Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. N 09АП-7501/22 по делу N А40-143328/2021

г. Москва

04 апреля 2022 г.

Дело N А40-143328/21

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Титовой И.А.,

судей: Порывкина П.А., Фриева А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "АВТОПРОМ ХОЛДИНГ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2021 по делу N А40-143328/21, по иску КОМИТЕТА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (392000, ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТАМБОВ, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 146/11, ОГРН: 1096829001610, Дата присвоения ОГРН: 30.03.2009, ИНН: 6829054908) к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВТОПРОМ ХОЛДИНГ" (129366, МОСКВА ГОРОД, ЯРОСЛАВСКАЯ УЛИЦА, 21, 1, ОГРН: 1027739378864, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 7717004731) об обязании произвести ремонт фасада здания, третье лицо: ООО "УПРАВДОМ" (ОГРН 1147746328487),

При участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Яковлев А.А. по доверенности от 06.08.2021,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО "Автопром холдинг" (далее - ответчик) об обязании в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт фасада здания, расположенного по адресу: город Тамбов, пл. Льва Толстого, 4А в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов с устранением выявленных нарушений: - штукатурного слоя на всех стенах и парапете; - оконные остекления окон; - устранить признаки обрушение бетона у козырька на боковом фасаде здания; - обустроить ступени главной входной группы и на боковых фасадах здания; - на заднем фасаде здания устранить рисунки- граффити.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ООО "УПРАВДОМ".

Решением от 24.12.2012 суд обязал ЗАО "Автопром холдинг" (ОГРН: 1027739378864, ИНН: 7717004731) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт фасада здания, расположенного по адресу: город Тамбов, пл. Льва Толстого, 4А в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов с устранением выявленных нарушений: - штукатурного слоя на всех стенах и парапете; - оконные остекления окон; - устранить признаки обрушение бетона у козырька на боковом фасаде здания; - обустроить ступени главной входной группы и на боковых фасадах здания; - на заднем фасаде здания устранить рисунки- граффити.

Взыскал с ЗАО "Автопром холдинг" (ОГРН: 1027739378864, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 7717004731) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

ЗАО "Автопром холдинг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционная коллегия считает его, не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение рассмотрения дела, в отсутствие представителя одной из сторон, при заявленном ходатайстве об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью обеспечить явку представителя, является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, считает решение подлежащим отмене по основаниям, изложенным в ней.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ЗАО "Автопром Холдинг" является собственником нежилого здания с кадастровым номером 68:29:0213010:90 площадью 5 321,2 кв.м по адресу: г. Тамбов, площадь Льва Толстого, д. 4А, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Согласно акту осмотра указанного здания от 17.05.2021 г., проведенного Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации города Тамбова Тамбовской области, установлено, что объект недвижимости находится в ненадлежащем состоянии, нарушен штукатурный слой на всех стенах и парапете (имеются отколотые участки штукатурки). повреждены оконные остекления ( в том числе имеется разбитое стекло у панорамного окна со стороны ул. Советской), имеются множественные признаки обрушения бетона у козырька на боковом фасаде здания. По информации жителей (а именно М.Г.Медведева - имеются его обращения в администрацию города Тамбова Тамбовской области) на площадке под данным козырьком периодически скапливаются группы людей. Имеющиеся деформации бетонной конструкции козырька могут привести к травмированию людей в случае его дальнейшего обрушения; все ступени главной входной группы и ступени на боковых фасадах здания имеют разрушения бетонного слоя на заднем фасаде имеются многочисленные рисунки - граффити.

Ранее, в адрес ответчика направлялись неоднократные обращения от 20.12.2019 г., от 28.01.2020 г., от 14.04.2021 г. о необходимости в установленный срок принять срочные меры по ремонту фасада здания по адресу: г. Тамбов, пл. Льва Толстого, 4А.

Однако требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах городского округа - город Тамбов решением Тамбовской городской Думы от 9 марта 2021 г. N 139 утверждены Правила благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 ст. 45 указанных Правил, правообладатели объектов либо иные лица по соглашению с правообладателями, уполномоченные содержать здания и сооружения, в силу действующего законодательства, в том числе муниципальных правовых актов или договоров, обязаны: содержать фасады объекта в состоянии, соответствующем утвержденной проектной документации; обеспечивать отсутствие на фасадах и ограждениях объекта видимых загрязнений и повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков; выполнять иные требования по содержанию фасадов объекта, установленные правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящими Правилами.

Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц органов администрации города и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами.

При выявлении в ходе рейдовых мероприятий нарушений требований, предусмотренных настоящими Правилами, административная ответственность за которые наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо составляет акт проведения рейдового мероприятия по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, при необходимости проводит проверочные действия (в том числе получает объяснения от нарушителей, фотографирует место правонарушения, составляет справки), затем материалы проверки направляет по подведомственности в государственные контрольно-надзорные органы для рассмотрения и принятия мер (ст.51 Правил).

В соответствии со ст. 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт неудовлетворительного состояния спорного здания подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

В материалы дела не представлено доказательств, что ответчиком предпринимаются действия по проведению ремонтных работ фасадов здания.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

К числу предусмотренных нормой статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; а также иные способы защиты, соответствующие характеру и степени нарушения субъективного гражданского права.

Согласно подпункту 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа.

Доводы отзыва ответчика о том, что нежилое здание находится в долгосрочной аренде у ООО "УПРАВДОМ" на основании договора от 14.11.2006 г. N АПХ-УК-11/2006-ДК, где пунктами 3.4.3, 3.4.4, 3.2.4 установлено, что текущий ремонт производится арендатором, судом признаны необоснованными исходя из следующего.

Согласно условиям договора аренды в обязанности арендатора согласно п 3.4.3 входит проведение работ по текущему ремонту здания, а также технического обслуживания (включая проведение регламентных и профилактических работ) и эксплуатации: 1) парковки, 2) всех инженерных систем здания; уборка кровли здания; уборка прилегающей территории от отходов, мусора, уборки снега.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен в том числе проводиться их текущий ремонт.

Согласно ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ текущий ремонт зданий, сооружений проводится в целях обеспечения их надлежащего технического состояния. Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно - технического обеспечения, сетей инженерно - технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Как установлено в пункте 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Понятия текущего и капитального ремонтов содержатся в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (далее - ВСН N 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее по тексту - ВСН 58-88 (р)) и в Положении о ремонте зданий.

Вышеназванные Положения являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий, а также при проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений отраслей народного хозяйства (пункт 1.2 Положения ВСН 58-88 (р) и пункт 1.4 Положения о ремонте зданий).

В силу требований пункта 4.1 ВСН N 58-88 (р) текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом приложении N 6, а состав основных работ по текущему ремонту - в рекомендуемом приложении N 7. Приложением N 7 ВСН N 58-88 (р) определен Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации ремонт фасада входит перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, производство спорных работ должно быть обеспечено собственником здания.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание доводы истца, акты осмотра спорного объекта, которыми подтверждается ненадлежащее состояние объекта, а также необходимость принятия мер для устранения выявленных нарушений, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок их совершения.

В данном случае, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что месячный срок после вступления решения в законную силу суд полагает достаточным для исполнения присужденной обязанности.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка, оснований для переоценки которой у апелляционной коллегии не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены либо изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать КОМИТЕТУ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2021 по делу N А40-143328/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова

Судьи

П.А. Порывкин А.Л. Фриев