б/н, номер 04:07:020802:168;

31. Водопроводные сети по адресу: с. Усть-Кан, номер 04:07:020822;

32. Скважина по адресу: с. Кырлык, ул. Татакы, 58Б, номер 04:07:030504:181;

33. Скважина по адресу: с. Кырлык, ул. Сартакпая, 42А, номер 04:07:030502:235;

34. Скважина по адресу: с. Кырлык, ул. Кокышева, 183А, номер 04:07:030502:211;

35. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Ябоган, ул. Ойношева, д. 2г, номер 04:07:030703:410;

36. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Ябоган, ул. Ойношева, д. За, номер 04:07:030703:409;

37. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с Ябоган, ул. Ленинская, д. 44а, номер 04:07:030701:423;

38. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Ябоган, ул. Заречная, д. 19а, номер 04:07:030704:296;

39. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Ябоган, ул. Заречная, д. 67а, номер 04:07:030702:136;

40. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Ябоган, ул. Партизанская, б/н, номер 04:07:030701;

41. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Верх-Ябоган, ул. Ойношева, д. 10А, номер 04:07:030711:91;

42. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Оро, ул. Школьная, д. 8а, номер 04:07:030901:166;

43. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Оро, ул. Молодежная, д. 3а, номер 04:07:030901:167;

44. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Белый Ануй, ул. Заводская, д. 11Б, номер 04:07:011002:195;

45. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Белый Ануй, ул. Горького, б/н, номер 04:07:011001:117;

46. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Белый Ануй, ул. Колхозная, б/н, номер 04:07:011001:187;

47. Станция насосная над артезианской скважиной по адресу: с. Белый Ануй, ул. Ленинская, б/н, номер 04:07:011003:288;

48. Водопроводные сети по адресу: с. Белый Ануй, номер 04:07:011002;

28.09.2020 между муниципальным образованием "Усть-Канский район" в лице Администрации Усть-Канского района (аймака) (концедент), ООО "АлтайВектор" (концессионер) и субъектом Российской Федерации Республики Алтай было заключено аналогичное концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности МО "Усть-Канский район", на срок до 31.12.2024.

По Акту приема-передачи от 30.09.2020 Администрация Усть-Канского района (аймака) передала ООО "АлтайВектор" объекты концессионного соглашения:

1. Тепловые сети по адресу: с. Усть-Кан, ул. Школьная, б/н, номер 04:07:000000:1036;

2. Котельная по адресу: с. Усть-Кан, ул. Советская, 1К, номер 04:07:020813:180;

3. Котельная по адресу: с. Усть-Кан, ул. Ленинская, 40, номер 04:07:020811:276;

4. Котельная по адресу: с. Усть-Кан, ул. Школьная, 5К, номер 04:07:020814:164;

5. Котельная по адресу: с. Усть-Кан, ул. Первомайская, 8К, номер 04:07:020813:179.

07.06.2021 ООО "АлтайВектор" (принципал) заключило с МБУ "Кан Чарас" (агент) агентский договор N 1, в соответствии с которым агент обязался по поручению принципала от своего имени и за свой счет выполнять условия, прописанные в концессионных соглашениях от 25.11.2019 и от 28.09.2020 в отношении объектов водоснабжения и теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Усть-Канский район", а именно, реконструировать и модернизировать имущество, указанное в концессионных соглашениях и осуществлять деятельность по предоставлению услуг по теплоснабжению и водоснабжению населению и иным потребителям на территории МО "Усть-Канский район", а принципал обязался предоставить права владения и пользования объектами водоснабжения и теплоснабжения.

По актам приема-передачи от 07.06.2021 N N 1 и 2 ООО "АлтайВектор" передало вышеуказанные объекты концессионных соглашений - водоснабжения (48 объектов) и теплоснабжения (5 объектов), всего 53 объекта МБУ "Кан Чарас".

В ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение требований Закона о концессионных соглашениях, Закона о защите конкуренции, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении был заключен агентский договор от 07.06.2021 N 1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ст. 167 ГК РФ).

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), в соответствии с которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.

В соответствии со статьей 4 Закона о конкуренции предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества являются муниципальными преференциями. Как следует из статьи 19 указанного закона, муниципальные преференции предоставляются на основании правовых актов органа местного самоуправления, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа и исключительно в целях: обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; развития образования и науки; проведения научных исследований; защиты окружающей среды; сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; развития культуры; искусства и сохранения культурных ценностей; развития физической культуры и спорта; обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства производства сельскохозяйственной продукции; социальной защиты населения; охраны труда; охраны здоровья граждан; поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона о конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что оспариваемый договор заключен на основании правового акта органа местного самоуправления и с письменного согласия антимонопольного органа.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Статья 42 Закона о концессионных соглашениях содержит условия концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 42 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не допускаются передача концессионером прав владения и (или) пользования объектами, передаваемыми концессионеру по концессионному соглашению, в том числе передача таких объектов в субаренду.

Таким образом, перемена лиц по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не допускается с учетом ограничения, установленного пунктом 1 части 7 статьи 42 Закона о концессионных соглашениях.

Как следует из материалов дела, в данном случае являющиеся муниципальной собственностью МО "Усть-Канский район" Республики Алтай объекты теплоснабжения и холодного водоснабжения были переданы концессионером - ООО "АлтайВектор" по агентскому договору во владение и пользование МБУ "КАН ЧАРАС" в нарушение прямого законодательного запрета (пункт 1 части 7 статьи 42 Закона о концессионных соглашениях), передача этого имущества нарушает требования действующего законодательства, публичные интересы МО "Усть-Канский район".

Доводы ответчика и Администрации о том, что планируется расторжение данного договора отклоняется поскольку это не влияет на обстоятельства его недействительности.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Государственная пошлина подлежит распределению на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 49, 150, 271, 110, 268 (пунктом 6.1), 270 (пунктом 4 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.11.2021 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1561/2021 отменить.

Признать недействительным заключенный 07.06.2021 между Муниципальным бюджетным учреждением "КАН ЧАРАС" и Обществом с ограниченной ответственностью "АлтайВектор" агентский договор N 1.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания Муниципального бюджетного учреждения "КАН ЧАРАС" передать Обществу с ограниченной ответственностью "АлтайВектор" муниципальное имущество, перечисленное в актах приема передачи от 07.06.2021 N N 1 и 2, а именно: