Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 09АП-16042/22 по делу N А40-22107/2022

г. Москва

05 апреля 2022 г.

Дело N А40-22107/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Суминой О.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области на определение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2022 по делу N А40-22107/22, по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области к ООО "Инкогнито" о выдаче судебного приказа,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области представило в Арбитражный суд города Москвы заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО "Инкогнито" 4 000 руб. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учёта за январь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, июнь 2021 года, 2019 год.

Определением от 09.02.2022 арбитражный суд отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Не согласившись с данным определением суда первой инстанции, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, суд первой инстанции неверно применил нормы материального и процессуального права.

Дело рассмотрено судом в порядке, предусмотренном ст. 272.1 АПК РФ, без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268, 272, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела Государственное учреждение - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО "Инкогнито" 4 000 руб. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учёта за январь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, июнь 2021 года, 2019 год.

Отказывая в принятии заявления Управления, суд первой инстанции, указал на наличие оснований, содержащихся в п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налоговый кодекс): задолженность не превышает 10 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 10 000 рублей, но непозднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. Требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 10 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей. Несоблюдение данных требований влечет отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене исходя из следующего.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом N 27-ФЗ определены в ч. 18, 19, 20 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ:

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (часть восемнадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ)

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть девятнадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ)

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть двадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

Таким образом, заявление территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей должно быть рассмотрено арбитражным судом при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 рублей.

Из заявления по настоящему делу следует, что размер требований пенсионного фонда о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ИНКОГНИТО" финансовой санкции составил 4 000 руб., то есть более 3000 руб. К заявлению приложены требования об уплате финансовой санкции от 05.10.2020 г. N 087S01200235781 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 23.10.2020 г., от 02.11.2020 г. N 087S01200268954 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 20.11.2020, от 17.03.2021 г. N 087S01210061845 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 06.04.2021, от 17.08.2021 г. N 087S01210219026 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 06.09.2021 г., 17.08.2021 г. N 087S01210219027 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 06.09.2021 г., 17.08.2021 г. N087S01210219028 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 06.09.2021 г., от 17.08.2021 г. N 087S01210219029 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 06.09.2021 г., от 09.10.2021 г. N 087S01210263144 (сумма ко взысканию 500 руб.) со сроком уплаты до 27.10.2021 г., следовательно, в данном случае судом первой инстанции неправомерно отказано в принятии заявления пенсионного фонда. Позиция суда первой инстанции не соответствует правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 г.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для отказа в принятии заявления к производству у суда первой инстанции не имелось, определение подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2022 по делу N А40-22107/22 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

О.С. Сумина