Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 18АП-1494/22 по делу N А07-12692/2021

г. Челябинск

05 апреля 2022 г.

Дело N А07-12692/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Баканова В.В., Тарасовой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухамедяровой Э.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2021 по делу N А07-12692/2021.

В судебном заседании принял участие представитель: общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - Щербинин И.Н. (паспорт, диплом, доверенность N 119-1/07-37 от 01.01.2022 сроком действия до 31.12.2022).

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - ООО "Башкирэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ, ответчик), к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрации, податель апелляционной жалобы, соответчик) о солидарном взыскании 1 623 455 руб. 62 коп. неосновательного обогащения, выразившегося в бездоговорном потреблении электроэнергии, 76 206 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 24.03.2020 по 29.03.2021 (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (т.2, л.д. 41-42).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - третье лицо, ООО "ЭСКБ")

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2021 исковые требования ООО "Башкирэнерго" удовлетворены, с Администрации в пользу истца взыскано 1 623 455 руб. 62 коп. неосновательного обогащения, выразившегося в бездоговорном потреблении электроэнергии, 76 206 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 24.03.2020 по 29.03.2021, 29 997 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении требования о взыскании задолженности в солидарном порядке отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрации обратилась с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что заявляя о самовольном подключении энергопринимающих устройств ООО "Башкирэнерго" должно доказать, что у ответчика имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (5 соответствующих документов) основания для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи), при этом документов, подтверждающих самовольное подключение ответчиком ООО "Башкирэнерго" не представлено.

Отмечает, что суд первой инстанции неправомерно признал акты от 21.02.2020, 28.02.2020, 05.03.2020, составленные без представителя ответчика достаточным доказательством потребления электрической энергии, тогда как в материалах дела отсутствуют акты технологического присоединения объектов, указанных в исковом заявлении, даты фактического присоединения объектов потребителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности не указаны, такой информации ООО "Башкирэнерго" не представлено.

Вместе с тем указывает на то, что истцом не доказана обязанность УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ по оплате бездоговорного потребления электроэнергии на объектах наружного освещения н.п. Карпово, Федоровка, Елкибаево, Самохваловка, Базилевка.

Кроме того ссылается на то, что истец не уведомил ответчика о предстоящей проверке надлежащим образом не менее чем за 5 рабочих дней, тогда как при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В нарушение этого правила, акты о неучтенном потреблении составлены без надлежащего уведомления и присутствия ответчика.

Помимо изложенного, апеллянт отмечает, что проведение плановых проверок осуществляется сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком.

При этом доказательств составления плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком, в адрес суда не представлено.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрация, ООО "ЭСКБ" представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрация, ООО "ЭСКБ".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель истца, по доводам апелляционной жалобы возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу от 22.03.2022 (вх. N 14675)

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание наличие доказательств вручения копии отзыва лицам, участвующим в дела, приобщает отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Башкирэнерго" является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан, а также в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В адрес акционерного общества "Башкирская электросетевая компания" (далее - АО "БЭСК") - управляющей организации ООО "Башкирэнерго" 14.02.2020 поступило письмо Главы Администрации ГО г. Уфа РБ Мустафина У.М. исх. N 01-02-2978/10, из которого следует, что компенсация объема бездоговорного потребления электроэнергии с использованием незаконно установленных приборов уличного освещения в н.п. Карпово, Федоровка, Елкибаево, Самохваловка, Базилевка будет осуществляться через Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г. Уфа РБ (т. 1, л.д. 19).

В ходе проводимых истцом проверок 21.02.2020, 28.02.2020 и 05.03.2020 установлено, что УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ осуществляло потребление электроэнергии без заключенного в установленном порядке договора, отсутствуют документы, подтверждающие оплату за потребленную электрическую энергию.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии представителем истца в месте нарушения в присутствии двух незаинтересованных лиц 21.02.2020, 28.02.2020 и 05.03.2020 составлены акты о бездоговорном потреблении электроэнергии, на основании которых осуществлен расчет стоимости за бездоговорное потребление электрической энергии:

- от 21.02.2020 N 21/02-1 - уличное освещение от ТП-369 микрорайон Карпово (на опорах б/н, расположенных напротив жилого дома N 25, 21, 17, 16в, 16е, 166, 20а, 17а, 8, 6 по улице Лучистая; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 62 201 руб. 35 коп.);

- от 21.02.2020 N 21/02-2 - уличное освещение от ТП-369 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Лучистая напротив жилого дома N 2е, 4, 5а, улица Комаринская напротив жилого дома N 35, 21п, 21-м, улица Каскадная напротив жилого дома N 11а, И, улица Васильковая напротив жилого дома N 2а, 8, ул. Резервная напротив жилого дома N 1, 16, ул. Брусничная напротив жилого дома N 18, 21; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 83 349 руб. 80 коп.);

- от 21.02.2020 N 21/02-3 - уличное освещение от ТП-4190 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Вербная напротив жилого дома N 5, 7, 9а, 15, улица Васильковая напротив жилого дома N 20, 22, 21, 24, улица Домостроителей напротив жилого дома N 11, 15, 8, рядом с жилого дома N 11; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 74 641 руб.,62 коп.);

- от 21.02.2020 N 21/02-4 - уличное освещение от ТП-4190 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Каскадная напротив жилого дома N66, 39, Извилистый переулок напротив жилого дома N 4, 6, 6а, 10, 12, 7а, 7, улица Ратная напротив жилого дома N 1, 5а, 7, 17; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 80 861 руб. 75 коп.);

- от 21.02.2020 N 21/02-5 - уличное освещение от ТП-377 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Межевая напротив жилого дома N Г7,:гул. Навигационная напротив жилого дома N 8, 19, улица Воскресенская напротив жилого дома N 1, 7, 9, улица Комаринская напротив жилого дома N 11е, 11 г, 12, автосервиса в здании N 11/2; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 68 421 руб. 48 коп.);

- от 21.02.2020 N 21/02-6 - уличное освещение от ТП-377 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Воскресенская напротив жилого дома N6, улица Межевая напротив жилого дома N 26, 26а, 266, 26г, 30, 28в, улица Комаринская напротив жилого дома N 72д, 72г; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 46 029 руб.);

- от 21.02.2020 N 21/02-7 - уличное освещение от ТП-377 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Межевая напротив жилого дома N 24а, 24, улица Воскресенская напротив жилого дома N 10, 19, 18, 29, 22, 226, 22г; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 52 249 руб.13 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-1 - уличное освещение от ТП-4971 микрорайон Карпово (на опорах б/н расположенных на улице Снежная напротив жилого дома N1г, 2д; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 12 440 руб. 28 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-2 - уличное освещение от ТП-4958 деревни Федоровка: (на опорах б/н расположенных на улице Рассветная напротив жилого дома N90, 86, 86к, 82, улица Белоснежная напротив жилого дома N 16, 11; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 37 320 руб. 84 коп.);

- от 28.02.2020N 28/02-3 - уличное освещение от ТП-4085 деревни Федоровка (на опорах б/н линии 1 расположенных на ул. Рассветная напротив жилого дома N456, 47а, 49, 55, 59, 63, 69, 73/1; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 49 761 руб. 12 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-4 - уличное освещение от ТП-4085 деревни Федоровка (на опорах б/н линии 3 расположенных на улице Рассветная напротив жилого дома N41, 35, 31, 38, 32, 26, 22, 48, 19, 136, 9, 6, 12, 1к2, 4г, 2г; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 102 010 руб. 30 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-5 - уличное освещение от ТП-4088 деревни Федоровка (на опорах б/н линии 2 расположенных на улице Специалистов напротив жилого дома N 23, 32, 306, 30, 24, 20 16, 14, 14д, 14н, 14л, 22а, 22в; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 73397 руб. 65 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-6 - уличное освещение от ТП-4088 деревни Федоровка (на опорах б/н линии 1 расположенных на ул. Специалистов напротив жилого дома N 38, 38а, ул. Радужная напротив жилого дома N 236, 23а (уличное освещение от ТП-4139 деревни Федоровка на опорах б/н расположенных на ул. Радужная напротив жилого дома 15к1, 20, 14, улица Аметистов напротив жилого дома N 3; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 49 761 руб. 12 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-7 - уличное освещение от ТП-4090 деревни Федоровка (на опорах б/н расположенных на улице Галечная напротив жилого дома N 10, 14, улица Специалистов напротив жилого дома N 4к1, 6, 10, хоз. кор. 2/1, улица Специалистов напротив жилого дома N 2б (на опоре 3 напротив жилого дома 6, опоре 5 напротив жилого дома 4, опоре 6 напротив жилого дома 2 по ул. Галечная, на опоре 9 напротив жилого дома 1в, опоре 12 напротив жилого дома 1, опоре 16 напротив жилого дома 7а, опоре 20 напротив жилого дома 11а, опоре 24 напротив жилого дома 8 по улице Радужная; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 89570 руб. 02 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-8 - уличное освещение от ТП-4965 деревни Федоровка (на опорах б/н расположенных на улице Аметистов напротив жилого дома N17, 176; 11, 5, 10е; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 28612 руб. 64 коп.);

- от 28.02.2020 N 28/02-9 - уличное освещение от ТП-373 деревни Елкибаево (на опоре 15 напротив жилого дома 2е по улице Деловая, на опорах б/н расположенных на улице Деловая напротив жилого дома N 2е, 1,6, 6а, ул. Гусарская напротив жилого дома N35, 36, 38, улица Елкибаевская напротив жилого дома N 92, улица Цветоводов напротив жилого дома N 5, на перекрестке улицы Елкибаевская бул. Прогулок; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 53 493 руб. 20 коп.;

- от 05.03.2020 N 5/03-1 - уличное освещение от ТП-4687 микрорайон Базилевка (на опорах б/н расположенных на улице Беговая напротив жилого дома N2г, 4, 14а, 22а, 11, 23, 10; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 47273 руб. 05 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-2 - уличное освещение от ТП-4079 микрорайон Базилевка (на опорах б/н расположенных на улице Беговая напротив жилого дома N27д, 27е, 41а, 45, 53а, 29а, 296, 29г, 316; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 47273 руб. 05 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-3 - уличное освещение от ТП-82 микрорайон Базилевка (на опорах б/н расположенных на улице Беговая напротив жилого дома N59, 57, 46, 54, уличное освещение от ТП-4667 микрорайон Базилевка на опорах б/н расположенных на улице Конопляная напротив жилого дома 4, 18, 28, 32. 36, 44; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 62201 руб. 34 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-4 - уличное освещение от ТП-4081 микрорайон Базилевка (на опорах б/н расположенных на улице Беговая напротив жилого дома 60, улице Свищевая напротив жилого дома N 226, 20, 2, 4, 7, улице Базилевская напротив жилого дома N 15, 4, 10, 10а; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 59713 руб. 30 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-5 - уличное освещение от ТП-4081 микрорайон Базилевка (на опорах б/н расположенных на улице Свищевая напротив жилого дома 19а, 30а, 31, 32, 33, 47; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 37320 руб. 80 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-6 - уличное освещение от ТП-4080 микрорайон Базилевка (на опорах б/н расположенных на улице Беговая напротив жилого дома 32а, 34; улице Прудная напротив жилого дома N 7, 15г, 4а, 10, 27, 33, 26а, 34; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 62201 руб. 34 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-7 - уличное освещение от ТП-4710 микрорайон Самохваловка (на опорах б/н расположенных на улице Просторная напротив жилого дома 45, 54, 376, 48,48г, 48е, 48к, 48з, улице Полынка напротив жилого дома 2; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 68421 руб. 48 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-8 - уличное освещение от ТП-4710 микрорайон Самохваловка (на опорах б/н расположенных на улице Полынка напротив жилого дома 1, 3, 5, 11, 15, 24, 25; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 57225 руб. 24 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-9 - уличное освещение от ТП-4932 микрорайон Самохваловка (на опорах б/н расположенных на улице Просторная напротив жилого дома 2к, 2а, 2в4г, 4д, 86, 8л; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 43540 руб. 94 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-10 - уличное освещение от ТП-4932 микрорайон Самохваловка (на опорах б/н расположенных на улице Просторная напротив жилого дома N 1д, 16, 1л, 12, 10; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 74641 руб.62 коп.);

- от 05.03.2020 N 5/03-11 - уличное освещение от ТП-384 микрорайон Самохваловка (на опорах б/н расположенных на улице Просторная напротив жилого дома 5,-7, 30, 15, 17, 19а, 34/1, 34, 34ж, 30г, 30д, 29, 296, 35, 36а; стоимость объема потребленной электроэнергии по данному акту составляет 99522 руб. 16 коп.).

Согласно позиции истца, ответчик был заблаговременно уведомлен о предстоящей проверке, в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений.

ООО "Башкирэнерго" произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 189 (в редакции, действующей до 01.07.2020 пункта 196 Основных положений), который составил 1 623 455 руб. 62 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 27.02.2020 N ЦЭС/11.2-881, от 04.03.2020 N ЦЭС/11.2-975, от 11.03.2020 N ЦЭС/11.2-1098, в которых просил произвести оплату за электроэнергию за выявленный период бездоговорного потребления (т.1, л.д. 54-55, 104-106, 165-167).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате бездоговорного потребления электрической энергии, послужило основанием для подачи истцом искового заявления.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного, бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями.

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы права юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом (части 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных норм, в предмет доказывания по заявленным ООО "Башкирэнерго" исковым требованиям входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие (отсутствие) заключенного договора энергоснабжения в отношении спорных объектов; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям (самовольное подключение); статус ответчика как потребителя электрической энергии в спорной точке поставки: объем и период бездоговорного потребления электроэнергии.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции применительно к доводам апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу понятия "бездоговорное потребление", предусмотренного в пункте 2 названных Основных положений, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Таким образом, применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Следовательно, бездоговорное потребление, согласно Основным положениям, имеет место в трех самостоятельных случаях:

1.Самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

2.Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

3.Самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

При этом потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 2 Основных положений.

Наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора-документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

В силу пунктов 192, 193 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, относимым и допустимым доказательством, подтверждающим факт нарушения в виде бездоговорного потребления, в силу действующего законодательства, является акт о бездоговорном потреблении.

Исковые требования ООО "Башкирэнерго" о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии основаны на составлении истцом актов о бездоговорном потреблении электрической энергии от 21.02.2020, от 28.02.2020, от 05.03.2020 (со схемами электрических соединений) (т.1, л.д. 18-164).

Электрическая энергия, оплаты которой истец требует в качестве бездоговорного потребленной, поставлено на незаконно установленные приборы уличного освещения в н.п. Карпово, Федоровка, Елкибаево, Самохваловка, Базилевка

Исследовав представленные в материалы дела акты от 21.02.2020, от 28.02.2020, от 05.03.2020, апелляционной коллегией установлено, что акты составлены в отсутствие представителя ответчика, при этом в материалах дела имеются уведомления ООО "Башкирэнерго", адресованные УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ, о проведении проверки энергопринимающих устройств и необходимости обеспечения явки представителя (т. 1, л.д. 16, 57, 108), которые получены ответчиком (штамп входящей корреспонденции).

Вместе с тем в актах также отражено, что в ходе проверки присутствовали незаинтересованные лица с указанием их Ф.И.О., паспортных и иных данных.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Направляя уведомление именно УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ, истец разумно исходил из письма Администрации от 14.02.2020 N 01-02-2978/10, в котором сама Администрация ссылалась на УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ (т. 1, л.д. 19).

В силу требований, установленных пунктом 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, необходимость при составлении акта уведомлении потребителя о предстоящей проверке, составление акта в присутствии двух незаинтересованных лиц, необходимость ведения фотофиксации, видеофиксации имеется только в случае, когда акт составляется в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии.

В силу изложенного, вопреки доводам подателя апелляционной жалобы относительно не уведомления ответчика о предстоящей проверке, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о надлежащем извещении УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ о предстоящих проверках.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом суд апелляционной инстанции не усматривает в материалах дела доказательств, свидетельствовавших о ненадлежащем извещении ответчика.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что по себе уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункт 177 Основных положений); обеспечение сетевой организацией для потребителя возможности по непосредственному участию в процедуре проверки и составлении актов о бездоговорном потреблении.

Как верно установлено судом первой инстанции, возможность участия представителя ответчика надлежащим обеспечена.

Толкование Основных положений как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях может привести к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт отсутствия представителя при составлении актов не лишает данные документы доказательственной силы и не опровергает содержащиеся в нем данные.

В представленном в материалы дела письме от 20.02.2020 N 90-04-00927 УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ просило перенести выезд на более поздний срок, указав при этом, что о времени и месте ООО "Башкирэнерго" будет сообщено дополнительно.

При этом исследовав содержание данного письма, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оно не свидетельствует о каких-либо нарушениях, допущенных истцом.

УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ в данном письме не привело никаких причин уважительного характера, свидетельствующих об объективной необходимости переноса даты и времени проверки. Кроме того, как указывалось выше, основной задачей уведомления является обеспечение доступа к объектам электросетевого хозяйства, а из материалов дела не следует, что доступ был тем или иным образом ограничен.

Вместе с тем, ссылка апеллянта на нарушение пятидневного срока уведомления о проверке в соответствии с пунктом 177 Основных положений (в редакции от 31.12.2019) является несостоятельной ввиду того, что указанный пункт регулирует вопрос проверки приборов учета, и только в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности).

Поскольку в рассматриваемой ситуации, у ответчика отсутствует договор энергоснабжения, отсутствуют приборы учета, в связи с чем, проверка проводилась в соответствии с пунктом 169 Основных положений (в редакции, действующей до 01.07.2020 - пункт 167), и пункт 178 (в редакции, действующей до 01.07.2020 - пункт 193), на предмет бездоговорного потребления электроэнергии, на основании чего, указанные Администрацией сроки не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии в силу пункта 194 Основных положений осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Для определения объема фактически потребленной электрической энергии исходя из показаний прибора учета электрической энергии необходимо установить произведение текущих показаний прибора учета и расчетного коэффициента.

Как верно установлено судом первой инстанции, в силу отсутствия в действующем законодательстве возможности определения объема бездоговорного потребления электрической энергии исходя из фактически зафиксированных показаний прибора учета ООО "Башкирэнерго" был применен расчетный способ определения объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления, на основании которого стоимости бездоговорного потребления электрической энергии составила 1 623 455 руб. 62 коп.

Представленный истцом расчет потребления электроэнергии судом проверен и признан верным.

Поскольку доказательства наличия у ответчика документов о технологическом присоединении электроустановок к электрическим сетям (договор технологического присоединения, акты о технологическом присоединении), наличие договора энергоснабжения, заключенного в установленном порядке с гарантирующим поставщиком, наличие документов, подтверждающих оплату за потребленную электрическую энергию, в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 1 623 455 руб. 62 коп. неосновательного обогащения.

Довод апеллянта о том, что в материалах дела не представлены акты о технологическом присоединении объектов энергопотребления, не является основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).

Из вышеизложенного следует, что до момента завершения процедуры технологического присоединении, ответчик не мог заключить договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком по спорным объектам энергоснабжения.

Именно составление акта об осуществлении технологического присоединения является основанием для заключения договора энергоснабжения, и является завершающей процедурой заключения договора о технологическом присоединении.

Судебная коллегия отмечает, что указанными фактами подтверждается отсутствие надлежащего технологического присоединения по спорным объектам и отсутствие договора энергоснабжения на указанные точки с гарантирующим поставщиком.

Взыскивая сумму задолженности за потребление электроэнергии с Администрации, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация освещения улиц относится к вопросам местного значения.

Расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что исковые требования ООО "Башкирэнерго" правомерно подлежат удовлетворению с Администрации.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истец на сумму неосновательного обогащения начислил 76 206 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.03.2020 по 29.03.2021.

Согласно положениям статьи 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Поскольку факт пользования чужими денежными средствами подтверждается материалами дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлены обосновано.

Расчет процентов судом проверен, признан верным.

Как верно отмечено судом первой инстанции, начальная дата расчета процентов определена с учетом 10 дневного срока с даты направления последней претензии.

Вместе с тем суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с ответчиков в солидарном порядке в силу отсутствия правовых оснований для применения норм о солидарной ответственности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 239, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2021 по делу N А07-12692/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Ширяева

Судьи

В.В. Баканов С.В. Тарасова