Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. N 09АП-11447/22 по делу N А40-169175/2021

город Москва

4 апреля 2022 г.

дело N А40-169175/21

Резолютивная часть постановления оглашена 29.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2022

по делу N А40-169175/21,

по заявлению ПАО "Московская объединенная энергетическая компания"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо - Департамент городского имущества г. Москвы

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Гафурова Г.Х. по доверенности от 24.12.2020;

от заинтересованного лица - Клименко Н.А. по доверенности от 17.01.2022;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2022 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 02.06.2021 N КУВД-001/2021-6025098, 6025667 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Москва, улица Снайперская, дом 2, стр. 3, с кадастровым N 77:03:0007003:1065, нежилого здания, расположенного по адресу: Москва, улица Братиславская, дом 15, корп. 1А, с кадастровым N 77:04:0004024:1103 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем осуществления государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Москва, улица Снайперская, дом 2, стр. 3, с кадастровым N 77:03:0007003:1065, нежилого здания, расположенного по адресу: Москва, улица Братиславская, дом 15, корп. 1А, с кадастровым N 77:04:0004024:1103.

Управление, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Департамент городского имущества г. Москвы, в судебное заседание представитель не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители регистрирующего органа и общества в судебном заседании поддержали доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ПАО "МОЭК" является собственником нежилого здания, расположенного по адресу г. Москва, улица Снайперская, дом 2, стр. 3, с кадастровым N 77:03:0007003:1065, нежилого здания, расположенного по адресу: Москва, улица Братиславская, дом 15, корп. 1А, с кадастровым N 77:04:0004024:1103, что подтверждается договором о присоединении открытого акционерного общества по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих тепловых сетей, открытого акционерного общества "Теплоремонтналадка", открытого акционерного общества тепловых станций и сетей к открытому акционерному обществу "Московская объединенного энергетическая компания" (в настоящее время ПАО "МОЭК") и передаточным актом от 01.02.2010.

Ранее данные здания находились на балансе ГУП г. Москвы "Мосгортепло", которое прекратило свою деятельность в связи с приватизацией и преобразованием в ОАО "Мосгортепло".

В соответствии с распоряжением Правительства г. Москвы от 26.12.2006 N 2753-РП и распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 27.12.2006 N 4092-р ОАО "Мосгортепло", как правопреемник ГУП г. Москвы "Мосгортепло" стало собственником имущества, включенного в передаточный акт, с момента государственной регистрации акционерного общества в Едином государственном реестре юридических лиц.

ОАО "Мосгортепло" прекратило свою деятельность 04.05.2010 в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "МОЭК" (в настоящее время ПАО "МОЭК"), что подтверждается сведениями о внесении записи в ЕГРЮЛ. Право собственности ОАО "Мосгортепло" на данное здание не зарегистрировано до момента реорганизации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное щ установлено законом. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом. Вне зависимости от осуществления государственной регистрации право собственности на недвижимое имущество переходит в случае универсального правопреемства при реорганизации юридического лица.

Абзацем вторым ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке установленном ст. 11 данного Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица. Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после завершения реорганизации.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие с приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренного законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. При этом право собственности возникнет с момента завершения реорганизации, а не с момента регистрации права в ЕГРН (п. 3 постановления Пленума Верховной Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25).

Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица. Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после завершена реорганизации.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственной (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В данном случае с момента реорганизации ГУП г. Москвы "Мосгортепло" в форме преобразования в ОАО "Мосгортрепло", ОАО "Мосгортрепло" стало собственником недвижимого имущества, вошедшего в передаточный акт вне зависимости от государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

Исходя из положений ст. 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно положениям п. 5 ст. 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с указанным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Регистрирующему органу представлены документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации.

Требование регистрирующего органа устранить причины приостановления процедуры государственной регистрации, являются требованием о регистрации права собственности ОАО "Мосгортепло" и в данном случае является правом реорганизованного юридического лица, а не обязанностью, при этом право собственности подтверждается передаточные актом.

Кроме того, регистрация права собственности ОАО "Мосгортепло" в настоящее время не возможна, поскольку данное юридическое лицо прекратило свою деятельность с 04.05.2010 в связи с реорганизацией.

В свою очередь принятие здания, расположенное по адресу: Москва, улица Братиславская, дом 15, корп. 1 А, с кадастровым N 77:04:0004024:1103 на баланс ОАО "Мосгортепло" опровергает вывод регистрирующего органа со ссылкой на ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, что объект, подлежащий регистрации, является в настоящее время бесхозяйным.

Исходя из положений ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая имеет собственника или собственник которой ранее не был известен, но объявился, не может быть признана бесхозяйной.

До момента вынесения судом решения о признании недвижимой вещью бесхозяйной вещь может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником.

Таким образом, факт постановки на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы, не является основанием для отказа в регистрации права собственности ПАО "МОЭК" на здание.

Согласно п. 13 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае: государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом; принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение.

Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган регистрации прав с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Указанное заявление рассматривается в сроки, установленные п. 8 настоящего Порядка.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о снятии его с учета (п. 15 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"). Таким образом, с момента обнаружения собственника объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного и данный факт не может служить основанием для отказа в регистрации прав на такое имущество.

Кроме того, заявитель, обращался в Департамент городского имущества г. Москвы о снятии объектов с учета в качестве бесхозных.

Департаментом городского имущества г. Москвы письмом за N ДГИ-Э145946/21-1 по вопросу исключения сведения их ЕГРН записи о принятии объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных сообщено ПАО "МОЭК" то, что объекты, вошедшие в перечни приватизируемого имущества государственных унитарных предприятий, правопреемником которых является ПАО "МОЭК", находятся в собственности общества.

В силу п. 13 Приказа N 931 объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом N 218-ФЗ, принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение, запись о снятии объекта недвижимого имущества с учета вносится в ЕГРН одновременно с записью о государственной регистрации нрава собственности (п. 14 Порядка).

Таким образом, исключение записи об учете бесхозяйного объекта в заявительном порядке не предусмотрено действующими положениями указанного Порядка и Закона о регистрации.

Погашение указанной записи может быть произведено при проведении государственной регистрации права собственности, в случае обращения общества в орган регистрации прав с приложением правоустанавливающих документов.

В данном случае в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для осуществления государственной регистрации право собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2022 по делу N А40-169175/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин