Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. N 09АП-12733/22 по делу N А40-182784/2021

г. Москва

04 апреля 2022 г.

Дело N А40-182784/21

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Е.Б. Алексеевой, В.В. Валюшкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.С. Воронкиным, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Микро-Маркет" на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 января 2022 года по делу N А40-182784/21, принятое судьей Е.В. Немтиновой, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Микро-Маркет" (ОГРН: 1187746226612, 127055, г Москва, ул. Палиха, д. 2а стр. 2) к Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена трудового Красного знамени Метрополитен имени В.И. Ленина" (ОГРН: 1027700096280, 129110, г Москва, пр-кт Мира, д. 41 стр. 2) об обязании заключить дополнительное соглашение

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Волженцев Д.В. по доверенности от 15.11.2020, диплом N ДВС 1594395 от 16.07.2001;

от ответчика: Милорадов А.И. по доверенности от 01.03.2022, диплом N КХ 44761 от 29.06.2013;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Микро-Маркет" (далее - ООО "Микро-Маркет", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена трудового Красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина" (далее - ГУП "Московский метрополитен", ответчик) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору N COM21031900048 от 22.08.2019 на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах на условиях прилагаемого дополнительного соглашения в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Исковые требования заявлены на основании статей 421, 422, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), постановления Правительства Москвы "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности" от 24.03.2020 N 212-ПП (далее - Постановление N 212-ПП) и мотивированы тем, что Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (далее - Указ N 12-УМ) на территории города Москвы введен режим повышенной готовности. Согласно пункту 3.2.1 данного Указа с 28.03.2020 приостановлена работа: ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Истец указывает, что в нарушение Постановления N 212-ПП, дополнительное соглашение на освобождение от уплаты по договору за период с 01.03.2020 по 01.07.2020 с ООО "Микро-Маркет" на сегодняшний день не заключено.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.01.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение от 19.01.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заявитель ссылается на отсутствие в решении оценки доводам и доказательствам истца.

Истец полагает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2022 жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 04.04.2022.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 04.04.2022 представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2022 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 22.08.2019 между ГУП "Метрополитен" и истцом по результатам аукциона заключён договор N СОМ21031900048 на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах в подуличных переходах/вестибюлях (далее - договор), принадлежащих на праве хозяйственного ведения ГУП "Московский метрополитен".

Согласно условиям договора ответчик предоставляет истцу право на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах вида "киоск"/"павильон", общей площадью 113,4 кв.м, расположенных в подуличных переходах, примыкающих к станциям "Улица Академика Янгеля", "Белорусская (КЛ)", "Лубянка", "Пушкинская", "Сокол", "Автозаводская", "Черкизовская", "Преображенская площадь", "Нагатинская", "Войковская", "ВДНХ", "Ботанический сад", "Улица 1905 года", в соответствии со схемами размещения объектов (приложение N 1), со специализацией объектов (приложение N 2), а истец обязуется принять объекты и уплачивать метрополитену плату за право на осуществление торговой деятельности (оказание услуг), обусловленную настоящим договором, в размере, порядке и сроки, установленные настоящим договором, а также обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в объектах на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Согласно приложению N 2 к договору истец осуществляет деятельность по продаже кондитерских изделий, кондитерских товаров и горячих напитков (предприятие общественного питания).

В соответствии с пунктом 7 Постановления N 212- ПП, органам исполнительной власти г. Москвы дано поручение обеспечить заключение, в том числе подведомственными им организациями, по обращениям субъектов малого и среднего предпринимательства дополнительных соглашений к договорам на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах, договорам на размещение нестационарных торговых объектов, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-1111 "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в г.Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности", договорам на размещение и договорам аренды объектов, не являющихся объектами капитального строительства, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 N636-1111 "О размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов", договорам на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природной и озелененной территории г. Москвы за счет средств инвестора, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.08.2015 N 529-ПП "О порядке комплексного обустройства природных и озелененных территорий г.Москвы", которые не расторгнуты по инициативе субъектов малого и среднего предпринимательства, и в отношении которых отсутствуют выявленные нарушения условий договоров, предусматривающих: 7.1. освобождение от уплаты по договорам за период с 01.03.2020 по 01.07.2020; 7.2. освобождение от уплаты за период со 02.07.2020 по 31.12.2020 по договорам, заключенным с инвалидами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в г.Москве, и общественными организациями инвалидов, осуществляющими деятельность в г. Москве.

В пункте 2 постановления Правительства Москвы от 16.12.2020 N 2261-ПП установлено, что действие пунктов 6, 7 постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 N212-1111 "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности" (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего постановления. Таким образом, преференция в виде освобождения от уплаты ежемесячной платы за период с 01.03.2020 по 01.07.2020 предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, в отношении которых отсутствуют выявленные нарушения условий договора.

Поскольку по результатам проведения комиссионных проверок нестационарного торгового объекта, ответчиком были выявлены нарушения истцом пунктов 1.1, 3,5 8.1.2, 8.1.3, 8.2.9, 8.2.10, 8.2.11, 8.2.14, 8.2.19.1 договора, это является основанием для отказа в предоставлении организации преференции в виде освобождении от уплаты ежемесячной платы за период с 01.03.2020 по 01.07.2020.

Факт нарушения зафиксирован в актах о нарушении обязательств N 1323/1 от 29.11.2019, N 1314/1 от 24.12.2019, N 1315/1 от 24.12.2019, N 1570/1 от 03.09.2020, в соответствии с которыми истец обязан уплатить истцу штрафные санкции, предусмотренные договором. На основании указанных актов ответчику предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений по договору.

В ответ на обращение истца, ГУП "Метрополитен" письмом от 17.05.2021 N УД-25-14446/21 сообщил истцу, что поскольку метрополитеном выявлены нарушения условий договора со стороны истца, оснований для заключения соглашения о предоставлении преференции в виде освобождения от арендных платежей за период с 01.03.2020 по 01.07.2021 не имеется.

При этом ГУП "Метрополитен" предоставлена преференция истцу в размере 50% скидки от ежемесячной платы на период с 05.03.2020 по 31.12.2020, что подтверждается подписанным между сторонами дополнительным соглашением N 1 от 28.12.2020. Данное дополнительное соглашение подписано истцом добровольно; вопреки утверждениям истца из материалов дела не усматривается, что истец вынужден был подписать это дополнительное сообщение, либо был веден в заблуждение при его подписании, в том числе по вопросу его содержания.

Пункт 6 Постановления N 212-ПП (в редакции от 24.03.2020) не содержал условия, в котором организациям предоставляется преференция в виде освобождения от уплаты платежей за период с 01.03.2020 по 01.07.2021.

Пункт 6 Постановления N 212-ПП содержал только условия, предусматривающие уменьшение на 50 % платы в период со 02.07.2020 по 31.12.2020 по договорам на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте.

В соответствии с п. 6 Постановления 212-ПП, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы на период действия на территории города Москвы режима повышенной готовности надлежит обеспечить заключение Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" в срок не позднее трех рабочих дней со дня обращения субъектов малого и среднего предпринимательства дополнительных соглашений.

Однако доказательств обращения истца к ГУП "Метрополитен" об освобождении от уплаты ежемесячных платежей суду не представлено.

Согласно пункту 7 Постановления N 212-ПП (в редакции от 16.12.2020) преференция в виде освобождения от уплаты ежемесячной платы за период с 01.03.2020 по 01.07.2020 предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, в отношении которых отсутствуют выявленные нарушения условий договора.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 450 ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в связи с наличием нарушений условий договора, основания применения Постановления N 212-ПП об освобождении от арендных платежей за период с 01.03.2020 по 01.07.2021 к сложившимся правоотношениям отсутствуют.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке статьи 110 АПК РФ и относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 января 2022 года по делу N А40-182784/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Микро-Маркет" (ОГРН: 1187746226612, 127055, г Москва, ул. Палиха, д. 2а стр. 2) в доход федерального бюджета 3 000 (Три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Левченко Н.И.

Судьи

Алексеева Е.Б. Валюшкина В.В.